迎峰度夏保供準備充分 牢牢守住民生和重點用電底線

入夏以來全國日調度發電量三創歷史新高
迎峰度夏，電力供應有保障

當前，迎峰度夏已進入關鍵時期，經濟回升疊加高溫天氣，能源電力安全保供壓力加大。7月26日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹迎峰度夏能源電力安全保供有關情況。國家發展改革委副秘書長歐鴻表示，入夏以來全國日調度發電量三創歷史新高，在需求較快增長、水電大幅減發交織疊加的複雜情況下，通過採取綜合措施，保障了全國電力安全穩定供應。總的來看，今年迎峰度夏保供準備工作做得比較充分，將牢牢守住民生和重點用電底線。

全國電力安全穩定供應

能源保障和安全事關國計民生。今年以來，能源和電力部門全力做好保供工作，確保經濟社會運轉不受大的影響。

電力方面——入夏以來全國日調度發電量三創歷史新高，最高達到301.71億千瓦時，較去年峰值高出15.11億千瓦時；全國最高用電負荷兩創歷史新高，最高達到13.39億千瓦，較去年峰值高出4950萬千瓦。在需求較快增長、水電大幅減發交織疊加的複雜情況下，通過採取綜合措施，保障了全國電力安全穩定供應。

煤炭方面——今年以來，煤炭産量穩步增長，進口增加較快，煤炭供需總體平衡。電煤中長期合同簽訂充足，履約率高，統調電廠存煤處於歷史高位。截至目前，全國統調電廠存煤1.98億噸，較去年同期增加2300萬噸以上，可用近26天。

天然氣方面——生産、進口均保持平穩增長，有效保障了民生和工商業用氣需要。據調度統計，上半年全國天然氣表觀消費量1949億立方米，同比增長6.7%。入夏以來，單日最高發電用氣超過2.5億立方米，有力支撐了氣電頂峰出力。

歐鴻表示，未來將充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機製作用，全力做好能源電力安全保供工作。“總的來看，今年迎峰度夏保供準備工作做得比較早、比較充分，我們有信心、有底氣、有能力保障迎峰度夏能源電力安全穩定供應。”

加強電力需求側管理

近年來，用電負荷不斷攀升，除增加供給能力外，需求側也在不斷發揮調節潛力。

國家發展改革委經濟運行調節局負責人關鵬介紹，電力需求側管理是指加強全社會用電管理，通過綜合採取合理可行的技術、經濟和管理措施，實現“削峰填谷”，緩解用電高峰供應壓力，是國際通用的應對尖峰負荷最經濟的手段。

尖峰往往與極端高溫或極寒天氣密切相關。從多年電力運行情況看，全國每年用電負荷高於95%的尖峰負荷發生時間只有幾十小時，如果能在這幾十小時適當錯避峰用電，就可以節約5000萬千瓦以上頂峰發電資源。

多年來，國家發展改革委持續推動電力需求側管理相關工作。關鵬表示，下一步，還將加大需求側資源開發利用力度、完善需求響應激勵政策和市場機制、持續推動全社會節約用電。

例如，近年來，電動汽車、新型儲能、分佈式電源、虛擬電廠等需求側新主體新業態不斷涌現，有關部門鼓勵各類經營主體積極參與市場化需求響應，通過自主降低用電負荷來獲取相應收益。預計到2025年，各省需求響應能力達到最大用電負荷的3%—5%；其中年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的省份，需求響應能力將超過5%。據介紹，未來還將進一步完善電價政策和市場機制，引導電力用戶優化用電方式，主動“削峰填谷”。

守住民生和重點用電底線

今年迎峰度夏時間已經過半，全國多地都經受了40攝氏度以上高溫天氣。如果下階段極端高溫天氣再現，能源電力保供方面有哪些安排？

“高溫天氣是夏季用電需求快速增長的主要原因之一。”歐鴻介紹，據有關方面測算，當氣溫在28攝氏度以上時，氣溫每升高一攝氏度，全國的製冷負荷可能增加5000萬千瓦左右。隨著産業結構優化和居民生活水平提高，夏季空調製冷需求越來越大，目前很多省份夏季用電高峰期空調製冷負荷在用電負荷中的比重超過40%，一些大城市佔比超過50%。

根據氣象部門預測，8月份，華北、華東、華中、西南等地區出現高溫熱浪的風險較高，將拉動用電需求快速增長。對此，相關部門已作好部署和準備。

——千方百計做好一次燃料供應。進一步加強對各地電廠電煤庫存的監測，加強長三角、珠三角、川渝等重點地區發電用氣保障，提升氣電頂峰發電能力。

——多措並舉，推動電源應發盡發。持續做好發電機組的運行管控，保障火電、核電、大水電等支撐性電源高水平出力。優化運行調度，保證風電、光伏發電等各類電源多發滿發。

——用足全網資源，提升餘缺互濟水平。用足用好跨省跨區輸電通道，發揮中長期和現貨市場作用，實現跨省跨區電力餘缺互濟，精準錯峰。適時啟動跨省跨區應急調度，保障全網電力資源充分調用。

歐鴻表示，相關部門將做好極端情況下的應對準備，牢牢守住民生和重點用電底線。（記者 李婕）