國務院新聞辦發佈會介紹自貿試驗區建設十週年有關情況

國務院新聞辦公室于2023年9月27日（星期三）下午3時舉行新聞發佈會，請商務部副部長盛秋平、交通運輸部水運局負責人易繼勇、商務部自貿區港建設協調司司長楊正偉、海關總署自貿區和特殊區域發展司司長陳振衝、國家外匯管理局外匯研究中心主任丁志傑介紹自貿試驗區建設十週年有關情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。（趙一帆 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今年是中國自貿試驗區建設十週年，今天我們非常高興邀請到商務部副部長盛秋平先生，請他為大家介紹自貿試驗區建設十週年有關情況，並回答大家關心的問題。出席今天新聞發佈會的還有：交通運輸部水運局負責人易繼勇先生，商務部自貿區港建設協調司司長楊正偉先生，海關總署自貿區和特殊區域發展司司長陳振衝先生，國家外匯管理局外匯研究中心主任丁志傑先生。

下面，首先請盛秋平先生作介紹。

商務部副部長 盛秋平：

各位媒體朋友，大家下午好！感謝大家長期以來對自貿試驗區工作的關心和支持。近日，習近平總書記對深入推進自貿試驗區建設作出重要指示，充分肯定了自貿試驗區十年來取得的成效，深刻闡述了新時代新征程上自貿試驗區建設的重大使命、重要原則和重點任務。習近平總書記的重要指示，具有很強的政治性、戰略性、指導性，為做好自貿試驗區工作指明了方向。我們將把學習貫徹習近平總書記重要指示精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務，認真領會，全面落實。

昨天，何立峰副總理在自貿試驗區建設十週年座談會上，傳達學習總書記重要指示精神，對做好貫徹落實工作進行部署。今天借這個機會，我和有關部門的同志一起，向大家介紹十年來自貿試驗區建設情況以及下一步工作的考慮。

圖為商務部副部長盛秋平。（劉健 攝）

建設自貿試驗區是以習近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措。十年來，商務部會同有關地區和部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，支持各自貿試驗區以制度創新為核心，以可複製可推廣為基本要求，以風險防控為底線，全力推進相關領域改革開放創新，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。主要開展了以下四個方面工作：

一是不斷完善自貿試驗區佈局。2013年以來，按照黨中央、國務院決策部署，我們分6批設立了上海、廣東、遼寧、海南、山東、北京等21個自貿試驗區，形成了覆蓋東西南北中，統籌沿海、內陸、沿邊的改革開放創新格局。

二是系統推進制度創新。先後報請黨中央、國務院出臺了28份自貿試驗區建設方案及一批含金量較高的政策文件，累計部署3400多項改革試點任務，形成了較為完善的自貿試驗區政策制度框架體系。

三是協同推動任務落實。商務部作為自貿試驗區工作部際聯席會議辦公室，協調推動各地方、各部門較好完成了系列重大改革試點任務。聯席會議各成員單位累計出臺支持自貿試驗區建設相關文件700余件，支持自貿試驗區在重點領域先行探索。

四是複製推廣改革試點經驗。截至目前，對自貿試驗區探索形成的先進經驗，國家層面總結提煉了七批改革試點經驗、四批最佳實踐案例，共向全國複製推廣302項制度創新成果，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面。

自貿試驗區建設的部署和實施，凝聚了以開放促改革促發展的理念和共識，激發了各地制度創新的活力和動力，拓展了全面深化改革開放的深度和廣度，展示了中國堅持擴大開放的決心和信心。十年來，自貿試驗區在貿易、投資、金融、航運、人才等方面對接國際通行規則，推出了一大批基礎性、開創性改革開放舉措，形成了許多標誌性、引領性制度創新成果，培育了一批具有國際競爭力的産業集群，站在了中國高水平對外開放的前列，也積極服務了區域重大戰略、區域協調發展戰略和共建“一帶一路”。2022年，21家自貿試驗區以不到千分之四的國土面積，貢獻了佔全國18.1%的外商投資和17.9%的進出口貿易，今年上半年進一步提升到18.4%和18.6%。

