“保交房”怎麼幹？購房人權益如何保障？

新華社北京5月17日電 題：“保交房”怎麼幹？購房人權益如何保障？

新華社記者王優玲、李延霞

住房承載著人們對家的嚮往，保交房涉及廣大人民群眾的切身利益。17日召開的全國切實做好保交房工作視頻會議提出“繼續堅持因城施策，打好商品住房爛尾風險處置攻堅戰，紮實推進保交房、消化存量商品房等重點工作”。

商品住房項目保交房攻堅戰的背景是什麼？攻堅戰怎麼打？將有哪些配套政策？在當日下午舉行的國務院政策例行吹風會上，住房城鄉建設部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局等四部門做了回應。

住房城鄉建設部副部長董建國表示，當前，房地産市場供求關係發生了重大變化，房地産市場正處於調整過程當中，部分在建已售的商品住房項目面臨交付困難。如果已售出的住房項目爛尾，將嚴重損害購房人合法權益，影響房地産市場平穩健康發展。

2022年7月，中央政治局會議首次提出“保交樓、穩民生”。從“保交樓”到當下的“保交房”，一字之差，反映政策力度的加大。

“推動項目按時保質交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子”“對窮盡手段仍然無法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑，在司法處置中同樣要把保護好購房人合法權益擺在首要位置”，董建國強調，要將保障購房人合法權益作為根本出發點和落腳點，按照市場化、法治化原則，分類處置在建已售未交付的商品住房項目，推動項目建設交付，切實保障購房人合法權益。　

保交房攻堅戰要打好，項目籌資是首要關卡。國家金融監督管理總局副局長肖遠企表示“繼續堅持因城施策，以城市為主體、以項目為中心，全力支持應續建項目融資和竣工交付”。

今年1月，住房城鄉建設部會同金融監管總局聯合印發了《關於建立城市房地産融資協調機制的通知》，指導各地建立城市房地産融資協調機制，提出可以給予融資支持的房地産項目“白名單”，向本行政區域內的商業銀行推送，支持在建房地産項目融資和建設交付。當前，全國297個地級及以上城市已經建立了房地産融資協調機制。

這個機制如何在保交房工作中發揮牽頭協調推進的有力作用？董建國強調，進一步發揮城市房地産融資協調機製作用，滿足房地産項目合理融資需求。城市政府推動符合“白名單”條件的項目“應進盡進”，商業銀行對合規“白名單”項目“應貸盡貸”，滿足在建項目合理融資需求。

肖遠企説，城市協調機制主要是匯總轄內房地産項目情況，按照條件和標準審核“白名單”項目，對於暫時不符合條件與標準的項目，要督促有關各方加大整改力度，切實解決相應問題，使其符合“白名單”的項目條件和標準。

做好保交房工作，還要推動消化存量商品住房，妥善處置盤活存量土地。

中國人民銀行副行長陶玲表示，設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動銀行貸款5000億元。

“這項政策是人民銀行為支持構建房地産發展新模式出臺的重要舉措，有利於通過市場化方式實現多重目標。”陶玲説。

一是加快存量商品房去庫存。地方國有企業在銀行支持下，市場化參與收購已建成未出售商品房，可以推動商品房市場去庫存。

二是加快保障性住房供給。收購後的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能夠更好滿足工薪收入群體的住房需求。

三是助力保交房和“白名單”機制。房地産企業出售已建成商品房後，回籠資金可用於在建項目續建，改善房企的資金狀況。

在妥善處置盤活存量土地等方面，自然資源部副部長劉國洪説，準備出臺妥善處置閒置土地、盤活存量土地的政策措施，支持地方政府從實際出發，酌情以收回、收購等方式妥善處置已經出讓的閒置存量住宅用地，幫助企業解困。

劉國洪説，明確支持地方政府以合理價格收回企業無力繼續開發的閒置土地，或者收購司法以及破産拍賣中流拍的土地。這些土地收回、收購以後，用於建設保障性住房，還可以用於建設公共配套服務設施，改善周邊住宅配套條件等。具體的政策中，有加大資金支持、給予稅費支持、簡化工作流程等多項支持措施。他強調，政策對地方明確了要求，收回、收購土地應當量力而行，統籌考慮項目收支平衡，不增加政府隱性債務風險。