強化行政保護 促進轉化運用——修改後的專利法實施細則看點解析

新華社北京12月26日電 題：強化行政保護 促進轉化運用——修改後的專利法實施細則看點解析

新華社記者 張泉、宋晨

修改後的《中華人民共和國專利法實施細則》日前已公開發佈，將自2024年1月20日起施行。此次專利法實施細則修改主要涉及哪些方面內容？將如何提升我國專利工作水平？國新辦26日舉行國務院政策例行吹風會，進行權威解讀。

強化行政保護

專利行政保護是我國知識産權保護體系的重要組成部分。“此次專利法實施細則修改，進一步加強了專利行政保護，維護專利權人合法權益。”國家知識産權局局長申長雨介紹。

具體包括：細化專利權期限補償制度，完善專利糾紛處理和調解制度，明確在全國有重大影響的專利侵權糾紛的界定標準等。

國家知識産權局知識産權保護司司長張志成介紹，近年來，國家知識産權局積極推進重大專利侵權糾紛行政裁決，目前已審結兩批共計12件重大專利侵權糾紛行政裁決案件，通過行政途徑推動當事人在尊重知識産權基礎上達成協定，高效定分止爭、促進互惠共贏。

“下一步，我們將努力把行政裁決打造為創新主體易於、擅于、樂於選擇的知識産權糾紛解決渠道，更好服務創新和高質量發展。”張志成説。

修改後的專利法實施細則，還將有權處理和調解專利糾紛的主體擴大到地級市、自治州、盟、地區和直轄市的區人民政府管理專利工作的部門，拓展了專利權人維護自身合法權益的有效途徑。

提升審查水平

申長雨介紹，修改後的專利法實施細則還進一步完善了專利申請制度，便利申請人和創新主體；進一步完善了專利審查制度，提高專利審查質量和效率。

具體包括：優化專利申請流程，細化局部外觀設計制度，放寬新穎性寬限期的規定，完善優先權相關制度，增加延遲審查制度，完善專利復審制度等。

專利審查是專利保護和運用的前提。國家知識産權局專利局審查業務管理部部長魏保志介紹，近年來，國家知識産權局持續推進專利審查的理念更新、技術革新和工作創新，專利審查工作取得顯著成效。

目前，我國大數據、人工智慧等新領域新業態和中醫藥等特色領域專利審查標準持續完善；發明專利結案準確率達94.2%，審查質量用戶滿意度指數提升至86.3；發明專利審查平均週期縮短至16個月，按照國際審查週期可比口徑（申請至授權）統計，位居世界前列。

“下一步，我們將堅持高質量發展導向，持續完善審查標準，持續提升審查質量和效率，持續提升專利申請便利化水平，更好滿足經濟社會發展和人民群眾需要。”魏保志説。

促進轉化運用

一頭連著創新，一頭連著市場，專利的轉化運用是將創新成果向現實生産力轉化的重要環節。

申長雨介紹，修改後的專利法實施細則細化了專利運用制度，明確提出，提升專利信息公共服務能力，促進專利數據資源開放共享、互聯互通。並進一步細化了專利開放許可制度，完善了職務發明創造獎勵報酬制度等。

“下一步，我們將進一步加強與科技、産業主管部門協同配合，抓好知識産權服務，推動專利鏈與創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。”國家知識産權局知識産權運用促進司司長王培章説。

“隨著科技創新能力的持續增強，我國在新産業新賽道領域的競爭優勢不斷彰顯，這背後有很多專利技術作支撐。”申長雨説，例如，在鋰電池特別是固態電池領域，我國是全球主要的技術來源國之一。近5年，我國固態電池全球專利申請量年均增長20.8%，增速位列全球第一。

申長雨説，未來，國家知識産權局將持續完善新領域新業態專利審查標準，為綠色低碳技術和量子信息、類腦智慧等未來産業發展提供更多技術供給；大力培育綠色低碳技術和未來産業高價值專利，助力産業做大做強；加大新領域新業態知識産權保護力度，營造更好的營商環境和創新環境。