國務院新聞辦就聚焦增強核心功能、提升核心競爭力更好實現中央企業高質量發展舉行發佈會

國務院新聞辦公室于2024年1月24日（星期三）上午10時舉行新聞發佈會，請國務院國有資産監督管理委員會副主任袁野，秘書長、新聞發言人莊樹新，副秘書長、財務監管與運行評價局局長、新聞發言人李冰，産權管理局負責人謝小兵介紹聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，更好實現中央企業高質量發展有關情況，並答記者問。 

圖為新聞發佈會現場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 謝應君：

女士們、先生們，上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們邀請到國務院國有資産監督管理委員會副主任袁野先生，請他向大家介紹聚焦增強核心功能、提升核心競爭力、更好實現中央企業高質量發展有關情況，並回答大家關心的問題。出席今天發佈會的還有：國務院國有資産監督管理委員會秘書長、新聞發言人莊樹新先生，副秘書長、財務監管與運行評價局局長、新聞發言人李冰先生，産權管理局負責人謝小兵先生。

現在，先請袁野先生介紹情況。

國務院國有資産監督管理委員會副主任 袁野：

謝謝主持人！女士們、先生們，大家上午好！很高興和記者朋友見面，介紹國資國企有關情況。

剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢復發展的一年，也是國資國企牢記使命責任、接續奮鬥再出發的重要一年。習近平總書記專門對國資國企工作作出重要指示批示，多次主持召開重要會議審議國資國企重大文件，考察多家國有企業並且發表重要講話，在前不久召開的中央經濟工作會議上，專門對國有企業改革發展作出重要部署，為我們紮實做好國資國企工作、推動國有企業高質量發展、更好擔負功能使命責任指明了方向、提供了根本遵循。

一年來，我們深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院重大部署，圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，堅持黨對國有企業的全面領導，深化國資國企改革，提高價值創造能力，加大科技創新力度，加快發展戰略性新興産業，推動國有企業更好履行經濟責任、政治責任、社會責任，各項工作取得顯著成績，為新征程開好局起好步作出重要貢獻。2023年，中央企業實現營業收入39.8萬億元、利潤總額2.6萬億元、歸母凈利潤1.1萬億元，實現高質量的穩步增長；累計完成固定資産投資（含房地産）5.09萬億元、同比增長11.4%，其中，戰略性新興産業完成投資2.18萬億元、同比增長32.1%；研發經費投入1.1萬億元，連續兩年破萬億。

圖為國務院國有資産監督管理委員會副主任袁野。（徐想 攝）

今年是中華人民共和國成立75週年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。國資國企將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實中央經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握堅持高質量發展這個新時代的硬道理，深入實施國有企業改革深化提升行動，著力提高中央企業創新能力和價值創造能力，深入推進國有經濟佈局優化和結構調整，加快建設現代化産業體系，更好發揮科技創新、産業控制、安全支撐作用，為持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新貢獻。

下面，我和我的同事願意回答記者朋友們的提問。謝謝！

謝應君：

謝謝袁野副主任。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。

中國新聞社記者：

中央經濟工作會議提出今年經濟工作要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破。請問，國務院國資委和中央企業將重點開展哪些工作更好助力鞏固和增強經濟回升向好態勢？謝謝。

袁野：

謝謝你的提問，這個問題我來回答。正如剛才你説的，中央經濟工作會議對今年的工作進行了部署、安排。國務院國資委認真貫徹落實中央經濟工作會議部署，在前不久召開的中央企業負責人會議上，就貫徹落實進行了深入安排，全面部署落實。在會議上我們提出中央企業在下一階段發展中，要更加聚焦高質量發展，在聚焦高質量發展過程中，著力注重提升價值創造能力。從價值創造能力來看，我們鼓勵央企在五個方面著力提升價值：一是在增加值方面，二是功能價值方面，三是著力提升經濟增加值，四是著力提升戰略性新興産業的收入和增加值的佔比，五是引導央企注重品牌價值。這五個方面的價值，目的就是要引導企業堅決落實好中央經濟工作會議精神，實現穩中求進、以進促穩、先立後破，不斷增強核心功能、提高核心競爭力，在服務國家戰略中做強做優做大，更好地實現經濟屬性、政治屬性和社會屬性的有機統一。

