穩外資緊鑼密鼓 加快推進重點項目落地

近期，從國常會提出多措並舉穩外資，到外資工作座談會推進落實，中央接連對加大力度吸引和利用外資作出部署。值得注意的是，外資大省的作用被重點提及，要求這些省份加大精準招商引資力度，強化服務保障，推動外資項目加快落地建設。

有專家表示，外資在我國經濟發展中發揮著重要作用，隨著中央和地方更大力度和更為務實舉措的推進，將吸引更多優質外資在華投資深耕。

從數據來看，1至5月，我國新設立外商投資企業21764家，同比增長17.4%，延續了去年以來新設企業較快增長的態勢。

中央財經大學國際經濟與貿易學院院長張曉濤對《經濟參考報》記者表示，外資在我國經濟發展中扮演著重要角色，是我國經濟增長的重要力量。國際和國內經濟環境不斷變化，我國吸引和利用外資面臨新的挑戰，也蘊含著新的機遇。

為了進一步穩固外商投資信心，促進更多優質外資項目落地，本輪穩外資政策涉及外資企業關心的多個方面。其中，在開放領域方面，6月26日召開的國常會提出，要深化重點領域對外開放，落實製造業領域外資準入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務業擴大開放試點舉措。隨後召開的外資工作座談會再次明確，進一步放寬市場準入，破除不合理限制，把超大規模市場優勢轉化成實實在在的引資優勢。

推出新政策的同時，本輪部署還緊抓落實。“要優化政策實施”“一視同仁支持內外資企業參與大規模設備更新、政府採購和投資等”“暢通外資企業訴求反映和解決渠道”等成為重點。

另外，外資大省也被重點提及。外資工作座談會提出，外資大省要扛起責任、發揮更大作用，加大精準招商引資力度，強化服務保障，推動外資項目加快落地建設。張曉濤分析，沿海地區、發達地區在吸引外資上更有優勢，這是一個符合經濟規律的客觀事實。充分發揮外資大省在吸引外資方面的作用，是穩外資的關鍵。

地方實際吸收利用外資的情況也證明了這一點。梳理江蘇、上海、廣東、浙江等年度實際使用外資金額超過200億美元的省市情況，記者發現，通過不斷積累開放優勢，優化營商環境，這些地方對優質外資的吸引力正在不斷增強。

例如，在年度利用外資連續多年位居全國第一的江蘇，一批外資項目正在加速推進。日前，三星半導體全球分撥中心在蘇州工業園區喬遷開業，從簽訂土地合同到取得施工許可證僅用時4天，從開工建設到項目建成僅用了400多天；總投資超10億美元的博世新能源汽車項目“拿地即開工”；總投資20億元的太古可口可樂項目實現“五證連發”，從簽約到開工僅歷時8個月……這些都見證著江蘇服務外商投資的效率。

在另一個外資大省浙江，日本橫濱橡膠錢塘項目投資合作簽約儀式日前在杭州舉行。該項目計劃總投資約5億美元，是近年來杭州引進的單體規模最大的外商獨資製造業項目。此前，丹麥最大的工業集團丹佛斯海鹽第二園區項目在嘉興海鹽正式啟動。一家家外資企業在浙江追加投資、擴大産業佈局。

與此同時，這些地方還在推出更大力度的吸引外資舉措。江蘇鼓勵外商投資企業開展研發活動，鼓勵各地在政策範圍內對外資研發中心給予支持；上海聚焦外資企業參與制定相關標準的需求，發佈文件保障內外資企業依法平等享受標準化相關政策；廣東落實“直通車”“一站式”等重大外資項目的服務機制，打造“投資廣東”品牌；浙江立足高質量“引進來”，規定將內外資一致性審查納入公平競爭審查範圍。

對此，張曉濤表示，通過一系列針對性舉措，外資大省將進一步塑造市場化、法治化、國際化一流營商環境，探索高質量吸引外商投資的路徑。同時，總結可以推廣和複製的經驗，對於帶動更多地區吸引外資具有重要意義。

商務部研究院研究員週密也表示，更好吸引和利用外資是我國一以貫之的政策取向。隨著國家層面的部署和地方上的推進，將進一步穩固外商投資中國、深耕中國的信心。（記者 王文博、何磊靜；實習生 劉暢）