第二場“部長通道”，5位部長回應熱點問題！

3月8日，十四屆全國人大二次會議舉行第二場“部長通道”集中採訪活動，工業和信息化部部長金壯龍、民政部部長陸治原、生態環境部部長黃潤秋、交通運輸部部長李小鵬、國家市場監督管理總局局長羅文接受了採訪。一起來關注——

工業和信息化部部長金壯龍：

談新型工業化重點任務：將著力提升産業科技創新能力

要加快建設以先進製造業為骨幹的現代化産業體系。首先是傳統産業，傳統産業不能當作低端産業簡單退出，要讓它“老樹發新芽”，要推進製造業技術改造升級工程，讓傳統産業向高端化、智慧化、綠色化方向轉型。優勢産業要鞏固提升，要保持它的競爭優勢和領先地位，繼續打造一批具有國際影響力的中國製造品牌。同時還要培育壯大新興産業、超前佈局未來産業，培育壯大先進製造業集群。

要著力提升産業科技創新能力。發揮企業在創新中的主體作用，把科技創新和産業創新深度融合。要繼續推進建設好國家製造業創新中心。我國有178家高新區、有46.5萬家國家高新技術企業，要把他們的作用發揮好，也就是三句話：發展高科技，實現産業化，加快形成新質生産力。

要推進信息化與工業化深度融合。一方面，要鞏固提升信息通信業的競爭優勢和領先地位，適度超前建設5G、算力等信息設施。要繼續推動工業互聯網規模化應用，促進5G賦能“千行百業”。同時要強化5G演進，支持5G-A發展，加大6G技術研發力度。另一個方面，要促進製造業數字化、網絡化、智慧化發展。推進製造業數字化轉型，同時開展“人工智慧+”行動，推動人工智慧賦能新型工業化。

推進新型工業化要進一步深化改革、擴大開放。今年，我們將全面取消製造業領域外資準入限制措施，也準備試點開放互聯網數據中心等增值電信業務。

談“專精特新”：今年要建設100個左右中小企業特色産業集群

我國中小企業有5000多萬家，量大面廣，聯絡千家萬戶、支撐千行百業。促進中小企業專精特新發展，是一項重要的任務。現在，我國培育了12.4萬家專精特新中小企業，其中專精特新“小巨人”企業達到1.2萬家。這些企業在強鏈補鏈延鏈中發揮了重要作用。今年還要再重點建設100個左右中小企業特色産業集群。

民政部部長陸治原：

談社會救助：去年4063萬人享受低保

截至目前，已經納入低收入人口動態監測的有6600萬人。去年享受低保的有4063萬人，特困人員有472萬，還有740多萬人次得到了臨時救助。下一步，將認真落實政府工作報告要求，健全分層分類社會救助體系，主要從以下幾個方面推進：一是要找準救助對象。二是要推動政策落地落實，要讓政策能夠體現出實效。三是一定要讓這項工作公開透明、公平公正。

談養老服務：持續健全居家社區機構相協調的養老服務格局

截至2023年底，我國60歲以上的老人達到了2.97億，佔人口的比重為21.1%，65歲以上的老年人口2.17億，佔總人口的比重為15.4%。我國的老齡化具有老年人口規模巨大、老齡化進程速度快、應對人口老齡化任務重三個顯著特徵。

養老問題是應對人口老齡化的重要任務。將持續健全居家社區機構相協調的養老服務格局。對居家而言，為居家養老提供一些服務：提供家庭適老化改造，建設一些智慧型家庭養老床位；提供老年人助餐，就是解決老年人的吃飯問題；養老機構上門服務，如助潔助醫助浴，特別是要對空巢老人、孤寡老人建立探訪關愛制度。

對社區而言，加強城鄉社區養老服務網絡建設，特別是要積極發展社區嵌入式養老服務機構，發展老年活動中心，發展老年食堂。

對機構而言，要做好兜底性養老服務，也就是對城市的“三無”老人、農村的“五保”老人，包括一些家庭困難的重度失能失智老人的養護。要大力發展普惠性養老服務和養老機構。發揮市場作用，發展銀發經濟，要鼓勵社會資本發展養老服務産業，以滿足多層次、多樣化的養老服務需求。

生態環境部部長黃潤秋：

談污染防治理：2023年鋼鐵行業完成超低排放改造2.2億噸，超前三年總和

2023年，加快了重點行業超低排放改造進程，全國鋼鐵行業完成了超低排放改造2.2億噸，超過了前三年的總和；完成了北方地區農村清潔取暖改造200萬戶，有效降低了散煤使用。在國內全面實施了輕型汽車國6B階段的排放標準。加大了監督幫扶力度，督促地方整改了8.7萬個涉氣的環境問題。2024年重點有以下幾方面工作：

第一，要持續深入打好污染防治攻堅戰，以更高的標準打幾個漂亮的標誌性戰役。考慮要在空氣質量改善、水環境質量提升、水生態修復、農村環境整治，以及危險廢物的風險管控這些領域取得一些標誌性的成果，為美麗中國建設開好局、起好步打牢基礎。