詳細來説，就是通過提升增加值，推動國有經濟不斷地發展壯大，努力實現股東有回報、企業有利潤、員工有收入、國家有稅收的發展，提高對國民經濟增長的貢獻度。通過提升功能價值，在服務國家戰略、維護國家安全、保障改善民生中主動作為，切實發揮國有經濟戰略支撐作用。通過提升經濟增加值，優化資本投向和佈局，遏制盲目投資衝動，減少低效無效資本的佔用，形成更多有利潤的收入、有經營現金流的利潤。通過提升戰略性新興産業收入和增加值佔比，鼓勵企業加快轉向創新驅動的內涵式增長，切實發揮在加快形成新質生産力、增強發展新動能中的引領作用；通過提升品牌價值，鼓勵企業練好內功、外塑形象，提高品牌附加值和引領力，加快建設世界一流企業。

具體到今年，我們將聚焦“五個著力”抓好工作：

一是著力提高質量效益，全力推動我國經濟持續回升向好。在今年年初，國務院國資委就部署開展提質增效穩增長專項行動，切實發揮有效投資關鍵作用。同時，著力提高央企控股上市公司質量，強化投資者回報。加強精益化管理，以中央企業經營質效的全面提升為經濟社會發展作出更多貢獻。

二是著力以科技創新推動産業創新，加快發展新質生産力、推動新型工業化。我們鼓勵企業進一步強化科技創新主體地位，更大力度集聚創新要素、加強創新組織、優化創新生態，加快關鍵核心技術攻關。堅持戰略性新興産業和傳統産業兩端發力，積極佈局新産業新賽道，加快傳統産業強基轉型，切實提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平，更好支撐現代化産業體系建設。

三是著力深化國資國企改革，加快建設現代新國企。深入實施國有企業改革深化提升行動，健全中國特色現代企業制度和市場化經營機制，進一步完善監管方式，提升服務效能，為企業高質量發展增活力、強動力。

四是著力增強戰略支撐托底能力，更好服務經濟社會發展大局。堅決落實國家區域協調發展戰略和區域重大戰略，優化重大生産力佈局，做好民生服務和基礎保障。同時，強化糧食和戰略能源資源的保供穩價，服務構建新發展格局。

五是著力加強黨的領導黨的建設，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。堅持以習近平總書記關於黨的建設重要思想為統領，以巡視整改為契機，以壓實管黨治黨政治責任為關鍵，以健全全面從嚴治黨體系為重點，更加突出補短板強弱項，更加突出規範化制度化，更加突出職能作用的發揮，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，推動企業黨的建設與生産經營深度融合，為企業高質量發展提供根本保證，切實把黨的建設政治優勢轉化為企業創新優勢、發展優勢和競爭優勢。

總之，我們將堅持在服務黨和國家事業發展大局中找準定位，堅決當好服務全面建設社會主義現代化強國的戰略性力量、帶動我國産業體系全面升級的引領性力量、推動國家經濟社會發展的支撐性力量。謝謝。

南方日報南方+記者：

去年，習近平總書記在黑龍江考察時強調，要整合科技創新資源，引領發展戰略性新興産業和未來産業，加快形成新質生産力。請問，2023年，中央企業佈局戰略性新興産業和未來産業整體進展成效如何？下一步還將開展哪些重點工作？謝謝。

袁野：

你這個問題非常重要。剛才我在回答的時候也講到了，發展新質生産力是今年國資央企一項非常重要的任務，詳細情況請莊樹新同志回答。

國務院國有資産監督管理委員會秘書長、新聞發言人 莊樹新：

謝謝你的提問。當前，新一輪科技革命和産業變革正在重塑全球經濟結構和産業版圖，新産業新業態新模式不斷催生，特別是戰略性新興産業和未來産業是各國企業競爭的新賽道，也是發展新質生産力的主陣地。

去年以來，國務院國資委和中央企業深入學習貫徹習近平總書記關於加快形成新質生産力、大力推進新型工業化的重要指示批示精神，把發展戰略性新興産業和未來産業作為一項牽引性、全局性工作來抓，取得了積極的工作進展。

一是明確了發展新方向。圍繞新一代移動通信、人工智慧、生物技術、新材料等戰略性新興産業，未來信息等未來産業，啟動實施中央企業戰略性新興産業煥新行動和未來産業啟航行動，明確了發展重心和方向，細化了任務目標和路徑。

二是有效激發了企業新動能。在資源投入、主業培育、人才支撐等方面制定了一攬子政策，給予企業“頂格”“管用”“解渴”的支持。優化主責主業管理，建立完善主業動態調整機制，鼓勵企業加快轉型升級、探索新增長點，培育前瞻性戰略性新興産業。各企業抓緊完善適應新産業新賽道佈局的體制機制，落地配套政策，敢於創新、勇於探索、大膽試錯的氛圍正在形成，活力效率不斷激發。

