多部門聯動 促進科技、産業、金融良性循環

在7月27日舉辦的國務院政策例行吹風會上，相關部門負責人介紹了“金融支持科技創新 做強做優實體經濟”有關情況，並回答記者提問。

科技型企業貸款持續保持較快增長速度

中國人民銀行副行長張青松介紹，近年來金融管理部門多措並舉、綜合施策，推動金融支持科技創新的強度和水平持續提升。

科創金融制度和市場體系持續健全。初步建成包括銀行信貸、債券市場、股票市場、創業投資、保險和融資擔保等在內，全方位、多層次的科創金融服務體系。

科技型企業貸款持續保持較快增長速度。截至今年6月末，高技術製造業中長期貸款餘額2.5萬億元，同比增長41.5%，連續3年保持30%以上的較高增速；科技型中小企業貸款餘額2.36萬億元，同比增長25.1%，連續3年保持25%以上的較高增速；全國專精特新企業貸款餘額為2.72萬億元，同比增長20.4%，連續3年保持20%以上的增速。

資本市場服務科技型企業的功能明顯增強。推出科創票據、科創公司債等債券産品，拓寬科技型企業直接融資渠道。設立科創板、北交所，深化新三板改革。引導創業投資和私募股權投資基金持續健康發展。截至今年6月末，科創票據、科創公司債餘額約4500億元，創業投資和私募股權投資基金管理規模近14萬億元。

科技型企業跨境融資便利進一步深化。穩步推廣跨境融資便利化試點政策，允許中小微高新技術企業在一定額度內自主借用外債。推進合格境外有限合夥人外匯管理試點，鼓勵和引導外資通過私募股權基金參與投資境內科技型企業。優化跨國公司跨境資金的集中化便利政策，幫助科技型企業提高資金應用效率，降低財務成本。

科創金融改革試驗區穩步推進。在北京、上海等7地設立科創金融改革試驗區，形成一批可複製推廣的經驗做法。

張青松表示，下一步金融管理部門將健全與各類科技型企業融資需求更相適應、業務更可持續的服務體系，推動金融資源更多投向實體經濟和創新領域。

社會資本投早投小投硬科技的導向持續凸顯

科技部副部長吳朝暉介紹，科技部把打通科技、産業、金融通道作為科技體制改革攻堅的重點內容。

發揮再貸款貨幣政策工具激勵作用。與人民銀行實施4000億元科技創新再貸款，引導21家全國性金融機構為符合條件的高新技術企業等提供低成本信貸支持。

差異化科技金融服務模式持續優化。與國家開發銀行實施100億元專題債促進成果轉化；與工商銀行開展專項行動每年新支持千家高新技術企業；與農業銀行緊扣農業科技園區強化金融服務；支持中國銀行設立目標規模300億元的科創協同發展母基金；將建設銀行納入國家科技成果評價改革試點，優化科技信貸服務。

發揮國家科技成果轉化引導基金作用，社會資本投早投小投硬科技的導向持續凸顯。轉化基金目前已設立36隻子基金，在項目層面帶動社會資本投資超過1000億元。已投企業中，中小微企業佔比超過90%。

加強科技數據共享利用和信貸模型建設。與金融機構共享40萬家高新技術企業、50萬家科技型中小企業信息，在高新區實施“企業創新積分制”，2022年積分企業獲得銀行授信1178.6億元。

吳朝暉表示，下一步將著力深化科技體制改革，推動科技金融措施更加精準、更加系統，深入推進科技—産業—金融良性循環。

加大對中小企業數字化轉型等金融支持力度

工業和信息化部中小企業局負責人牟淑慧介紹，全國已經培育專精特新“小巨人”企業超1.2萬家、專精特新中小企業9.8萬家，創新型中小企業超過20萬家，在産業鏈強鏈穩鏈固鏈中發揮重要作用。

引導金融資源加大對專精特新中小企業的支持力度。工業和信息化部聯合中國證監會推動9個區域性股權市場設立專精特新專板，目前累計有1600多家專精特新中小企業在A股上市，佔A股全部上市企業數量的30%以上。

通過融資支持培育更多企業成長為專精特新中小企業。工業和信息化部和財政部連續6年實施小微企業融資擔保降費獎補政策。發揮國家中小企業發展基金引導帶動作用，累計設立31隻子基金，投資項目1100多個，其中200多家企業成長為專精特新“小巨人”企業。

牟淑慧表示，下一步將強化産業政策與金融政策、財政政策對接，共同實施“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，不斷拓展中小企業融資渠道，鼓勵金融機構加大對中小企業數字化轉型、大中小企業融通創新、中小企業特色産業集群培育等支持力度。（記者 趙永新）