政策效能加快釋放 經濟持續回升向好——一季度財政收支運行平穩

財政部4月22日發佈的數據顯示，今年一季度，全國一般公共預算收入60877億元，同比下降2.3%，扣除去年同期中小微企業緩稅入庫抬高基數、去年年中出臺的部分減稅政策翹尾減收等特殊因素影響後，可比增長2.2%左右。全國一般公共預算支出69856億元，同比增長2.9%。在4月22日國新辦舉行的新聞發佈會上，財政部相關負責人對一季度財政收支數據進行了深入解讀。

財政收入保持恢復性增長態勢

“一季度，財政收支運行平穩，呈現出以下三方面特點：一是財政收入按可比口徑計算繼續保持恢復性增長態勢；二是文旅消費、先進製造業等行業稅收較快增長；三是重點支出得到較好保障。”財政部副部長王東偉介紹。

數據顯示，一季度，中央一般公共預算收入25805億元，同比下降6.5%；地方一般公共預算本級收入35072億元，同比增長1%。分稅收和非稅收入看，一季度，全國稅收收入49172億元，同比下降4.9%；非稅收入11705億元，同比增長10.1%。

王東偉分析指出，從稅收收入情況看，服務業方面，與居民消費關聯性較高的住宿和餐飲業稅收增長44.7%，文化、體育和娛樂業稅收收入增長26.7%，交通運輸、倉儲和郵政業稅收收入增長6.8%，零售業稅收收入增長5.7%，反映出居民消費活力正在不斷釋放。

製造業方面，扣除去年同期製造業中小微企業緩稅入庫抬高基數等不可比因素影響後，一季度製造業稅收收入實現平穩增長。儘管受不可比因素影響，但製造業部分細分行業稅收仍呈增長態勢，表現良好，如鐵路運輸設備製造業稅收收入增長9.5%，計算機製造業稅收收入增長6.8%。

重點領域支出得到有效保障

今年以來，重點領域支出得到有效保障。各級財政部門加強財政資源統籌，加快預算下達和增發國債資金使用，強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障。優化財政支出結構，嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求，集中財力辦大事。從具體數據看，主要支出領域中，社會保障和就業支出12708億元，增長3.7%；教育支出10436億元，增長2.5%；城鄉社區支出5614億元，增長12.1%；農林水支出5185億元，增長13.1%；住房保障支出2049億元，增長7.8%。

“在去年同期疫情防控轉段後集中結算相關費用、抬高支出基數的情況下，今年一季度仍然保持了2.9%的增長，這實屬不易，體現了積極的財政政策靠前發力、提質增效。”王東偉説。

2023年四季度，財政部增發1萬億元國債資金，今年2月底前已全部下達到地方。從一季度數據看，增發國債資金重點投向的城鄉社區支出、農林水支出、災害防治及應急管理支出同比分別增長12.1%、13.1%、53.4%，均實現了兩位數增長。

今年以來，財政轉移支付預算下達已超八成。2024年，財政部安排中央對地方轉移支付10.2萬億元，可比增長4.1%。截至4月上旬，2024年中央部門預算已全部批復到位，中央對地方轉移支付已下達8.68萬億元，佔年初預算的85.1%。同時，財政支出進度合理加快。一季度，全國一般公共預算支出完成預算的24.5%，高於近3年的平均水平。

多項政策支持培育經濟增長新動能

今年一季度，中央財政出臺多項政策舉措，進一步支持培育經濟增長新動能。在支持製造業高質量發展方面，中央財政安排製造業領域專項資金，支持加快推進關鍵技術、關鍵産業“補短板”“鍛長板”，促進新一代信息技術、高端裝備、新材料等産業跨越式發展。

“近期，我們將會同工信部等部門一道，實施新一輪的專精特新中小企業財政支持政策，培育更多産業鏈關鍵環節的‘配套專家’；啟動實施製造業新型技改城市試點工作，2024年安排資金30億元，支持首批20個左右試點城市‘智改數轉網聯’，提升製造業高端化、智慧化、綠色化水平。”王東偉介紹。

在推動數字經濟發展壯大方面，中央財政聚焦數字經濟關鍵環節給予支持，推動數字經濟與實體經濟深度融合。一季度，信息傳輸、軟體和信息技術服務業增加值增速達13.7%。“2023年，我們安排30億元，支持30個試點城市開展中小企業數字化轉型城市試點，推動解決中小企業面臨的‘不敢轉、不願轉、不會轉’問題。今年再安排30億元支持擴大試點範圍。”王東偉説。

同時，財政部將著力擴大促進內需，打好財稅政策組合拳，支持實施推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動；著力推動基礎設施提質增效，統籌用好增發國債、地方政府專項債券、中央預算內投資、車購稅資金等政策工具，推動重點領域、重大項目建設。

“從一季度收支情況來看，財政政策靠前發力，政策效能正在加快釋放，為經濟持續回升向好提供了有力支持。”王東偉表示，下一步，財政部將在全力支持以科技創新引領産業創新、著力支持擴大國內需求、積極支持改善和增進民生福祉、更高水平保障糧食和能源安全、推進城鄉區域協調發展、加強預算執行管理和財政運行監測等六方面持續發力，鞏固經濟向好勢頭。（記者 魯元珍）