三是在佈局上取得了新突破。中央企業去年在戰略性新興産業領域完成投資2.18萬億元、同比增長32.1%，在光伏制氫、碳纖維製造、汽車芯片等領域落地了一批重點項目，在激光製造、量子通信、衛星互聯網等領域組建了一批新企業，在電子科技、新能源、生態環保、智慧網聯汽車等領域推動了一批重組整合，新産業新業態正在成為企業的重要增長點。

圖為國務院國有資産監督管理委員會秘書長、新聞發言人莊樹新。（徐想 攝）

下一步，我們將完善推進機制、優化支持政策，集全系統之力，持之以恒、全力以赴發展戰略性新興産業和未來産業。以央企産業煥新和未來産業啟航“兩個行動”為抓手，加快在戰略性新興産業收入和增加值佔比上取得關鍵進展，在央企佈局結構上實現戰略轉型。具體來説就是：謀劃推動一批重大工程，遴選戰新産業“百項工程”，建設一批戰略性新興産業集群，實施人工智慧AI+等專項行動，抓緊在生物、新材料、新能源汽車等重點領域形成標誌性成果；加快以技術突破支撐産業發展，加快培育啟航企業、領軍企業、獨角獸企業，在類腦智慧、量子信息、深地深海、激光製造等領域形成標誌性産品；系統構建新型産業生態，創新中央企業、地方及各類所有制大中小企業合作模式，強化跨企業、跨領域協同，共建高效協同、良性發展的産業生態，加快戰新産業基金落地見效，切實以科技創新推動産業創新，更好發揮國資央企在加快形成新質生産力、增強發展新動能中的引領作用。謝謝！

第一財經記者：

請問過去一年，中央企業在推動戰略性重組和專業化整合方面取得了哪些進展？新的一年，央企的重組整合將聚焦哪些重點領域？謝謝。

國務院國有資産監督管理委員會副秘書長、財務監管與運行評價局局長、新聞發言人 李冰：

我來回答這個問題。2023年，國務院國資委深入貫徹落實黨的二十大關於“加快國有經濟佈局優化和結構調整”的重要部署，國務院國資委進一步加大中央企業重組整合工作力度，取得了四個方面積極成效。一是服務國家戰略落地，保障能力有效提升。在數據信息等領域持續優化資源佈局，充分發揮國資央企“國家隊”作用，更好服務國家戰略需要。二是提升資源配置效率，發展質量不斷提高。整合郵輪運營資源組建平臺公司，加強專業運營能力體系建設，首艘國産大型郵輪“愛達·魔都號”安全順利商業首航。推動中國三峽集團所屬中水電公司劃轉至中交集團、國家電網所屬國能生物劃轉至國家電投、中國華能與13家央企的22個新能源項目開展運維服務試點，有力促進相關企業聚焦主責主業，實現更高質量發展。三是著力培育新動能，促進戰略性新興産業更好發展。指導中央企業聚焦橫向合併、縱向聯合、創新攻堅及內部協同，加快推進戰略性新興産業發展。先後兩次舉辦集中簽約儀式，涉及25組專業化整合重點項目，涵蓋生態環保、生物技術、新能源汽車等多個戰略性新興産業領域。四是集聚創新資源力量，研發能力持續增強。完成中國電科重組華錄集團，集聚電子信息領域優勢資源，提升關鍵技術産品供給能力，推動補強産業鏈關鍵環節，在智慧製造、數據存儲等領域形成協同優勢。

圖為國務院國有資産監督管理委員會副秘書長、財務監管與運行評價局局長、新聞發言人李冰。（徐想 攝）

下一步，國務院國資委將按照國有企業改革深化提升行動有關要求，圍繞堅定不移做強做優做大國有企業的目標，推動重組整合工作進一步走深走實。一是加強統籌謀劃，提升重組整合整體成效。從國有經濟佈局優化和結構調整全局出發，結合“十四五”規劃落實，統籌謀劃好重組整合的主攻方向和重點任務，有計劃、有節奏地調整優化佈局結構。二是突出服務國家戰略，穩妥實施戰略性重組和新央企組建。把落實創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，建設科技強國、製造強國、網絡強國等戰略，作為戰略性重組、新央企組建的著力點，持續推動國有資本“三個集中”，充分發揮國資央企“頂梁柱”和“壓艙石”作用。三是聚焦戰略性新興産業發展，大力推進專業化整合。發揮中央企業引領帶動作用，根據戰略性新興産業融合集群發展特點，更大力度開展信息通信、新能源、裝備製造等領域專業化整合，積極開闢新賽道、搶佔新高地、塑造新優勢，深化産業鏈生態圈戰略合作，加快提升現代化産業體系建設水平。謝謝。