以上是自貿試驗區十年建設的基本情況，我先介紹到這裡，謝謝大家。

壽小麗：

謝謝盛秋平副部長的介紹，下面進入提問環節。提問前請通報一下所在的新聞機構。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗。（欒海軍 攝）

中央廣播電視總臺央視記者：

剛才提到，近日，習近平總書記對深入推進自貿試驗區建設作出了重要指示。我想，自貿試驗區也迎來了十年揚帆再出發的新起點。所以我想向您提問，為落實好總書記的重要指示精神，下一步工作有怎樣的考慮和安排？謝謝。

盛秋平：

謝謝您的提問。習近平總書記在對深入推進自貿試驗區建設作出的重要指示中，要求深入實施自貿試驗區提升戰略，勇做開拓進取、攻堅克難的先鋒，在更廣領域、更深層次開展探索，努力建設更高水平自貿試驗區。這為我們在新時代新征程上推進自貿試驗區建設提供了根本遵循。

商務部將與有關地方和部門一道，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，深刻認識自貿試驗區建設在黨和國家工作全局中的重要地位，認真落實黨的二十大關於實施自貿試驗區提升戰略的重要部署，堅持黨的全面領導，堅持以高水平開放為引領、以制度創新為核心，統籌發展和安全，高標準對接國際經貿規則，深入推進制度型開放，加強改革整體謀劃和系統集成，推動全産業鏈創新發展，更好發揮自貿試驗區示範作用，努力為推進中國式現代化作出更大貢獻。

一是對接國際高標準經貿規則推進制度型開放。今年6月，已經出臺了首批自貿區港對接國際高標準經貿規則的政策措施，我們將加強組織實施，確保各項任務落實落細，試出成效。在此基礎上，加快推動全面試點對接國際高標準經貿規則的先行先試工作，進一步推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。

二是引領高水平市場開放。目前，自貿試驗區外資準入負面清單已經實現了製造業“清零”，下一步將重點推進服務業開放。我們將與有關部門一道深化研究，推動合理縮減自貿試驗區外商投資負面清單。同時，推動出臺跨境服務貿易負面清單，引領全國持續擴大開放。

三是加強改革整體謀劃和系統集成。我們將圍繞深入實施自貿試驗區提升戰略，研究制定綜合性指導文件，明確未來發展的目標定位，在貿易、投資、金融、數據跨境流動等重點領域集中推出一批引領性、集成性改革舉措，支持自貿試驗區在更廣領域、更深層次開展改革探索，建設更高水平自貿試驗區。

四是深入開展差別化探索。各自貿試驗區資源稟賦、區位特點各不相同，是豐富多樣的自貿試驗田。我們將支持各自貿試驗區進一步深化差別化探索，圍繞生物醫藥、海洋經濟、大宗商品貿易等重點領域，推動全産業鏈創新發展。同時，支持各地因地制宜發揮好輻射帶動作用，特別是在支撐中西部地區承接産業轉移和引領區域經濟發展等方面作出更大貢獻，更好服務構建新發展格局。謝謝。

浙江日報潮新聞記者：

我們關注到，目前自貿試驗區已經建成了一批具有較強競爭力的産業集群。能否詳細介紹一下這方面的情況？謝謝。

商務部自貿區港建設協調司司長 楊正偉：

謝謝您的提問。以制度創新推動産業高質量發展是自貿試驗區建設的一項重要任務。十年來，商務部會同有關地方和部門，積極推動自貿試驗區特色優勢産業創新發展，不斷培育壯大發展新動能。

一是明確産業發展方向。根據黨中央、國務院決策部署，在21個自貿試驗區的建設方案中，明確各自貿試驗發展目標和産業定位，支持各地因地制宜，開展差別化探索，促進特色産業集群高質量發展。

二是推動産業集成創新。支持自貿試驗區圍繞産業發展全鏈條、企業發展全週期，開展系統集成改革，打通産業發展的難點堵點，鍛造長板，補齊短板。例如，出臺了《關於支持中國（浙江）自由貿易試驗區油氣全産業鏈開放發展的若干措施》，推動浙江自貿試驗區油氣産業實現了蓬勃發展。

