提升專利質量 促進轉化運用——《專利轉化運用專項行動方案（2023－2025年）》看點解析

新華社北京10月26日電 題：提升專利質量 促進轉化運用——《專利轉化運用專項行動方案（2023－2025年）》看點解析

新華社記者 宋晨、張泉

國務院辦公廳日前印發《專利轉化運用專項行動方案（2023－2025年）》，對我國大力推動專利産業化，加快創新成果向現實生産力轉化作出專項部署。國新辦26日舉行國務院政策例行吹風會，對方案相關情況作出解讀。

提升專利質量和轉化運用效益

“方案旨在通過組織實施為期三年的專項行動，從提升專利質量和加強政策激勵兩方面發力，切實解決專利轉化運用的源頭質量問題、主體動力問題、市場渠道問題，從而有效提升專利轉化運用效益，更好助力經濟高質量發展。”國家知識産權局局長申長雨説。

方案提出，到2025年，推動一批高價值專利實現産業化。一批主攻硬科技、掌握好專利的企業成長壯大，重點産業領域知識産權競爭優勢加速形成，備案認定的專利密集型産品産值超萬億元。

工業和信息化部科技司負責人任愛光表示，工業和信息化部將引導各類創新主體做好高質量知識産權組合佈局，做好重點産業知識産權保護，並強化重點産業鏈上下游知識産權協同運用，提高企業知識産權管理和運用能力。

國務院國有資産監督管理委員會科技創新局負責人方磊説，近年來，中央企業加強專利創造、運用、保護、管理，取得積極進展，未來，國務院國資委將推動中央企業在重要行業領域培育更多高價值專利，並引導企業深入挖掘存量專利價值，持續提升專利轉化率。

方案提出，“高標準建設知識産權市場體系”“推進多元化知識産權金融支持”。國家金融監督管理總局法規工作相關負責人杜墨説，國家金融監督管理總局將不斷完善知識産權質押融資政策體系，支持銀行對專利權等無形資産的研發提供貸款，繼續擴大質押登記全過程無紙化辦理試點。

梳理盤活高校和科研機構存量專利

“高校和科研機構是國家戰略科技力量和國家創新體系的重要組成部分。截至2023年9月，國內高校有效發明專利擁有量達到76.7萬件，科研機構有效發明專利擁有量達到22萬件。”申長雨説，近年來，我國不斷完善制度機制，多措並舉促進高校和科研機構專利轉化運用。

教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋表示，近年來，教育部重點從“提升成果質量”和“加強政策激勵”兩大因素著手，加快推動高校科技成果向現實生産力轉化。指導高校加大成果轉化獎勵力度的同時，創新激勵政策，激發科研人員責任感和使命感。

2022年，全國高校和科研機構向中小企業轉讓、許可專利達2.9萬次，比2020年增長60.2%。

方案提出，到2025年，“推動一批高價值專利實現産業化”“高校和科研機構專利産業化率明顯提高”。

申長雨説，我國將進一步梳理盤活高校和科研機構存量專利，組織高校、科研機構全面盤點存量專利，讓企業對專利産業化前景進行評價反饋，並加強推廣對接和資源匹配，促進專利高效轉化。

深化知識産權國際合作

“知識産權是一項國際規則，是國際貿易的‘標配’，依法嚴格保護知識産權是構建市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要方面。”申長雨説，我國積極參與知識産權國際合作交流，推動完善知識産權國際規則和標準。

據介紹，我國與全球80多個國家和地區及國際組織建立了知識産權合作關係，與32個國家建立了專利審查高速路（PPH），有力促進了知識産權領域的國際合作與交流。

我國還積極建立和推進“一帶一路”知識産權合作機制。“共建‘一帶一路’倡議提出10年來，我國與共建國家專利佈局實現雙向增長，中國申請人在共建國家的專利授權量年均增速達23.8%，共建國家在華的專利授權量年均增速達到9.8%。”申長雨説。

方案提出，在共建“一帶一路”國家、金磚國家等開展專利推廣應用和普惠共享，鼓勵國際綠色技術知識産權開放實施。

申長雨説，國家知識産權局將進一步深化“一帶一路”知識産權合作，深化知識産權領域國際合作與交流，共同建設創新之路，更好造福各國人民。