中央廣播電視總臺記者：

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。去年，國務院國資委圍繞推動企業高質量發展做了哪些工作？取得了怎樣的進展？今年有什麼新考慮？謝謝。

袁野：

謝謝你的提問。正如你提問時講到的，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，同時也是新時代新征程中央企業發展的鮮明特徵。去年，國務院國資委指導中央企業牢牢把握高質量發展這個首要任務，堅持效益和效率相統一、突出價值創造能力，我們既要做大，更要鼓勵央企做強做優，在推動實現經濟質的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁。

在目標導向上，我們全面貫徹落實黨的二十大精神，對我們的考核管理體系進一步優化，圍繞高質量發展，圍繞推動企業進一步提高核心競爭力，圍繞推動央企進一步打造世界一流企業，確立了“一利五率”目標管理體系。所謂“一利”，就是突出對利潤指標的考核，充分體現企業對社會創造價值的能力。“五率”，即凈資産收益率、全員勞動生産率、研發經費投入強度、營業現金比率、資産負債率。去年在目標體系中，明確要確保利潤實現穩定增長，開場的時候我也講到，2023年實現了利潤穩步增長的目標。還明確，資産負債率要總體保持穩定，凈資産收益率、研發經費投入強度、全員勞動生産率、營業現金比率要進一步提升。

在具體工作舉措上，按照這樣的目標管理體系，去年年初就啟動了提質增效專項行動，進一步推動央企圍繞高質量發展，努力實現經營目標。我們還建立了央企圓桌會議制度，每個季度都要聽取相關央企對生産經營、市場運行方面的情況，同時也幫助央企解決生産經營過程中的一些問題，助力企業加快轉變方式，提升質量效益。

從結果看，中央企業圍繞大局、積極作為，堅定信心、攻堅克難，交出了一份實打實的、含金量充足的成績單。

一方面，“量”上實現穩步增長。去年在國內外需求不足、大宗商品價格下跌的情況下，中央企業保持了整體經營穩定，效益實現了穩步增長。剛才開場白中我也提到，去年中央企業收入利潤取得了不錯的成績，截至去年底，中央企業資産總額達到86.6萬億元，同比增長6.4%。

另一方面，“質”上有了顯著提升。去年，中央企業平均凈資産收益率達到6.6%，股東回報保持在較好水平；全員勞動生産率達到78.4萬元/人；營業現金比率10.1%，全年保持了逐月穩步上升態勢；截至去年底，央企整體資産負債率64.8%，有效管控在65%左右，實現了總體穩定。去年還加大了對虧損企業的治理，加強了“兩金”處置，這方面也取得了積極效果，為企業提質增效發揮了很好的作用，央企資産質量進一步提升。

從指標上來看，更加令人欣喜的是，企業發展的後勁動能明顯增強。比如，創新驅動作用加快提升。去年全年，中央企業研發經費投入明顯增加，在開場中也跟大家講到了，我們已經連續兩年研發投入超過一萬億元。投資帶動作用也在不斷地增強，圍繞高質量穩增長、服務國家重大戰略和建設現代化産業體系，中央企業去年全年完成投資總額超過6萬億元，固定資産投資總額超過5萬億元，其中主業投資佔比超過95%，戰略性新興産業投資增長超過30%，新動能加快塑造。

總的來看，中央企業團結奮進、苦幹實幹，實現了經濟運行穩中有進、進中提質，以自身高質量的穩增長，為我國經濟持續回升向好作出了積極貢獻。

剛才我也回答了今年貫徹落實中央經濟工作會議的一些工作舉措，今年我們將繼續堅持“一利五率”目標體系，明確“一利穩定增長，五率持續優化”。下一步，我們還將繼續努力推動中央企業經營效益穩步提升，凈資産收益率、全員勞動生産率、營業現金比率同比改善，研發經費投入強度和科技産出效率持續提升，整體資産負債率保持穩定，以中央企業高質量發展的實際行動和成效，更好履行經濟責任、政治責任和社會責任，有力服務中國式現代化建設。

謝謝。

新黃河客戶端記者：

2023年，中央企業推進科技創新工作特別是在打造原創技術策源地和國家級創新平臺方面有哪些重大進展？2024年，將如何更好指導企業發揮科技創新主體作用，以科技創新引領現代化産業體系建設？謝謝。

