把基本民生底線兜住兜準兜好

近日，國務院常務會議審議通過民政部會同有關部門制定的《關於加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》（以下簡稱《意見》）和《積極發展老年助餐服務行動方案》（以下簡稱《方案》）。10月25日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，相關部門負責人回應了社會關切。

黨的二十大報告明確提出，健全分層分類的社會救助體系。對此，民政部副部長唐承沛説：“健全分層分類社會救助體系，首先要把需要救助幫扶的低收入人口找出來，納入動態監測體系當中。《意見》提出，完善低收入人口動態監測信息平臺和數據庫。線上，會同有關部門打通數據壁壘，實現數據共享，通過數據比對發現困難風險並且作出預警；線下，依靠基層工作人員經常性走訪發現困難群眾並且核實困難風險預警信息。在信息平台中形成‘一戶一條救助鏈’，避免救助遺漏或重復救助。”

低收入群眾的困難程度、困難情形各不相同。唐承沛表示，《意見》按照低收入人口的困難程度分層，根據困難類型分類，提供針對性的救助幫扶措施，將專項救助範圍進一步擴大，由低保對象、特困人員拓展至低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，進一步擴大了救助範圍。

“《意見》進一步明確部門責任，發揮部門聯動機制，及時解決社會救助工作當中遇到的問題，形成合力。同時，要求各地強化組織實施，確保各項政策舉措落到實處，也要充分發揮社會力量的作用，對符合條件的低收入群眾應救盡救，絕不能發生規模性返貧，確保困難群眾的基本生活都能有保障。”唐承沛説。

民政部社會救助司司長劉喜堂表示，《意見》還明確提出要加強急難社會救助，積極發展服務類社會救助，做好其他的救助幫扶措施，鼓勵開展慈善救助等，這樣就使得這些救助幫扶措施更有針對性，從而把兜底保障安全網扎得更密實更牢靠。

老年助餐服務直接關係到廣大老年人及其家庭的切身利益，是老年人關心、家裏人操心、全社會挂心的事。唐承沛表示，《方案》明確，按照城市一刻鐘居家養老服務圈、一刻鐘便民服務圈優化佈局，推動完善老年助餐服務網絡。支持在各類養老服務機構和設施、社區綜合服務設施中拓展老年助餐服務功能；鼓勵引導餐飲企業、物業服務企業、有條件的機關企事業單位等主體採取多種方式積極參與。

同時，《方案》要求加大對特殊困難老年人助餐服務力度，鼓勵老年助餐服務機構對特殊困難老年人提供優惠服務；引導利用市場化手段滿足其他老年群體多樣化、個性化助餐需求，通過給予供給主體支持優惠政策等方式，降低助餐成本，推動服務普惠。“《方案》還明確，要增強老年助餐服務的安全可靠性。要求各地強化質量安全監管，落實食品安全責任制，加強部門聯合抽查檢查，壓實經營主體責任，抓好食品安全和服務場所的生産安全，加強服務中的人身安全、消防安全管理，防範各類安全風險，讓老年人既吃得好、也吃得放心。”唐承沛説。（記者 任歡 殷澤昊）