國辦發文：做好這些人的救助！

10月10日國務院常務會議強調，社會救助是社會保障體系中兜底性、基礎性的制度安排。要深入貫徹落實黨中央決策部署，加強低收入人口動態監測，更加精準、及時、有效做好社會救助工作，加快形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局，把民生兜底保障安全網織得更密、扎得更牢。

近日，國務院辦公廳轉發民政部等單位《關於加強低收入人口動態監測 做好分層分類社會救助工作的意見》。對不同困難程度、困難類型的低收入人口，如何做好分層分類社會救助？一起了解——

基本生活救助

對符合最低生活保障、特困人員救助供養條件的低收入人口：給予相應的最低生活保障、特困人員救助供養等基本生活救助。

對最低生活保障邊緣家庭中的重病患者、重度殘疾人等特殊困難人員：可單獨納入最低生活保障範圍。

對參照單人戶納入最低生活保障範圍的成年無業重度殘疾人等其他特殊困難人員：給予相應的基本生活救助。

專項社會救助

1.醫療救助（含疾病應急救助）

對特困人員：對特困人員參加城鄉居民基本醫療保險的費用給予全額資助。

對最低生活保障對象等其他符合資助參保條件的低收入人口：對最低生活保障對象等其他符合資助參保條件的低收入人口給予定額資助。

對最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭中符合條件的大病患者：在定點醫藥機構發生的住院費用、因慢性病需要長期服藥或患重特大疾病需要長期門診治療的費用，按規定給予相應醫療救助。

對符合疾病應急救助條件的費用，由疾病應急救助基金按規定支付。

2.教育救助

對最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭以及其他經濟困難家庭中符合條件的在園幼兒、在校學生：按規定採取發放助學金、生活補助，提供勤工助學崗位、助學貸款以及減免相關費用等方式，給予教育救助。

3.住房救助

對符合當地住房保障條件的城市最低生活保障家庭、城市分散供養特困人員、城市最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭：通過配租公租房或發放租賃補貼優先給予住房救助。

對符合當地住房保障條件的農村最低生活保障家庭、農村分散供養特困人員、農村最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭：通過農村危房改造等方式優先給予住房救助。

4.就業救助

對符合條件的最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員：按規定落實貸款貼息、稅費減免、培訓補貼、社保補貼等政策。

多渠道開發就業崗位，通過産業發展、勞務輸出、車間吸納、以工代賑等方式進行就業幫扶，引導就業救助對象積極就業。

5.受災人員救助

對遭遇自然災害的最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員：按照自然災害救助政策給予相應救助。

加強與其他救助政策的有序銜接，推動形成救助合力。

急難社會救助

對遭遇突發性、緊迫性、災難性困難導致基本生活暫時出現嚴重困難的人員：取消戶籍地、居住地申請限制，在急難發生地按規定通過臨時救助或生活無著流浪乞討人員救助，及時給予急難社會救助，可實行“小金額先行救助”，事後補充説明情況。

發揮縣級困難群眾基本生活保障工作協調機製作用，及時化解困難群眾急難愁盼問題。

服務類社會救助

鼓勵各地通過政府購買服務等方式，對低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務。

積極開展社會工作服務，為低收入人口提供心理疏導、資源鏈結、能力提升、社會融入等服務，推動形成“物質+服務”的救助方式。

其他救助幫扶

對符合條件的最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員：可根據當地救助政策給予取暖補貼、殯葬費用減免等救助幫扶。

鼓勵有條件的地方將困難殘疾人生活補貼、殘疾兒童康復救助、困難重度殘疾人家庭無障礙改造等幫扶措施延伸至最低生活保障邊緣家庭成員等。

慈善幫扶

促進社會力量參與社會救助，支持引導公民、法人和其他組織通過捐贈財産、開展慈善項目、創辦服務機構、提供志願服務等方式，面向低收入人口開展慈善幫扶活動。

建立政府救助與慈善幫扶銜接機制，在政策、對象、信息、資源等方面進行救助需求與慈善供給的匹配對接，為低收入人口提供多樣化救助幫扶。