三是優化産業發展環境。持續推動貿易、投資、金融、科技等領域改革創新，推動資本、技術、人才、數據等各類要素的自由便捷流動，促進創新鏈産業鏈深度對接，營造市場化、法治化、國際化的營商環境，助力提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平，將自貿試驗區打造成為産業高質量發展的重要載體。

圖為商務部自貿區港建設協調司司長楊正偉。（劉健 攝）

十年來，自貿試驗區堅持以深化改革開放驅動産業創新發展，取得顯著成效，建成了一批世界領先的産業集群。例如：上海自貿試驗區建立以“中國芯”“創新藥”“智慧造”“藍天夢”“未來車”“數據港”等六大産業為核心的現代化産業體系。天津自貿試驗區聚力發展融資租賃産業，成為全球第二大飛機租賃聚集地。浙江自貿試驗區集聚油氣企業上萬家，保稅燃料油加注規模居全球第五。湖北自貿試驗區聚集光電子信息企業超過1.6萬家，成為中國光通信領域最大的技術研發和生産基地。江蘇自貿試驗區集聚各類生物醫藥企業4000多家，年産值超過4000億元。

下一步，商務部將貫徹落實習近平總書記重要指示精神，更加積極推動自貿試驗區全産業鏈創新發展。謝謝。

經濟日報記者：

交通運輸是自貿試驗區建設的一個重要領域。請問，交通運輸部在支持自貿試驗區建設方面採取了什麼舉措？取得了哪些成效？謝謝。

圖為交通運輸部水運局負責人易繼勇。（劉健 攝）

交通運輸部水運局負責人 易繼勇：

謝謝您的提問。交通運輸部認真貫徹落實習近平總書記關於自貿試驗區建設的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，堅持以制度創新為核心，加強系統集成，積極推動自由貿易試驗區建設取得突出成效。採取的措施和成效主要有：

一是推動航運政策制度開放創新。實現國際海運及輔助業全面對外資開放，加強航運管理制度政策改革創新，下放管理權限，提高政務服務效率。在相關自由貿易試驗區試點開展中資非五星旗國際航行船舶沿海捎帶業務。允許外國船舶檢驗機構對自貿試驗區國際登記船舶開展入級檢驗業務，穩步推進法定檢驗開放。

二是創新設立自貿試驗區國際船舶登記制度。指導相關自由貿易試驗區建立了特殊的國際船舶登記制度，取消了船舶登記主體外資比例限制，優化辦理程序，大幅壓縮船舶登記辦理時間。截至2023年7月，已有100艘船舶、905萬載重噸在自貿試驗區辦理國際船舶登記。

三是積極發展多式聯運“一單制”。深入實施國家多式聯運示範工程，將116個項目列入創建名單，支持探索創新多式聯運“一單制”服務模式。指導相關自貿試驗區交通運輸主管部門開展試點示範，形成一批先進案例和制度化成果。

四是積極支持上海臨港新片區建設。推動洋山深水港區小洋山北作業區集裝箱碼頭項目已全面開工建設。優化國際航行船舶保稅燃料加注服務，上海港成為國內首個、全球第三個能為國際航行船舶提供保稅液化天然氣“船到船”加注的港口。2022年，完成保稅燃料油供油作業5903艘次，加注液化天然氣船舶27艘次。允許符合條件的境外國際集裝箱班輪公司非五星旗國際航行船舶試點開展以上海港洋山港區為國際中轉港的外貿集裝箱沿海捎帶業務。

五是加強改革創新經驗總結評估和複製推廣。共分五個批次向全國複製推廣21項改革措施，不斷釋放交通運輸發展新動能。

下一步，交通運輸部將繼續深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深化行業管理和服務改革創新，持續高質量推動自由貿易試驗區交通運輸建設，奮力加快建設交通強國，努力當好中國式現代化的開路先鋒。謝謝。