第二，要聚焦區域重大戰略推進美麗中國先行區建設，分層次推進美麗省域、美麗城市、美麗鄉村、美麗海灣、美麗河湖建設。

第三，要大力推進綠色低碳高質量發展，圍繞碳達峰碳中和，以減污降碳為抓手，推動我們産業結構、能源結構、交通運輸結構的優化調整。加快生態環境分區管控，進一步落實好、建設好全國碳排放市場尤其是最近啟動的溫室氣體自願減排交易市場，為我們綠色轉型做好支撐。

交通運輸部部長李小鵬：

談交通強國建設：新能源汽車使用量在公交系統中佔比77.6%

首先是基礎設施更加強大。建成了世界上最大的高速鐵路網、高速公路網，還有郵政快遞網、世界級的港口群，重點工程加快建設，包括川藏鐵路、深中通道，“四好農村路”取得實實在在的成效，全部的建制村都直接通了郵。

第二個特點是運輸服務保障能力不斷提升。剛剛過去的2023年，據統計，平均每天全社會跨區域人員流動量達到1.6億人次，每天全社會的貨物運輸量超過1.5億噸，每天有3.6億件的快件被攬收。

第三個特點就是綠色和智慧交通深入發展。智慧公路、智慧鐵路、智慧港口加快建設，新業態蓬勃發展，智慧化和數字化的運輸服務越來越“聰明”，越來越“貼心”。新能源和清潔能源的裝備加快使用，新能源汽車使用量在公交系統當中佔比達到了77.6%。

第四就是改革開放不斷深化。交通運輸部和國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局“一部三局”大部制已經建成，綜合交通運輸體系加快完善，“一帶一路”高質量發展穩步推進，全球交通合作持續深化，多邊、雙邊的交通合作不斷加強，我們的“朋友圈”越來越大。

下一步，我們將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》精神，要加強交通基礎設施的建設，要深化綜合運輸體系的改革，要促進交通物流降本提質增效，要抓好安全生産，要全力保通保暢。

國家市場監督管理總局局長羅文：

談全國統一大市場：堅決糾正利用隱性壁壘實施地方保護行為

今年，重點將抓好以下幾方面工作：

一是推動《公平競爭審查條例》出臺。我們將積極配合有關部門，加快立法進程，推動《條例》儘快出臺，有效發揮公平競爭審查制度的事前規範作用。

二是推動企業跨區域遷移和經營便利化。目前，我們正在修訂企業法人登記有關制度。在這次修訂中，我們將明確企業異地遷移可以直接到遷入地辦理變更登記，對登記提交材料的標準、程序和時限進行統一規範，加快推動企業異地遷移實現全程網上辦理。同時，我們也在積極探索將遷移申請、調檔、登記等多個環節整合為遷移變更登記1個環節，真正實現“一次申請、一次辦結”，切實提高監管服務水平。

三是堅決糾正利用隱性壁壘實施地方保護行為。針對現在有不少企業反映有的地方利用信用評價、地方標準構築新的隱性壁壘的行為，我們將加大規範清理力度。一方面，推動《企業信息公示暫行條例》的修訂實施，全面強化信用信息共享共用，著力推進企業信用評價公平統一。另一方面，我們也將深入開展地方標準專項梳理排查，進一步規範地方標準的制定和應用，目的在於嚴格禁止利用地方標準實施妨礙商品要素自由流通的行為。

最後，繼續加大對行政性壟斷的監管執法力度。針對不少地方限定交易、限制企業參加招投標等不正當競爭行為，將進一步加大監管執法力度，及時回應經營主體關切。

談質量和標準：推動自主研發、自主技術向自主標準轉化

2023年，我國製造業質量競爭力指數達到85.21，新批准發佈國家標準2902項，主要消費品和國際標準一致性程度達到96%。

2024年，在質量支撐方面，重點抓好三件事情：

一是遴選一批質量強國建設領軍企業，充分發揮質量在促進企業做大做強中的作用。將重點在信息通信、新能源汽車等領域，遴選一批質量強國建設領軍企業。

二是啟動一批質量強鏈標誌性項目，充分發揮質量在支撐産業健全強鏈中的作用。將圍繞集成電路、量子信息等重點産業，啟動一批質量強鏈標誌性項目。

三是培育一批質量強縣、強區、強鎮，充分發揮質量在推動城市可持續發展中的作用。將探索建立縣域質量發展水平綜合評價指標體系，大力支持各地通過發揮本地優勢，完善質量促進政策措施，培育一批質量強縣、強區、強鎮，著力打造區域質量發展新優勢。

在標準引領方面，也是重點抓好三件事情：

一是發揮標準在推動大規模設備更新和消費品以舊換新中的牽引作用。將結合實際提高一批技術、能耗、排放標準，加強關鍵和新興技術領域標準研製，推動淘汰落後産能。同時，也將進一步提高汽車、家電等大宗消費品標準水平，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。

二是發揮標準在擴大高水平對外開放中的保障作用。我們將穩步擴大標準制度型開放，支持外商投資企業依法平等參與標準制定工作，也將積極參與國際標準化活動，持續貢獻更多的中國方案和中國智慧。

三是發揮標準在支撐産業穩鏈中的基礎作用。將聚焦工業機器人、北斗規模應用等重點産業鏈，實施一批標準穩鏈標誌性項目，加快研製關鍵環節技術標準，進一步推動自主研發、自主技術向自主標準轉化，不斷健全完善我國標準體系，切實提升我國産業鏈供應鏈韌性和競爭力。