政策體系、資金支持……多部門聚焦設備更新和消費品以舊換新實施舉措

新華社北京4月11日電 題：政策體系、資金支持……多部門聚焦設備更新和消費品以舊換新實施舉措

嚴賦憬、李昌瑞

國務院日前印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。在11日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，相關部門負責人介紹實施方案的新舉措。

出臺具體領域方案 提升循環利用水平

方案涉及經濟社會發展的方方面面。國家發展改革委副主任趙辰昕介紹，國家發展改革委會同有關部門建立了推進工作機制，加強統籌協調，做好部門間的協同，強化央地聯動，已召開第一次工作機制推進會。

此外，趙辰昕表示已部署了“1+N”政策體系：“1”指國務院日前印發的行動方案，“N”是各領域的具體實施方案。目前，工業和信息化部、住房城鄉建設部、市場監管總局等牽頭制定的方案已經正式推出，商務部牽頭的消費品以舊換新文件即將正式出臺。重點行業節能降碳行動計劃以及交通運輸、教育、文旅、醫療等領域的實施方案都在制定印發中，重點任務將進一步細化明確。

針對行動帶來的廢舊設備、消費品，趙辰昕説，將通過暢通回收渠道、支持二手商品流通交易、提高資源化利用水平等方面提升循環利用水平，力爭全年推動全國大中城市新增標準化規範化回收站點2000個、其中供銷系統1000個，建設綠色分揀中心200個，建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源精深加工産業集群，今年資源循環利用産業産值有望突破4萬億元。

加強設備更新資金投入 支持汽車、家電換新

對於企業而言，大規模設備更新需要大量資金投入。財政部經濟建設司司長符金陵表示，中央財政將加強資金政策統籌，持續實施好農業機械報廢更新補貼政策，支持高排放老舊營運柴油貨車、老舊營運船舶等更新；完善稅收支持政策，加大對節能節水、環境保護、安全生産專用設備稅收優惠支持力度；完善政府綠色採購政策，加快産業綠色轉型升級；強化財政金融政策聯動，引導金融機構加大對重點領域企業設備更新和技術改造貸款力度。

在支持消費品以舊換新方面，符金陵説，中央財政重點支持推動汽車以舊換新，堅持中央財政和地方政府聯動，補貼資金由中央財政和地方財政按比例分擔；中央財政同時安排資金支持啟動縣域充換電設施補短板試點工作；鼓勵有條件的地方統籌推進家電等耐用消費品以舊換新，中央財政將通過服務業發展資金支持開展現代商貿流通體系試點城市建設，支持完善家電等綠色回收體系。

工業領域實施四項行動 建築領域迎來十項任務

為更好推動工業領域設備更新，工業和信息化部副部長單忠德説，將聚焦石化化工、鋼鐵、有色等重點行業，開展先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動。

“針對工業母機、農機、工程機械等行業，加快服役10年以上老舊機床等落後低效設備更新替代；針對航空、光伏、動力電池等行業，對標國際先進水平，更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備；圍繞研發設計、中試驗證、檢驗檢測等薄弱環節，更新升級一批試驗檢測設備。”單忠德説。

為落實好建築和市政基礎設施設備更新，住房城鄉建設部城市建設司司長鬍子健列出十項重點任務：住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯，供水、供熱、污水處理、環衛和建築施工設備更新改造，建築節能和液化石油氣充裝站改造以及城市生命線工程建設。

鬍子健表示，將完善配套政策，加快出臺分類操作指南等工作細則；加強工作指導，細化目標任務；健全資金機制，對於住宅電梯更新和加裝，指導地方探索建立資金合理共擔機制；持續跟蹤問效，加強督導評估和跟蹤分析，及時發現糾正存在的問題。

消費品換新突出智慧低碳 加快能耗排放技術標準升級

消費品以舊換新涉及千家萬戶，涉及美好生活品質。商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒説，消費品以舊換新的品類以汽車、家電及家裝廚衛為主。汽車方面，鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長、存在安全隱患的老舊汽車，換為新能源汽車或節能型汽車；家電方面，提倡把家電産品高水耗、高能耗、配件老化、存在安全隱患的家電産品更換為低水耗、低能耗産品；家裝廚衛方面，鼓勵更多使用綠色、低碳産品。

徐興鋒表示，商務部將組織大量促消費活動，形成波浪式宣傳熱潮，讓老百姓知道這項政策，用好這項政策，在尊重消費者意願的基礎上，鼓勵更多使用智慧型、綠色型、低碳型消費品。

在能耗、排放等強制性標準制定方面，市場監管總局標準技術管理司司長劉洪生介紹，將加快能耗排放技術標準升級，持續引領設備更新。還將抓緊制修訂一批能耗限額、家電及工業設備能效強制性國家標準，對設備、産品的技術指標、能耗、能效等提出強制要求、作出具體的規定，以標準的持續提升，助力實現更新換代常態化的工作目標。