香港紫荊雜誌記者：

十年來，自貿試驗區率先推出了一大批重要的基礎性改革與高水平的開放舉措，請問其中最突出的創新成果有哪些？謝謝。

盛秋平：

謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。十年來，自貿試驗區堅持以高水平開放為引領，著力探索與國際經貿規則相銜接的制度體系，系統推進符合市場規律的改革，取得一系列突破性、引領性的創新成果。其中最突出的，可以概括為“五個率先”。

一是率先實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，推動投資管理體制實現歷史性變革。2013年，在上海自貿試驗區推出我國首張外商投資準入負面清單。經過7次修訂，自貿試驗區負面清單條目由190條壓減到了27條，實現製造業條目清零，服務業準入大幅放寬。同時，積極推動實現外商投資管理由審批制到備案制的重大轉變。在試點基礎上，外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度納入了外商投資法，以法律形式將改革成果固定下來。

二是率先建立以國際貿易“單一窗口”為核心的貿易便利化模式，有力支撐貿易強國建設。商務、海關、財稅、外匯等部門協作在上海自貿試驗區上線全國首個國際貿易“單一窗口”，目前已聯通20多個監管部門，涵蓋70多個功能模塊，引領帶動全國版“單一窗口”建設。自貿試驗區還率先試點了貨物狀態分類監管、取消對外貿易經營者備案登記等一系列舉措，並向全國推廣，不斷提升貿易監管服務效能。

三是率先以跨境服務貿易負面清單管理模式為代表推進服務業綜合開放，推動各類高端要素自由便捷流動。2021年，在海南推出首張跨境服務貿易負面清單，推動我國服務貿易管理與國際高標準經貿規則更好地進行對接。目前，該清單在海南實施良好，成為我國服務業對外開放中的一項重要改革，為在更大範圍實施打下堅實基礎。同時，各自貿試驗區還積極推動數據、人才等服務要素的流動集聚。

四是率先實施“證照分離”等政府管理改革，促進營商環境改善和政府職能加速轉變。各部門積極支持自貿試驗區探索構建優質高效便捷的行政管理體系，在自貿試驗區率先實施“證照分離”改革，進一步完善市場準入，著力解決“準入不準營”問題，促進商事基礎制度改革，2021年在全國推行。各自貿試驗區還通過“互聯網+”方式，不斷提升服務效能，創新事前事中事後監管，加快推進政府治理能力現代化。

五是率先探索自由貿易賬戶，金融開放創新穩步推進。金融管理部門積極支持自貿試驗區擴大金融業對外開放，促進跨境資金流動自由便利，率先在自貿試驗區創設自由貿易賬戶，實現本外幣一體化、賬戶內自由兌換，降低企業融資成本。各自貿試驗區還積極開展外資企業外匯資本金意願結匯、跨境雙向人民幣資金池業務等金融服務創新，不斷增強服務實體經濟能力。

中宏網記者：

我們關注到，十年來自貿試驗區貿易便利化水平不斷提升，請問海關在這方面有哪些好的經驗和做法？下一步還有什麼考慮？謝謝。

圖為海關總署自貿區和特殊區域發展司司長陳振衝。（劉健 攝）

海關總署自貿區和特殊區域發展司司長 陳振衝：

謝謝您的提問。海關堅決貫徹習近平總書記關於自貿試驗區建設的重要指示批示精神，以制度創新為核心，以可複製可推廣為基本要求，著力打造高水平、高能級對外開放平臺。剛才盛部長也介紹了，國務院先後七批改革試點的經驗，一共有162項，海關貢獻了62項，佔38.3%。十年來，自貿試驗區進出口規模不斷發展，去年進出口值為7.5萬億元，佔外貿的比重由十年前的2.7%增長至去年的17.9%。海關主要做法和成效歸納起來有5方面。

一是以制度機制規範創新，提升創新舉措“含金量”。建立“1個規範+3個規程”的海關監管創新制度體系，形成“兩上兩下”工作機制，聚焦對標新規則、服務新業態等方面，開展創新工作。

