大規模設備更新和消費品以舊換新：形成規模效應 市場空間巨大

日前，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確了5方面20項重點任務。

4月11日，在國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委副主任趙辰昕表示，推進大規模設備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資、消費、節能降碳，既利當前、更利長遠。

“我國是機器設備、耐用消費品保有大國。”趙辰昕説，據有關機構測算，目前全社會設備存量資産凈值約39.3萬億元，其中工業設備存量資産大概為28萬億元。我國工業機器人保有量佔全世界1/3，風電光伏等新能源設備裝機量連續多年居全球第一，家電保有量超過30億台，汽車保有量超過3億輛。我國每年工農業等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。大規模設備更新和消費品以舊換新市場空間巨大。

工業和信息化部副部長單忠德介紹，黨的十八大以來，我國工業發展取得歷史性成就，體系全、品種多、規模大的獨特優勢更加明顯，創新力、競爭力、抗風險能力顯著提升。2023年，全國工業領域設備投資規模達4.4萬億元，同比增長8.7%，佔全社會設備投資的70%以上。

單忠德表示，工業和信息化部將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、輕工、紡織、電子等重點行業，開展先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動，全面推動設備更新和技術改造。

“大規模設備更新是一項複雜的系統工程，既要充分調動企業的主動性、積極性和創造性，還要加以必要的激勵引導，推動設備更新換代形成規模效應。”財政部經濟建設司司長符金陵説，中央財政將加強資金政策統籌，完善稅收支持政策，完善政府綠色採購政策，強化財政金融政策聯動。財政部將會同相關部門及時細化出臺財稅政策措施，推動大規模設備更新工作有序開展。

住房和城鄉建設部城市建設司司長鬍子健介紹，住房和城鄉建設部著重對安全隱患突出、技術落後、不滿足相關標準規範的設備進行更新改造，將重點完善配套政策，加快出臺分類操作指南等工作細則，提升完善城市供水、供氣、供熱、污水處理等10項標準規範，形成一攬子政策措施。指導各地結合實際，細化目標任務，科學合理確定更新改造項目，並健全資金機制，配合相關部門對更新改造項目實施清單管理。

商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示，消費品以舊換新涉及千家萬戶。方案已經明確了大的品類，即汽車、家電以及家裝廚衛等消費品。汽車方面，商務部鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長、存在安全隱患的老舊汽車，換為新能源汽車或節能型汽車。“總之，我們在尊重消費者意願的基礎上，鼓勵更換使用智慧型、綠色型、低碳型消費品。”徐興鋒説。

國家市場監督管理總局標準技術管理司司長劉洪生表示，近日，市場監管總局等七部門聯合印發了《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，強調堅持標準引領、有序提升，要求加快制修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域的標準，推動今明兩年完成制修訂294項重點國家標準，推動政策和標準更加協同配套，有力支撐設備更新和消費品以舊換新。（記者 劉坤）