整體優化、多措並舉、一體推進——四部門介紹營造一流營商環境相關舉措

新華社北京2月5日電 題：整體優化、多措並舉、一體推進——四部門介紹營造一流營商環境相關舉措

嚴賦憬、白鑫雨

近日召開的國務院常務會議，研究進一步優化營商環境有關工作。優化營商環境取得怎樣成效？如何進一步提升服務水平？在2月5日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，四部門負責人回應相關熱點。

國家發展改革委副秘書長肖渭明介紹，過去一年，國務院各部門加快推進重點領域和關鍵環節改革，推動出臺了一批切實可行、務實管用的政策舉措，市場化、法治化、國際化和政務服務水平進一步提升。下一步，國家發展改革委將和相關部門一起，緊扣經營主體關心關切，整體優化、多措並舉、一體推進，切實增強政策和服務的針對性有效性，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。

在加快建設全國統一大市場方面，肖渭明表示，國家發展改革委將會同有關方面，以全國統一大市場建設新成效為各類經營主體投資興業營造良好的營商環境：一方面，進一步完善各項制度規則，積極穩妥推進財稅、統計等重點領域的改革，包括研究完善地方稅稅制、完善事權、支出責任等；另一方面，深入開展重點領域突出問題整治，持續通報典型案例，發揮警示震懾作用。

建設市場化、法治化、國際化一流營商環境需要持續用力、久久為功。國家發展改革委法規司司長孟瑋説，將著力破除各類不合理限制，更好維護公平競爭；著力完善頂層設計，更好保護合法權益；著力促進跨境投資便利化，更好擴大制度型開放；著力推動政務服務優化，更好推進利企便民；著力發揮先進示範作用，更好實現整體提升。針對仍然存在的各類“旋轉門”“玻璃門”，將推動市場準入效能評估全覆蓋，創新完善招標投標體制機制，破除地方保護和所有制歧視。針對外資企業關注的市場準入、産業合作等議題，將推動出臺更大力度吸引和利用外資行動方案，全面取消製造業領域外資準入限制措施。

對於去年印發的《關於進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》，商務部外國投資管理司司長朱冰説，“外資24條”印發以來，超六成政策舉措已落實或已取得積極進展：59項舉措中已經完成10項；取得階段性進展的有28項，如中央網信辦準備推動出臺規範和促進數據跨境流動規定，財政部正在抓緊制定政府採購産品“中國境內生産”標準等；正在持續推進的有21項，如國家知識産權局指導並支持有關地方在展會期間設立知識産權服務保障工作站等。

“商務部將繼續推動各項舉措加快落地見效，及時通報外資企業普遍關注的政府採購、標準制定、投資便利化等方面工作的進展情況，進一步加強‘外資24條’落實情況的評估工作。”朱冰説。

法治是最好的營商環境。司法部立法二局負責人郭啟文表示，司法部積極推動優化營商環境相關法律、行政法規的制修訂工作，推動修訂完成國務院關於經營者集中申報標準的規定，加快推動制定公平競爭審查條例、消費者權益保護法實施條例，加快推動修改反不正當競爭法，組織起草國際遊輪在中華人民共和國港口靠港補給的規定。下一步將重點圍繞經營主體關心關注的問題，積極推動相關立法工作，不斷完善我國法治化營商環境。

近年來，市場監管部門著力為各類經營主體投資創業營造良好環境。市場監管總局登記註冊局局長任端平表示，下一步，市場監管總局將健全常態化溝通交流機制，不斷提高制度政策含金量、精準性、知曉度，持續優化完善市場準入退出制度，持續優化規範經營主體登記服務，紮實推進“高效辦成一件事”，加快研究制定公司法配套實施辦法、強化實繳出資信息公示，制定個體工商戶登記註冊管理辦法等。