袁野：

這個提問非常好。剛才我也報告了，這兩年中央企業持續加大研發投入強度，連續兩年研發投入都是過萬億。我們持續優化考核指標，鼓勵企業加大研發投入，在考核企業利潤的時候，也將研發投入視同利潤加回，激勵企業強化對科技創新方面的投入力度。具體相關情況請莊樹新同志回答。

莊樹新：

謝謝您對中央企業科技創新工作的關心。科技創新是“國之大者”，是企業發展的原動力。2023年，國務院國資委和中央企業積極踐行新型舉國體制，以強烈緊迫感和強有力舉措全力推進科技創新，創新效能進一步提升。

一是科技創新主體地位得到加強。組織中央企業承擔一批國家重大科技任務和科技創新重大項目，深度參與國家實驗室體系建設，完成能源、工程、醫藥等領域全國重點實驗室重組，組建一批國家技術創新中心，積極參與國際科創中心和區域創新中心創建。

二是創新體系建設持續加強。加快關鍵核心技術攻關，深入推進原創技術策源地佈局和建設，組織實施“加強目標導向的基礎研究”等11個專項行動計劃，剛才袁主任講到，央企研發投入連續兩年過萬億，中央企業29名個人、20個團隊榮獲“國家工程師”獎，一批央企院士專家進入國家科技專家庫。

三是高質量創新成果加快産出。四代核電技術快堆示範工程建成投運，高溫氣冷堆實現商業化，神舟十六號、十七號成功發射，C919商業首航，6G網絡架構創造長距離傳輸世界紀錄，直驅海上風電機組達到世界領先水平，一批關鍵材料、基礎零部件、基礎軟體取得重要突破，中央企業主導制定一批國際標準、國家標準和行業標準。

2024年，我們將圍繞強化企業科技創新主體地位、充分發揮中央企業國家戰略科技力量作用，重點抓好四個方面工作：

一是加快技術攻關，提升産業鏈供應鏈韌性。推動企業深度融入國家創新體系，積極主動承擔國家重大科技任務。聚焦製造業重點産業鏈，開展關鍵核心技術攻關，打造中央企業創新聯合體升級版，推動産學研協同、大中小企業融通。依託國有企業應用場景優勢，推動科技成果轉化應用。

二是加強原創引領，健全産業創新體系。鼓勵中央企業從經濟社會和産業發展需求中凝練重大科學問題，加強應用基礎研究，在前沿領域形成一批原創成果。帶動中央企業穩步提高研發經費投入強度和科技産出效率，提高發展的“科技含量”。

三是強化創新驅動，加快形成新質生産力。聚焦戰略性新興産業和未來産業領域，推動中央企業持續開展戰略研判、技術預見和對標分析，強化前沿領域技術佈局，加快培育創新型國有企業，努力依靠技術創新開闢發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢。

四是營造創新生態，更好激發創新活力動力。指導中央企業用好用足國家各類科技政策，從賦權鬆綁減負、強化正向激勵等方面加大政策供給，深入實施數字化轉型專項行動，強化數智技術賦能新型工業化。大力弘揚科學家精神、企業家精神，不斷提升持續創新能力和價值創造能力。謝謝。

新華社記者：

剛才袁野副主任在回答問題的時候提到，今年要繼續著力提高央企控股上市公司的質量。我的問題跟這個有關，2022年國務院國資委印發了《提高央企控股上市公司質量工作方案》，明確提出要切實提高央企控股上市公司質量。請問，相關工作目前進展如何？下一步，國資委將採取哪些舉措切實推動央企控股上市公司提質增效？謝謝。

袁野：

謝謝你的提問。提高央企上市公司質量非常重要，剛才我也講到，我們在目標管理體系中突出“一利五率”，就是要推動央企提高價值創造能力。上市公司也是這樣，這幾年我們一直著力提高央企控股上市公司質量，強化投資者回報。相關工作的詳細情況，請謝小兵同志來回答。

國務院國有資産監督管理委員會産權管理局負責人 謝小兵：

謝謝。前面幾位領導在跟大家溝通的時候，都是圍繞高質量發展這個話題。上市公司在中央企業佔的比重是比較大的，之前我們跟媒體朋友介紹過，它是央企的重要組成部分，我們的優質資産基本都在上市公司，上市公司的高質量發展和整個央企的高質量發展息息相關。剛才各位領導也介紹了我們在推動整個央企高質量發展中所做的工作，這裡我結合上市公司特點，介紹一下我們所做的工作。