二是胸懷“國之大者”，服務國家區域重大戰略。各區域所在自貿試驗區海關積極開展協同創新。比如北京、天津、石家莊，也就是京津冀海關創新“未經聯網核查的進口醫療器械風險防控京津冀協同新模式”，增強醫療器械入境驗證有效性，協同提高風險防控水平。

三是對標國際高標準經貿規則，打造制度型開放高地。積極研究提出在有條件的自貿試驗區和自貿港試點對接國際高標準的11條海關措施，已納入國務院下發的若干措施，原産地證書微小差錯等部分措施海關已下發公告、落地見效。

四是促進自主創新，推動在“卡脖子”領域實現突破。量身定制國産大飛機“一司兩地”（也就是一個公司、兩個加工基地）一體化監管模式，保障全球首架C919國産大飛機正式投入商業運營，服務ARJ21國産新支線飛機高效通關。上海洋山特殊綜保區二期封關以來，已通關交付國産飛機50多架。

五是紮實發揮“試驗田”作用，助力新業態做優做強。剛才楊司長也介紹了，天津海關積極探索飛機融資租賃新模式，助力天津成為繼愛爾蘭之後全球第二大飛機融資租賃聚集地。杭州海關推出“一船多供”“跨關區直供”等一系列創新，助力舟山港提升至全球第五大加油港。

下一步，海關將繼續落實黨的二十大關於“實施自由貿易試驗區提升戰略”部署，把習近平總書記近日關於深入推進自貿試驗區建設的重要指示作為根本遵循，深入推進智慧海關建設，堅持問題導向，強化海關監管制度集成創新，助力自貿試驗區更高水平、更高能級開放，當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛士。謝謝大家。

海報新聞記者：

十年來，全國設立了21個自貿試驗區，各個試驗區各有特點，優勢不盡相同。請問自貿試驗區在加強聯動發展、促進優勢互補方面開展了哪些探索？未來將如何進一步提升聯動發展水平？謝謝。

楊正偉：

謝謝您的提問。全國21個自貿試驗區主動加強協同創新，探索推進聯動發展，放大改革綜合效應，取得積極成效。

一方面，聯動共同融入國家重大戰略。例如，北京、天津和河北自貿試驗區建立京津冀聯席會議制度，推出了153項政務服務“同事同標”事項，實行區域通辦，服務京津冀協同發展。上海、江蘇、浙江、安徽自貿試驗區成立長三角自貿試驗區聯盟，打造共謀發展、共促創新、共享成果機制，在共建長三角國際貿易“單一窗口”、構築一體化油氣交易市場等方面取得制度創新成果。沿黃河9省成立黃河流域自貿試驗區聯盟，建立社會信用體系“一體化建設”、行政審批服務“一體化通辦”、知識産權保護“一體化協作”、物流運輸服務“一體化暢通”等四大合作機制。

另一方面，聯動服務國家區域協調發展。廣西自貿試驗區積極打造西部地區最便捷的出海口，有效加強與西南、西北、中南骨幹通道的銜接，服務西部大開發。東北地區自貿試驗區積極推動國資國企改革、産業管理模式創新，加強與其他地區産業合作，為東北全面振興創造了新動能。雲南、廣西、黑龍江等沿邊自貿試驗區謀劃協同推進沿邊開發開放。相關自貿試驗區之間也推進對口合作，例如哈爾濱與深圳合作，設立深哈産業園，為優勢互補、企業對接創造條件。

這些自貿試驗區的聯動發展，拓展了制度創新先行先試的廣度和深度，豐富了自貿政策應用的場景，擴大了自貿紅利效應。

下一步，我們將支持自貿試驗區進一步發揮比較優勢，提升聯動發展水平。一是在制度創新上加強聯動，強化創新的整體性、關聯性和協同性。二是在服務國家戰略方面加強聯動，促進信息溝通、資源共享、要素流動暢通。三是在推動産業發展上加強聯動，促進特色産業開放發展和協同佈局，在更大範圍內實現資源的有效配置。四是在成果複製推廣上加強聯動，促進自貿試驗區之間、自貿試驗區與其他開放平臺間的聯動，向更大範圍複製推廣改革創新的成熟經驗做法。謝謝大家。

