對接國際高標準經貿規則 上海擴大金融服務對外開放

新華社北京12月8日電（記者 楊有宗、謝希瑤）國務院近日印發《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》。上海市商務委員會主任朱民在國務院新聞辦公室8日舉行的國務院政策例行吹風會上表示，擴大金融服務對外開放是總體方案賦予上海對接國際高標準經貿規則、先行先試的重要任務，將為上海國際金融中心穩步擴大金融領域制度型開放提供有利條件。

朱民認為，總體方案中關於金融服務擴大開放舉措有三個特點：拓寬數字金融服務在國際經貿往來中的應用場景、助力經營主體提升統籌配置境內外資金的能力、提升上海金融市場和産品面向國際的服務水平。

談及拓寬數字金融服務在國際經貿往來中的應用場景，朱民説，主要是加強前沿技術在電子支付、跨境資産管理等領域的具體運用，探索數字人民幣在貿易領域的應用場景。加強金融數據要素價值實現，在國家數據安全管理框架下開展金融數據跨境流動，為內外資金融機構在滬開展集團化協同經營提供便利。

在助力經營主體提升統籌配置境內外資金的能力方面，朱民説，通過優化跨國公司跨境資金集中運營管理政策、提升自由貿易賬戶系統功能，進一步優化上海總部經濟跨境投融資服務水平。在金融監管部門指導下探索放寬非居民並購貸款限制，為各類主體開展“走出去”和“引進來”業務提供更有競爭力的金融服務。

“總體方案要求上海提升自由貿易賬戶系統功能，實現資金在自貿試驗區與境外依法有序流動，這是上海多年來想做而沒有完全做成的事。”上海交通大學上海高級金融學院副院長張湧表示，相關政策將直接推動跨境投融資、離岸金融、跨國公司總部經濟等加速發展。

朱民認為，落實總體方案將有助於提升上海金融市場和産品面向國際的服務水平。主要是建設再保險“國際板”，實現我國再保險市場由“單向開放”向“雙向開放”轉型升級。加大跨境金融産品和服務供給，豐富人民幣計價的跨境資産轉讓品種、開展國際商業保理業務。