延續優化完善減稅降費相關政策 形成助企紓困"組合拳"

延續優化完善相關政策，形成“組合拳”——
稅費優惠政策助企紓困發展

9月7日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹延續、優化、完善減稅降費政策，推動經濟平穩健康發展有關情況。

財政部副部長王東偉表示，近期出臺的政策主要聚焦在支持做強做優實體經濟、促增收擴消費、推動高水平科技自立自強、支持戰略新興産業發展、促進資本市場持續健康發展、推動穩外貿穩外資、支持防範化解風險等七方面。一系列稅費優惠政策落地，企業負擔明顯減輕。

營造良好的稅收環境

稅費優惠政策是積極財政政策加力提效的重要內容，也是直接有效和公平的惠企政策。財政部副部長王東偉表示：“今年以來，延續、優化了一批階段性稅費優惠政策，研究出臺了一批針對性強的新措施，並且積極謀劃了一批儲備政策，著力打出一套稅費政策‘組合拳’，實打實支持企業紓困發展。”

注重政策連續性。今年以來，延續的稅費政策項目多、涉及領域廣、延續時間長、契合企業期待，把該延續的政策及早確定、對外發佈，穩定預期、提振信心，為企業安排好投資經營活動創造了穩定的政策環境。

注重前瞻性。根據形勢變化和經濟運行態勢，強化逆週期調節和政策儲備研究，把握好政策出臺時機、力度和節奏，充分發揮了稅收調控作用。

注重精準性。聚焦經濟運行中的難點重點，從提高供給質量和擴大有效需求雙向發力，統籌兼顧、注重實效，突出對科技創新、實體經濟和中小微企業發展的大力支持。

注重協同性。財稅政策與金融、産業等其他宏觀政策密切配合，同向發力，形成合力，推動形成了穩定可預期的宏觀政策環境。

小微企業和個體工商戶一直是減稅降費支持的重點。王東偉介紹，近期財政部會同相關部門將涉及小微企業和個體工商戶的到期稅費優惠政策統一延續到2027年底，有利於進一步穩預期、強信心，為小微企業和個體工商戶的發展營造良好的稅收環境。

讓“政策找人”更精準

國家稅務總局總會計師羅天舒表示，延續、優化、完善並落實好減稅降費政策對推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善等具有十分重要的意義。

近期，一批延續優化完善的稅費優惠政策落地，稅務部門迅速開展行動，推動各項政策落地生根。國家稅務總局數據顯示，今年1至7月，全國新增減稅降費及退稅緩費達1.05萬億元。

羅天舒介紹，稅務部門建立了“總局統籌—省局主責—市局細化—縣局補充—分局兜底”五級聯動的工作運轉機制，讓“政策找人”能夠真正落到實處。8月以來，已分批次精準推送了超2.75億戶（人）次，全力做到“政策找人”。

在內容上，細分推送對象，緊扣需求導向。根據不同行業、地域、企業類型、人員身份等，依託稅收大數據來自動識別、匹配和推送相關的政策內容。

在過程中，細分時間節點，緊跟業務流程，綜合採取事前告知、事中提醒、事後跟蹤的方式，進行全流程遞進式推送。

在觸達方式上，細分使用習慣，線上線下渠道組合，緊貼納稅人繳費人的使用習慣，建立以電子稅務局、手機、徵納互動平臺、短信、微信等線上渠道為主，稅務網格員線下輔導為輔的模式，盡可能幫助每個符合條件的納稅人和繳費人享受到政策紅利。

稅收支持政策體系更完善

以科技創新開闢發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，是高質量發展的迫切要求。

近年來，財政部會同有關部門持續加大科技創新支持力度，實施了一系列針對性強的稅收優惠政策。今年以來，多項政策得以延續和優化完善——

促進研發投入。將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施。允許企業提前享受研發費用加計扣除政策，增加當年7月預繳申報期作為可享受政策時點。

鼓勵創業投資。將創投企業稅收優惠政策延續實施至2027年底，允許依法備案創投企業的個人合夥人選擇按單一投資基金核算，或者按創投企業年度所得整體核算，計算繳納個人所得稅。

支持研發設備更新。將企業新購進單位價值不超過500萬元的設備、器具一次性稅前扣除，以及內資研發機構和外資研發中心採購設備全額退還增值稅兩項政策，延續實施至2027年底。

支持重點産業鏈。將民用航空發動機和民用飛機的稅收優惠政策延續實施至2027年底，相關企業符合條件的按規定減免增值稅、房産稅、城鎮土地使用稅等，並享受增值稅留抵退稅政策。

鼓勵創業創新。將科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間稅收優惠政策延續實施至2027年底，相關企業符合條件的予以免徵增值稅、房産稅和城鎮土地使用稅。

“總的看，目前已經初步形成了一套覆蓋面廣、優惠力度大、涵蓋企業創新全流程各環節的稅收支持政策體系。”財政部稅政司司長賈榮鄂説。（記者 徐佩玉）