近年來，我們一直跟證監會等相關部門一起推動央企上市公司的高質量發展。主要工作：

一是更多地給資本市場輸送很好的標的，強化資本市場佈局優化和功能發揮。近幾年，我們在A股上市了21家公司，其中14家是科創板的，它們是有硬科技實力的公司。同時，積極利用上市公司平臺進行專業化重組，把一些優質資産持續注入到上市公司裏去。初步統計，這兩年注入資産超過3000億元規模。

二是著力打通科技、産業和金融循環。通過上市公司這個平臺，我們融入相關的資金，提升科技創新能力，把“科技-産業-金融”鏈條打通，通過資本市場更好地反映出來。初步統計，2023年前三個季度，央企控股上市公司投入科研資金達到2885億元，戶均7.8億元。

三是高標準做好上市公司信息披露工作。央企上市公司牢牢把握“以信息披露為核心”的監管要求，在滬深交易所的信息披露質量評估中，我們大概接近一半的上市公司都評為A級，也就是説信息披露質量非常高。同時，我們積極擴大ESG報告覆蓋範圍，到去年我們已經實現了80%的覆蓋率。按照工作安排，下一步2023年度報告披露要做到全覆蓋。

四是不斷增強價值實現和市場認同。我們加強常態化、多層次的投資者溝通交流工作，連續三年實現了業績説明會全覆蓋，董事長、總經理都出席了上市公司業績説明會。2023年，我們有12戶央企上市公司進行了回購，32戶得到了大股東的增持。2022年度，現金分紅比例達到44.6%，到2023年中期，20戶中央企業推出了中期業績分紅近800億元。

總體上看，央企控股上市公司持續聚焦主業，整體規模持續提升，經營業績穩中向好，産業佈局更加優化，經營質量穩步提升。2023年三季度報告顯示，383家央企控股的境內上市公司總資産、凈資産規模分別達到53萬億元、17萬億元，實現營業收入和歸母凈利潤分別達到18.63萬億元和1.06萬億元，整體凈資産收益率達7.53%。

圖為國務院國有資産監督管理委員會産權管理局負責人謝小兵。（徐想 攝）

現在，383家上市公司中已經有154家處於戰略性新興産業，佔比超過了四成。2023年末，央企境內控股上市公司市值達到13.5萬億元。我們理解，提高上市公司質量是一項長期性工作，需要持續發力。下一步，我們重點圍繞以下幾個方面提高上市公司質量：

一是繼續構建定位清晰、梯次發展的上市格局。推動企業按照“做強做優一批、調整盤活一批、培育儲備一批”總體思路，穩步做精增量，把優質的不斷向資本市場輸送，同時積極做優存量，讓上市公司在所處行業深耕細作，成為優強的上市公司，成為行業龍頭上市公司。另一方面，我們對一些企業非主業、非優勢的上市平臺，下定決心、主動施策，堅決調整盤活。

二是持續發力提高上市公司規範運作水平。將跟證券監管部門加強合作、加強溝通，合力推動央企上市公司的規範運作水平，進一步提高信息披露質量。同時，妥善化解上市公司風險，推動上市公司做資本市場誠信經營、規範運作的表率。

三是進一步研究將市值管理納入中央企業負責人業績考核。前期，我們已經推動央企把上市公司的價值實現相關指標納入到上市公司的績效評價體系中，在此基礎上，將把市值管理成效納入對中央企業負責人的考核，引導中央企業負責人更加重視所控股上市公司的市場表現，及時通過應用市場化增持、回購等手段傳遞信心、穩定預期，加大現金分紅力度，更好地回報投資者。

謝謝。

澎湃新聞記者：

近期，我國持續大面積降溫，社會各界高度關注能源供應問題。請問，2023年中央企業在能源保供方面開展的工作有哪些？成效如何？後續還有哪些重點安排？謝謝。

李冰：

你這個問題是當前全社會都非常關注的問題。在過去的一年，也就是2023年，面對高溫、枯水、颱風、雨雪冰凍、地震等多重嚴峻考驗，國資央企堅決貫徹黨中央、國務院重大部署，切實發揮保暖保供保民生、穩産穩供穩物價的國家隊、主力軍作用，採取各種措施，圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、春節、兩會、成都大運會、杭州亞運會等重點保供任務，有力維護了經濟社會穩定，為國內經濟持續向好作出了重要貢獻。

在2023年，中央企業的能源電力保供工作有幾個方面：

首先，中央發電企業加強電煤庫存管理，電煤庫存始終處於高位水平，煤電機組保持安全高效運行，全年累計發電5.35萬億千瓦時，以佔全國52%的裝機規模貢獻了佔全國63%的發電量。

