加大宏觀調控力度 提升服務實體經濟質效——央行有關負責人回應金融熱點問題

新華社北京1月24日電 題：加大宏觀調控力度 提升服務實體經濟質效——央行有關負責人回應金融熱點問題

新華社記者 吳雨、任軍

我國貨幣政策有何調整？哪些新舉措將陸續出臺鞏固經濟回升向好態勢？在24日舉行的國新辦新聞發佈會上，中國人民銀行有關負責人詳細解析今年重點工作，並回應了熱點問題。

貨幣政策“以我為主”空間充足

“堅持穩健的貨幣政策，落實好靈活適度、精準有效的要求，繼續為實體經濟穩定增長營造良好的貨幣金融環境。”中國人民銀行行長潘功勝在發佈會上重申了“穩健”的貨幣政策取向。

過去一年，中國人民銀行適時強化逆週期調節，兩次下調存款準備金率，兩次下調政策利率，保持了市場流動性的合理充裕，有力支持實體經濟發展。

“過去幾年，與發達經濟體貨幣政策大放大收相比，中國的貨幣政策操作比較穩健，貨幣政策調控和傳導機制也在不斷豐富完善，為可持續支持經濟發展創造了條件。”潘功勝表示，中國人民銀行將繼續強化跨週期和逆週期調節，把維護價格穩定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量。要堅守貨幣政策目標，保持貨幣幣值穩定，並以此促進經濟增長。

市場普遍預測美聯儲貨幣政策會在2024年産生轉向，這將對我國貨幣政策産生什麼影響？

“中國的貨幣政策始終堅持以我為主，同時兼顧內外均衡。”潘功勝給出了解答：2024年發達經濟體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發展，中美貨幣政策週期差處於收斂，這在客觀上有利於增強中國貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作的空間。

當日，中國人民銀行宣佈，自2月5日起下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，自1月25日起分別下調支農再貸款、支小再貸款和再貼現利率各0.25個百分點。

“當前，我國貨幣政策仍然有足夠的空間，我們將平衡好短期和長期、穩增長和防風險、內部均衡和外部均衡的關係，強化逆週期和跨週期調節，為經濟運行創造良好的貨幣金融環境。”潘功勝説。

加大力度做好五篇大文章

做好五篇大文章，要注重處理好總量與結構、存量與增量的關係。優化信貸結構、提高資金使用效率，成為發佈會上被頻繁提及的內容，也是2024年中國人民銀行的重點工作。

在貨幣政策引導下，金融機構的信貸結構持續優化。截至2023年末，普惠小微貸款餘額同比增長23.5%，“專精特新”、科技中小企業貸款增速分別是18.6%和21.9%。製造業中長期貸款餘額同比增長31.9%，其中，高技術製造業中長期貸款增速達到34%。這些重點領域和薄弱環節的貸款增速都顯著高於10.6%的全部貸款增速。

“我們在做好五篇大文章中更要注重金融支持民營經濟的發展。”中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新表示，在抓好政策激勵傳導、服務能力建設的同時，要抓好多元化的資金供給，一方面通過傳統信貸支持，另一方面通過債券等直接融資市場支持。

2023年末，私人控股企業貸款餘額超過41.2萬億元，全年同比多增9500億元；2023年11月新發放的私人控股企業貸款加權平均利率4.24%，較上年同期下降23個基點。

關於2024年信貸形勢情況，中國人民銀行副行長宣昌能介紹，考慮到銀行謀求“開門紅”，加之去年下半年各項政策持續顯效，預計今年一季度仍然會保持較快的信貸增長。中國人民銀行將引導金融機構把握好節奏，穩固支持實體經濟力度，預計全年信貸投放節奏將會更加均衡。

記者從發佈會上了解到，2024年中國人民銀行將繼續發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強工具創新，繼續引導金融機構做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。中國人民銀行將設立信貸市場司，重點做好五篇大文章相關工作。

有序化解風險守牢底線

防範化解金融風險是金融工作的永恒主題。潘功勝介紹，去年以來，各部門和地方政府採取有效措施，積極化解房地産和地方債務風險。金融機構在金融管理部門的指導下，著力支持房地産企業特別是頭部房企的融資渠道穩定。

潘功勝透露，中國人民銀行聯合金融監管總局出臺完善經營性物業貸款的有關政策，支持優質房企盤活存量資産，擴大資金使用範圍，改善流動性狀況。

在統籌金融開放和安全方面，近年來，中國人民銀行有序推進金融服務業和金融市場開放，增強匯率彈性，健全跨境資金流動的宏觀審慎管理，維護外匯市場平穩運行。

記者從發佈會上了解到，目前企業外匯套保比例在25%左右，企業匯率避險意識顯著提升；人民幣在跨境貿易收付中的佔比在25%左右，降低了幣種錯配風險。

朱鶴新表示，中國人民銀行將不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架。一方面，完善跨境資金流動監測預警響應機制，加強市場溝通和預期引導，保持人民幣匯率基本穩定。另一方面，強化外匯領域監管全覆蓋，加強跨境人民幣監管，及時發現處置異常的情況，嚴厲打擊違法違規活動。