21世紀經濟報道記者：

自貿試驗區在制度創新方面做了很多先行探索，形成了一批制度創新成果，向更大範圍推廣。請介紹一下有關情況。謝謝。

楊正偉：

謝謝您的提問。通過先行先試，探索形成可複製可推廣的改革試點經驗，是自貿試驗區建設的重要使命。習近平總書記形象地指出，自貿試驗區是塊大試驗田，要播下良種，精心耕作，精心管護，並且把培育良種的經驗推廣開來。

十年來，商務部會同有關地方和部門，及時總結“試得好、看得準、風險可控”的創新成果，向更大範圍複製推廣。截至目前，國家層面已累計複製推廣了302項自貿試驗區制度創新成果，各省區市自行推廣複製超過2800項。

在投資自由化便利化領域，自貿試驗區探索並推廣了從企業設立、變更、經營到退出全生命週期管理的一系列制度創新成果，帶動全國投資環境進一步優化。例如，推廣了企業設立的商事制度改革、工程建設項目審批制度改革等措施。

在貿易自由化便利化領域，自貿試驗區探索推廣了從創新通關監管模式、優化稅收機制到培育新業態新模式等在內的一系列提升貿易便利化水平的制度創新，促進我國貿易高質量發展。剛才海關也介紹了一些海關的措施，例如，貨物狀態分類監管、內銷選擇性徵稅等措施，都得到了推廣。

在政府管理改革領域，自貿試驗區探索並推廣了從簡化審批、強化監管到優化服務等一系列制度創新成果，帶動各地政府治理能力不斷提升。商事主體信用修複製度等很多創新方式脫穎而出。

在金融開放創新領域，自貿試驗區探索並推廣了從外匯管理便利化、跨境資本流動、人民幣國際化到創新融資模式等一系列制度創新成果。外商投資企業外匯資金意願結匯、雙向人民幣資金池業務等也在很多地方得到了複製推廣。

總體看，這些經驗的推廣發揮了以下3個方面積極作用：一是助力完善市場經濟基礎制度，率先試點並向全國推廣了一批基礎性、制度性改革成果，完善了投資、貿易、金融等領域基礎管理制度。二是由點及面推動深化改革，將經營主體關注的難點堵點作為改革開放突破點，探索實施一大批切口小、見效快的具體改革措施，為全面深化改革探索路徑。三是推動共享改革紅利，通過“最佳實踐案例”等模式，將自貿試驗區形成的經驗做法，與全國其他區域共享，帶動各地開放發展，提高行政效率。

下一步，商務部將推動自貿試驗區在更廣領域、更深層次開展探索，形成更多可複製可推廣的改革試點經驗，更好發揮示範作用。謝謝。

南方都市報記者：

自貿試驗區是金融領域開放創新的試驗田，請問外匯領域支持自貿試驗區建設有哪些舉措？未來如何再進一步支持自貿試驗區發揮先行先試示範引領作用？謝謝。

國家外匯管理局外匯研究中心主任 丁志傑：

十年來，國家外匯局認真貫徹落實黨中央、國務院關於自貿試驗區建設的決策部署，統籌發展和安全，在深化外匯管理改革、擴大金融開放方面進行一系列創新探索，取得了積極成效，有力促進了經濟金融高質量發展和高水平開放，包括外匯領域的高水平開放。

圖為國家外匯管理局外匯研究中心主任丁志傑。（劉健 攝）

2013年以來，國家外匯局在自貿試驗區分6批先行先試24項外匯管理創新措施，並且按照“成熟一項、複製一項”的原則，在全國範圍內複製推廣近20項。主要涉及便利跨境貿易外匯收支；便利跨境投資，推動形成“準入前國民待遇加負面清單”的外資管理框架；優化外債管理方式，支持跨國公司跨境資金集中運營管理等。相關措施有效提升市場主體外匯資金使用的自由與便利度，政策紅利逐步顯現。2022年，自貿試驗區跨境收支同比增長14.7%，比全國高出8.7個百分點。

