如何提高産業和就業幫扶實效（政策問答·推進鄉村全面振興）

今年中央一號文件提出，持續加強産業和就業幫扶。

如何進一步提高産業和就業幫扶實效？農業農村部提出，強化幫扶産業分類指導，鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批，推動産業提質增效、可持續發展；深入實施防止返貧就業攻堅行動，確保脫貧人口務工就業規模穩定在3000萬人以上。

發展産業，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的治本之策。“去年以來，農業農村部指導各地全面梳理排查幫扶産業和項目資産情況，基本摸清了底數和發展現狀。”農業農村部發展規劃司副司長羅東説，2023年脫貧縣特色主導産業産值超1.6萬億元，200多個脫貧縣主導産業産值超過30億元。

下一步，農業農村部將強化分類指導，支持市場前景廣、鏈條較完備的幫扶産業研發新技術新産品，推進産銷精準銜接，創響區域公用品牌；支持資源有支撐、發展有基礎的幫扶産業，加快補上農業基礎設施短板；支持暫時出現經營困難或發展停滯的幫扶産業紓困，及時調整發展難以為繼的幫扶産業。同時強化規劃引領，強化服務支撐與項目管理，總結一批幫扶産業集聚融合發展模式，以點上突破帶動面上提升。

“年初以來，全國脫貧人口穩崗就業總體上開局平穩，截至2月底，脫貧人口務工就業規模2833.7萬人，達到全年目標任務的93.9%。”農業農村部幫扶司鄉村振興督查專員楊煉表示，“今年將著力做好‘穩存量、擴增量、提質量’等方面工作，牢牢守住不發生規模性返貧的底線。”

一方面，穩定外出務工規模。全國脫貧人口到縣外務工的佔務工就業總人數50%以上，將持續強化東西部勞務協作，提高勞務對接質量，跟蹤開展就業服務，同時加大省內協作力度。另一方面，拓展就近就業，特別是縣域內的就業空間。據統計，2023年以來脫貧人口在縣域內務工的需求持續增長。今後要著力提升縣域吸納就業能力，推動就業幫扶車間高質量發展，規範鄉村公益性崗位開發管理，支持新業態、新模式吸納脫貧人口就業。同時，要提升就業培訓實效，強化鄉村工匠和勞務品牌帶動，指導各地落實好跨省務工一次性交通補貼等稅費減免和獎補政策，激發脫貧人口內生發展動力，促進實現高質量更充分就業。（記者 李曉晴）