堅定不移推進長江十年禁漁

近日，國務院辦公廳印發《關於堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》，從優機制、強保障、嚴執法、固生態等方面，對十年禁漁工作進行再部署。4月2日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，圍繞相關問題進行了回應。

農業農村部部長唐仁健介紹，經過三年多的集中攻堅和持續推進，長江十年禁漁取得重要階段性成效。但他同時坦言，長江禁漁是一項長期複雜艱巨的歷史任務，現在的長江只能説是“大病初愈”，持續鞏固禁漁成果，加快恢復流域生態還面臨諸多問題和挑戰。比如，隨著長江魚類資源的持續恢復和禁漁執法力度的持續加大，現在非法捕撈的時間、地點、手段以及非法漁獲物地下流通的黑産業鏈也越來越隱蔽，這也大大增加了打擊查處的難度；退捕漁民轉産就業和社會保障基本實現了“應幫盡幫、應保盡保”，但保障水平總體上還比較低，一些靈活就業和自主創業的退捕漁民收入穩定性較差；還有少數地方不同程度出現歇腳鬆勁的心態。

據介紹，意見在優機制方面，要求建立健全縱向聯動、上下一體的工作機制，橫向協調、相互配合的協調機制，督促指導、壓實責任的問責機制；在強保障方面，針對23萬多名退捕漁民，充實完善了就業、養老等方面的“工具箱”，從“退得出”向“穩得住”和“能致富”縱深推進；在嚴執法方面，圍繞全面提升執法監管效能，就執法機制、任務佈局、監管重點、能力建設等進行部署；在固生態方面，持續夯實監測評估這個工作基礎，明確了抓住旗艦物種保護、強化重點水生生物棲息地修復等關鍵舉措。此外，還就各地因地制宜出臺支持政策、增強政策協同效應等提出明確要求。

“長江經濟帶發展的初心使命是共抓大保護、不搞大開發，這些年我們採取了一系列保護修復措施，長江生態環境發生了顯著變化，其中長江十年禁漁是保護長江最直接最有效的措施之一，同時也是長江生態保護取得成效的標準之一。”國家發展改革委黨組成員郭蘭峰介紹。

郭蘭峰表示，國家發改委將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，始終保持歷史耐心和戰略定力，協調督促有關部門和沿江省市，堅定不移推進長江十年禁漁，毫不動搖、一以貫之抓好各項工作落實，更好恢復長江水生生物多樣性和母親河生機活力，為進一步推動長江經濟帶高質量發展提供支撐。

公安部治安管理局負責人田勇浩介紹，公安部高度重視長江禁漁工作，連續部署開展了“長江禁漁”和“平安長江”專項行動，累計已偵破涉漁刑事案件2萬餘起。目前，在公安機關刑事打擊的強力震懾下，長江流域規模性非法捕撈犯罪多發勢頭得到有效遏制。

“我們將堅持嚴打不動搖、嚴防不動搖、嚴治不動搖。”田勇浩表示，長江十年禁漁期內，要始終保持對長江非法捕撈犯罪的高壓嚴打態勢，切實提升對非法捕撈等涉江突出違法犯罪的動態掌控能力，推動加強禁用漁具、非法漁獲物購銷等源頭監管措施。同時，常態化組織開展形式多樣的警示宣傳活動，最大限度爭取群眾的理解支持，更好地凝聚禁捕工作的合力與共識。

談及如何保障沿岸退捕漁民的就業和生活，人力資源社會保障部就業促進司負責人宋鑫表示，意見專門對持續做好安置保障工作提出明確要求，各級人力資源社會保障部門將通過加強動態監測、加強就業服務、加強技能培訓、加強社會保障等舉措，全力幫助廣大漁民退得出、穩得住、能致富。

宋鑫介紹，截至2023年年底，15.4萬名有勞動能力和就業意願的退捕漁民轉産就業，22.1萬名符合條件的退捕漁民參加基本養老保險，5.1萬名已領取養老保險待遇，4萬餘人次接受職業技能培訓，退捕漁民安置保障工作取得階段性成果，為十年禁漁強基固本提供了有力支撐。（記者 邱玥）