高溫、颱風會對供電用電産生哪些影響?要做好哪些保障?

國務院政策例行吹風會

7月14日國務院常務會議對迎峰度夏能源電力安全保供工作進行了專門部署。國務院新聞辦公室7月26日舉行國務院政策例行吹風會，介紹迎峰度夏能源電力安全保供有關情況。一起來看——

Q1

Q：國家發展改革委將如何落實國常會要求，做好能源電力安全保供工作？

A：當前，迎峰度夏已進入關鍵時期，經濟回升疊加高溫天氣，能源電力安全保供的複雜、艱巨程度明顯加大。國家發展改革委將認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院部署要求，充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機製作用，以“時時放心不下”的責任感全力做好能源電力安全保供工作。

一是持續加強燃料供應保障。強化電煤中長期合同履約監管，增加頂峰發電天然氣供應，確保一次燃料需求得到充分滿足。

二是督促各類發電機組應發盡發。確保火電出力保持在歷史較好水平，優化運行方式保持水電頂峰出力，促進核電、風電、太陽能發電多發多用。

三是加強調度促進省間餘缺互濟。發揮大電網統一調度優勢，做好重點地區重要時段供電保障，組織跨省跨區餘缺互濟，提升全國電力安全保供能力。

四是立足底線思維做好應急預案。指導各地根據實際情況動態優化調整需求側負荷管理預案，努力做到既儘量不用，又確保極端條件下民生及重點用能不受影響。

Q2

Q：高溫、颱風等天氣會對能源保供、電力設施運行帶來哪些影響？

A：高溫天氣都是大家普遍關心的問題。今年以來，我國高溫熱浪出現時間早、範圍廣、區域疊加、極端性強，全國共出現了6次區域性高溫天氣過程。高溫天氣對能源保供從供需兩個方面都會帶來影響。一方面從負荷側來看，高溫天氣會導致群眾生産生活用電負荷增加，給能源保供帶來壓力。另一方面從供電側來看，溫高雨少會導致水力發電出力不足，給蓄水發電保供帶來影響。

除高溫天氣以外，颱風等氣象災害也將對電力設施安全運行帶來影響，對能源保供帶來一些不利的影響。氣象部門和能源管理部門保持密切的溝通協作，及時通報最新的預報預測情況，採取有力措施最大限度降低天氣對能源保供的影響。中央氣象臺預報，今年第5號颱風“杜蘇芮”可能于7月28日早晨到上午，在福建晉江到閩粵交界沿海登陸，登陸中心附近最大風力可達14-15級。28號以後“杜蘇芮”將深入內陸北上，還將對我國東部地區造成進一步的影響。此次颱風過程，總體有利於海上風力發電，但仍需關注颱風登陸前後大風對風電機組安全運行的影響，建議福建、廣東一帶提前做好風電切出準備。此外，大風和強降雨可能對光伏電站、輸電線路、變電站等電力設施産生破壞性影響，建議提前做好電力設施的檢修和運行監控。

Q3

Q：在調節電力需求側管理方面，將有哪些舉措？

A：電力需求側管理是指加強全社會用電管理，通過綜合採取合理可行的技術、經濟和管理措施，實現“削峰填谷”，緩解用電高峰供應壓力，是國際通用的應對尖峰負荷最經濟的手段。

國家發展改革委會同有關方面組織修訂了《電力需求側管理辦法》，已完成社會公開徵求意見，將加快推動印發。

下一步，將重點做好三方面的工作：

一是加大需求側資源開發利用力度。近年來，電動汽車、新型儲能、分佈式電源、虛擬電廠等需求側新主體新業態不斷涌現，我們鼓勵各類經營主體積極參與市場化需求響應，通過自主降低用電負荷來獲取相應收益。預計到2025年，各省需求響應能力達到最大用電負荷的3%—5%；其中年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的省份，需求響應能力將超過5%。

二是完善需求響應激勵政策和市場機制。在認真總結近年來一些地方探索實踐的基礎上，我們將進一步完善電價政策和市場機制，引導電力用戶優化用電方式，主動削峰填谷。

三是持續推動全社會節約用電。會同有關部門在工業、建築、交通等領域積極推廣節能技術、推動節能改造、優化用能結構。引導企事業單位、社區、家庭積極踐行綠色低碳生産生活方式，營造節約用電、合理用能的社會風尚，助力建設節約型社會。

Q4

Q：如何推動儲能行業發展？

A：儲能是促進新能源大規模開發消納、提高電力系統安全穩定運行水平的關鍵技術和基礎儲備，對深入推進能源綠色低碳轉型，助力實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。儲能技術路線比較多，包括常規抽水蓄能，以及現在新興的電化學儲能、壓縮空氣儲能等多種技術路線，我們高度重視各類儲能技術的創新和産業發展。在新型儲能方面，2021年以來，國家能源局會同有關部門先後出臺《關於加快推動新型儲能發展的指導意見》《“十四五”新型儲能發展實施方案》《新能源基地送電配置新型儲能規劃技術導則》等一系列政策文件，圍繞新型儲能的規劃配置、項目管理、調度運用、市場機制、安全管理、人才培養和標準體系等方面提出了總體要求、發展目標和有關重點任務安排。為各級政府、行業企業推進技術創新、應用示範和産業發展提供了重要基礎。

近年來，受風電、光伏發電大規模開發消納需求驅動，並在相關産業政策支持下，我國新型儲能快速發展，裝機規模快速增長。截至今年5月底，全國已投運新型儲能裝機規模超過1200萬千瓦，全國各地對新型儲能重視程度持續提高。目前超過十個省份正在開展新型儲能試點示範，帶動鋰離子電池、液流電池、壓縮空氣儲能等多種技術路線快速發展，相關産業鏈體系也不斷健全完善。