中央電網企業充分發揮大電網資源優化配置優勢，加大餘缺互濟力度，全年累計組織跨區跨省電力支援4761次、電量209億千瓦時，最大限度控制了負荷管理、容量規模，牢牢守住不發生拉閘限電的底線。

中央煤炭企業在安全合規前提下，加大煤炭開採力度，帶頭執行電煤長協機制，最大限度保障電煤供應，全年累計産煤11.3億噸，日均産量308.3萬噸，同比增長4.5%，再創歷史新高。

中央石油石化企業深挖國産氣、進口氣潛力，確保油氣安全穩定供應，全年累計銷售天然氣3543.9億方，同比增長6.1%，資産2028.5億方，同比增長6.8%，進口1470.5億方，同比增長8.8%。

下一步，國務院國資委將從維護國家能源安全和經濟運行安全的大局出發，更好發揮國資央企在關鍵時刻的“頂梁柱”“壓艙石”作用，在保民生、保大局中督促指導中央發電、煤炭、電網、石油石化天然氣企業按照統一部署抓實、抓細、抓好，優先保障民生供給，確保人民群眾溫暖過冬過節。

著眼長遠，我們將圍繞加快建設新型電力系統，因地制宜推動氣電、抽水蓄能、電化學儲能等調峰電源建設，加快推動已核準發電項目開工建設，確保按期投産並網。圍繞儲能、氫能、核能、虛擬電廠等戰略性新興産業加大技術創新投入，不斷完善能源保供長效機制。謝謝。

證券時報記者：

請問2023年，國務院國資委組織開展的中央企業産業鏈融通發展“共鏈行動”整體成效有哪些？2023年有何計劃？謝謝。

莊樹新：

謝謝你的提問。大家都知道，我國産業體系規模龐大、門類齊全，但也存在不少卡點、堵點和斷點，這既需要産業政策部門的引導，也需要企業特別是産業鏈龍頭企業主動發力，牽引帶動上下游高效聯動、産供銷循環暢通。

去年9月，我們會同工信部共同發起中央企業産業鏈融通發展共鏈行動，通過搭建合作交流、供需對接平臺，推動中央企業與産業鏈企業深化合作，加快構建大中小企業有序競合、融通發展的新格局。

一方面，我們著力構建産業鏈協同合作新機制。通過合資建設、增資擴股、投資並購等方式，加強同産業鏈企業深度合作，建立供需對接、項目共建、成果共享等機制，提升産業鏈協作效率。發揮龍頭企業優勢，構建開放共享、相融共生、互利共贏的新生態。

另一方面，著力築牢産業鏈安全發展的新基礎。加強同産業鏈企業的創新合作，共同開展強基補短工程、産業基礎能力再造工程，著力解決産業體系“缺基少核”問題。主動開放中央企業應用場景，以首臺套、首批次、首版次為重點，推動更多産業鏈企業的産品和服務進入採購名錄，為新産品新技術規模化應用創造條件，加快推進新型工業化。

截至去年底，中央企業圍繞機床、移動信息、軌道交通、低碳冶金等領域，在北京、上海、廣州、瀋陽等地舉辦了13場共鏈行動，累計發佈供需清單1000余項，簽訂合同超過5000余項，與多家企業建立了深層次合作關係。

其中，國家電網打造了全球規模最大的新能源雲平臺，為新能源規劃、並網、交易等提供一站式服務，入駐企業達到1.7萬家，累計為1.2萬餘個項目提供了接網服務。

國家電投以“契約化合作”模式穩步推進“國和一號”産業鏈建設，截至2023年底，已實現整機100%國産化替代能力。

中國中車集團軌道交通裝備産業鏈累計帶動6900余家企業協同發展，基本建成了株洲、青島兩個世界級産業集群，全球新車銷售市場佔比超過30%。

中國移動全面升級“十百千萬”合作夥伴計劃，與鏈上核心企業一道落地合作項目超過550個，通過供應鏈金融累計服務規模超1500億元。

下一步，國務院國資委和中央企業將以更有力的舉措，推動“共鏈行動”走深走實，從整體上提升我國産業鏈韌性和競爭力。

我們將進一步強化供需對接。把共鏈行動作為推動産業融通發展的重要抓手，開展更多高質量的專題活動，發佈更多供需清單，吸引更多企業加入共鏈行動。

我們將進一步創新共鏈形式。在部分規模大、覆蓋廣的産業，組織多家企業聯合舉辦高水平共鏈行動，在部分産業基礎較好的區域，加強以産業集群共建為主題的共鏈合作。

我們將進一步打造合作成果。在供需匹配、協作配套、創新合作、資源共享、産業賦能、産融結合等方面持續發力，努力形成一批效果好、能夠複製推廣的合作模式，打造一批質量高、帶動作用強的示範項目，更好促進産業鏈上中下游、大中小企業融通發展。謝謝。