同時，國家外匯局在自貿試驗區積極開展外匯政策差別化探索。2022年1月，經國務院批准，在上海臨港新片區、廣東南沙新區片區、海南自由貿易港洋浦經濟開發區、浙江寧波市北侖區等四地開展跨境貿易投資高水平開放試點，給予更加自由便利的外匯政策。試點政策涵蓋4項經常項目便利化措施和9項資本項目改革措施，包括便利優質企業經常項目資金收付、支持銀行優化新型國際貿易結算等貿易便利化措施，以及開展跨國公司本外幣一體化資金池試點、擴大資本項目收入資金使用範圍等跨境投融資便利化政策，實施以來取得積極成效。2022年，上述四地跨境收支同比增長28.8%，比自貿試驗區平均增速高出14.1個百分點。

下一步，國家外匯局將深入貫徹黨中央、國務院關於自貿試驗區建設的重要工作部署，大力實施自貿試驗區提升戰略，積極開展高水平對外開放新探索。一是對標國際高標準規則，研究給予有條件的自貿試驗區更加自由便利的創新政策。二是推動自貿試驗區創新政策差別化與協調化發展。對自貿試驗區開展深入調研，充分了解當地企業主體情況、産業行業結構等區域特徵，研究給予更具針對性的政策供給，提升政策供給與市場需求的匹配度。三是配合上海國際金融中心、海南自由貿易港以及粵港澳大灣區等區域重大戰略實施，進一步提升外匯政策的自由化便利化水平，積極探索制度型開放。謝謝！

南方日報記者：

今年6月份，國務院印發文件，率先在上海、廣東、天津、福建和北京等五個具備條件的自貿試驗區和海南自由貿易港主動開展試點，將試點對接相關國際高標準經貿規則，穩步擴大制度型開放。請問試點工作現在進展如何？下一步有何工作考慮？謝謝。

盛秋平：

謝謝您的提問，這個問題我來回答。黨中央、國務院高度重視對接國際高標準推進制度型開放。剛才你提到的自貿區港試點對接國際高標準的若干措施，就是貫徹落實這一決策部署的重要舉措。為儘快釋放改革開放紅利，商務部牽頭建立跨部門跨地區工作機制，印發了實施細則，開展新聞宣傳和培訓解讀，確保各項試點措施落地見效。

3個月以來，已有13項試點措施落地實施。對於放寬外資企業專家、高管及其配偶停居留期限，擴大境外職業資格認可範圍，空運快運貨物6小時內放行，一般貨物48小時內放行等含金量高的試點措施，有關企業、個人已可以享受到實實在在的政策紅利。正如剛才海關介紹，航空貨運提速將極大推動跨境電商物流效率，也讓貿易和經營主體享受到實實在在的優惠和紅利。大家可以關注了解相關信息，充分利用好這些試點措施。

對於備受關注的重點行業再製造産品進口試點，各地在充分調研經營主體訴求的基礎上，已經提出了試點方案和産品目錄。商務部正會同有關部門加緊研究，將按要求在6個月內作出決定，相關進展將及時向大家通報。

對於暫時入境修理貨物免關稅、跨境購買境外金融服務、企業環境信息自願披露、進口信息技術設備産品實施供方自我聲明等試點措施，財政部、中國人民銀行、生態環境部、市場監管總局等部門也正在加快制訂配套管理辦法、細則、指引等，將儘快對外發佈。

下一步，商務部將繼續發揮統籌協調作用，持續抓好試點措施落地實施，進一步擴大政策享惠範圍，充分釋放改革開放紅利。試點實施一年以後，商務部將組織開展評估，把具備條件的試點措施推廣到其他自貿試驗區，在更大範圍內開展壓力測試，為穩步擴大制度型開放探索路徑、積累經驗。謝謝。

壽小麗：

謝謝盛部長，謝謝各位發佈人，也謝謝各位記者朋友，今天的新聞發佈會就到這裡，大家再見。