切實鞏固和增強經濟回升向好態勢——國家發展改革委回應當前經濟熱點問題

新華社北京6月18日電 題：切實鞏固和增強經濟回升向好態勢——國家發展改革委回應當前經濟熱點問題

新華社記者陳煒偉、嚴賦憬

如何看待最新發佈的經濟數據？大規模設備更新和消費品以舊換新進展如何？節能降碳怎樣加力推動？國家發展改革委18日舉行新聞發佈會，回應了當前經濟運行中的熱點問題。

多數經濟指標較上月有所改善

5月份經濟運行數據近日出爐。國家發展改革委新聞發言人李超分析，隨著各項宏觀政策持續落地，我國經濟延續回升向好態勢，經濟運行中的積極因素不斷積累。5月份經濟數據中個別指標有所波動，但總體上看，多數指標較上月有所改善。

比如，5月份，服務業生産指數增長4.8%，比上月加快1.3個百分點；社會消費品零售總額同比增長3.7%，比上月加快1.4個百分點，端午假期國內旅遊出遊人次和遊客出遊總花費同比分別增長6.3%、8.1%。

“同時，我們也注意到，外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性上升，我國經濟持續回升向好仍面臨一些困難挑戰。”李超説，我們將加快推動“兩重”（發行超長期特別國債支持重大戰略實施和重點領域安全能力建設）、“雙新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）等各項政策落地見效，切實鞏固和增強經濟回升向好態勢。

大規模設備更新和消費品以舊換新政策體系構建完成

今年3月，我國出臺推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案。李超介紹，由國家發展改革委牽頭、21個部門和單位參與的推動大規模設備更新和消費品以舊換新部際聯席會議制度正式建立，凝聚合力推進行動方案落細落實。截至目前，政策體系已經構建完成，設備更新、消費品以舊換新、循環利用、標準提升等4個方面行動方案已經全部出臺，31個省（區、市）都印發了本地區實施方案。

資金支持正在逐步落實。李超介紹，國家發展改革委安排中央預算內投資等資金，支持設備更新以及節能降碳、回收循環利用重點項目；財政部預撥中央財政資金64.4億元支持汽車以舊換新，下達5億元支持老舊農機報廢；中國人民銀行會同有關部門落實科技創新和技術改造再貸款政策，正在開展項目審核推送。

“推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作取得良好開局。”李超説，今年1至5月份，設備工器具購置投資同比增長17.5%，對全部投資增長貢獻超過50%；主要電商平臺家電以舊換新銷售額增長超過80%。此外，各地新增了一大批智慧化社區回收設施。

下一步，國家發展改革委將充分發揮部際聯席會議制度作用，進一步加強統籌協調，會同有關部門加大政策支持力度，加快各類資金落地。同時，強化要素保障，及時協調解決問題，帶動企業和社會各界廣泛參與。

持續推動新能源汽車産業高質量發展

近年來，我國新能源汽車産業快速發展。今年前5個月，新能源汽車産銷量分別為392.6萬輛和389.5萬輛，同比分別增長30.7%和32.5%，産業發展延續良好態勢。

“實踐證明，我國新能源汽車産業快速發展，關鍵在於順應客觀規律、充分尊重市場競爭、堅持在開放中求發展。”李超説，新發展理念為我國新能源汽車産業發展提供了引領，我國超大規模市場為新能源汽車産業提供了廣闊發展空間，充分的市場競爭也鍛造了新能源汽車産業的競爭力。

李超表示，下一步，國家發展改革委將會同有關方面，繼續通過政策引導、規範監管等方式營造公平競爭的市場環境，充分激發各類經營主體活力，推動汽車産業轉型升級和企業優化重組，提升技術創新和産業鏈配套能力，加強國際合作，持續推動新能源汽車産業高質量發展。

錨定約束性指標推進節能降碳

國務院近日印發《2024－2025年節能降碳行動方案》。李超表示，國家發展改革委將會同有關方面持續推進節能降碳十大行動，錨定“十四五”能耗強度降低約束性指標，盡最大努力推進各項節能降碳工作。同時，也要強化高質量發展用能保障。

為深入挖掘重點領域、重點行業的節能降碳潛力，國家發展改革委會同有關部門制定了分領域、分行業專項行動計劃，針對鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等4個重點行業的首批文件已經印發。

據了解，鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業是國民經濟的重要産業，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點行業。據有關方面初步測算，4個行業能耗和碳排放分別佔全國總量的20%和30%左右，行業節能降碳潛力巨大。

李超説，國家發展改革委還在抓緊出臺電解鋁、數據中心、煤電低碳化改造和建設等其他重點行業節能降碳專項行動計劃；並將深入開展重點用能單位能效診斷，大力推動節能降碳改造和用能設備更新，持續推進工業、建築、交通等重點領域節能降碳工作。