謝應君：

時間關係，最後一個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人謝應君。（欒海軍 攝）

封面新聞記者：

中央經濟工作會議指出，要深入實施國有企業改革深化提升行動，增強核心功能、提高核心競爭力。2023年是國有企業改革深化提升行動實施首年。請問，行動啟動以來取得了哪些進展？下一步如何持續推動國企改革走深走實？謝謝。

袁野：

最後一個問題我來回答。2020年到2022年，三年改革行動取得了非常好的效果。以習近平同志為核心的黨中央站位全局，作出了乘勢而上實施國有企業改革深化提升行動的重大戰略安排。

新一輪的國企改革具有鮮明的時代特徵，從我們改革任務來看，主要是兩大類：一是體制機制改革任務。這方面主要是鞏固前一輪三年改革行動所取得的成果，重點解決“從有形到有神”的問題，著力破解制約央企高質量發展的一些體制性機制性障礙，推動企業真正按市場化機制來運營。二是功能性改革任務。主要是聚焦新征程賦予的使命責任，聚焦國之大者，圍繞國之所需，推動企業不斷增強核心功能和提高核心競爭力，在建設現代化産業體系、構建新發展格局中切實發揮科技創新、産業控制和安全支撐作用。

黨中央對新一輪國企改革作出頂層設計，方案去年已經正式印發。國務院建立了專門的工作協調機制，也召開了動員部署會作出全面部署。各地區、各部門和廣大國有企業把實施改革深化提升行動作為重要政治任務，著力抓好行動落實和組織保障，推動新一輪改革高起點、高質量開好局起好步。

目前，各地和各中央企業也都制定了相應的改革行動實施方案，相關工作正在按計劃紮實推進，工作成效逐步顯現。

比如，在優化佈局方面，去年以來，中央企業以市場化方式推進戰略性重組，成立了一批新的企業，29家企業集中簽約了生態環保、生物技術、智慧網聯汽車等一批專業化整合項目。剛才李冰同志也作了比較詳細的介紹，在這方面促進了資源配置的進一步優化。

再比如，在建立中國特色現代企業制度方面，企業董事會規範運作水平進一步提高，外部董事隊伍建設不斷加強，經理層任期制和契約化管理剛性兌現得到了強化。世界一流“雙示範”“科改行動”“雙百行動”擴圍深化，一些標桿企業切實發揮了示範引領作用。

還有，在完善監管方面，我們修訂了中央企業負責人經營業績考核辦法，對科研設計、重型裝備製造、糧食儲備等企業，還制定了專門的差異化考核辦法。對於企業加強科技攻關和成果轉化、發展戰略性新興産業等，也出臺了一系列針對性強、力度大的支持政策，努力為企業高質量發展創造好的環境。

今年是改革深化提升行動落地實施的關鍵一年，也是承上啟下的攻堅之年。國資國企將統籌安排進度、抓好推進落實，在重點難點任務方面務求取得突破。重點有這麼幾個方面：

我們將圍繞優化資源配置深化改革。聚焦服務國家重大戰略，進一步推動國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關係國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興産業集中。在工作中，我們將繼續實施好戰略性重組和專業化整合，優化國有資本經營預算投入，加大新産業新賽道佈局力度，推動傳統産業強基轉型，提升産業鏈韌性和安全水平。

我們將圍繞完善體制機制深化改革。一方面，加快健全中國特色國有企業現代公司治理，分層分類、動態優化黨委（黨組）“前置事項清單”，推進科學理性高效的董事會建設，把制度優勢轉化為發展優勢。另一方面，我們將持續完善市場化經營機制，推進任期制和契約化管理工作提質擴面，構建精準高效、規範有序的收入分配機制，加快建設現代新國企。

我們將圍繞健全制度保障深化改革。進一步明確出資人監管權責事項，推動經營性國有資産集中統一監管，更好發揮專業化、體系化、法治化、高效化監管優勢。進一步優化考核體系，實施“一企一策”“一業一策”考核，增強政策供給的精準性、科學性和一致性。健全協同高效的國有資産監管體系，切實提升監管效能，維護好國有資産安全，為企業改革發展營造良好環境。

謝謝大家。

謝應君：

感謝各位發佈人的介紹，也感謝各位記者朋友的參與。今天的發佈會就到這裡。