我國統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金——加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新

日前，國家發展改革委、財政部印發《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。

國家發展改革委副主任趙辰昕表示，《若干措施》在現行工作格局和政策體系基礎上，大幅度擴大支持範圍、大幅度優化組織方式、大幅度提升補貼標準，明確了多領域多方面的加力支持政策。

支持設備更新資金規模將近1500億元

企業是設備更新的關鍵主體，圍繞支持各類企業實施設備更新，各部門各地方出臺了一系列政策舉措。

趙辰昕介紹，隨著這些政策逐步顯效，上半年全國設備工器具購置投資同比增速達17.3%，拉動全部投資增長2.1個百分點。當前，也有一些有設備更新意願的企業，因為資金短缺等問題，沒有條件及時更新設備。

“為了切實幫助企業解決困難，加快助力産業高端化智慧化綠色化發展，我們在堅持尊重市場規律、更好發揮市場作用的基礎上，這次拿出更多真金白銀，激勵更多企業實施設備更新。”趙辰昕説。

趙辰昕表示，此次支持設備更新資金規模將近1500億元。針對工業等領域設備更新項目申報門檻較高、中小企業項目難以滿足要求等問題，取消了“項目總投資不低於1億元”的要求，讓支持政策惠及更多中小企業。在工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等領域設備更新以及回收循環利用的基礎上，將支持範圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域設備更新以及重點行業節能降碳和安全改造，並結合實際動態調整。同時，簡化項目申報和審批流程。

更大力度提升汽車和家電等大宗消費

“今年以來，我國居民消費潛力有序釋放，消費市場總體保持增長態勢，但全面恢復的基礎需不斷鞏固。”趙辰昕説，消費品以舊換新是一項利民惠民的綜合性政策，實施以來對消費增長髮揮了較好的促進作用。

汽車、家電等大宗消費品市場規模大、拉動效應強。《若干措施》提出，各地區要重點支持汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新，家電産品和電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進智慧家居消費等。

趙辰昕表示，《若干措施》直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金，支持地方自主實施消費品以舊換新，更大力度滿足居民多元消費需求。這些政策一定會對下半年消費市場産生積極正向拉動作用。

其中，在汽車報廢更新方面，《若干措施》明確，提高汽車報廢更新補貼標準。商務部消費促進司司長徐興鋒介紹，對按照《汽車以舊換新補貼實施細則》要求報廢舊車並購買新車的個人消費者，補貼標準由購買新能源乘用車補1萬元、購買燃油乘用車補7000元，分別提高至2萬元和1.5萬元。

在家電以舊換新方面，對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電産品給予以舊換新補貼。補貼標準為産品銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效標準的産品，額外再給予産品銷售價格5%的補貼。

8月底前3000億元左右資金全部下達

“我們將和各部門一起，充分發揮部際聯席會議機製作用，壓茬推進、狠抓落實，推動加力支持的政策措施儘快落地見效。”趙辰昕説。

趙辰昕介紹，支持地方消費品以舊換新的1500億元左右資金，以及支持設備更新的首批約500億元資金，近日就會下達。同時，國家發展改革委將會同有關部門，進一步加快工作進度，組織新一批設備更新項目申報審核，計劃在8月底前全部下達3000億元左右資金。

此外，國家發展改革委將指導督促各地區嚴格管理資金，做到專款專用，嚴防擠佔挪用，對於騙補貼、套補貼等違法違規行為，將會同有關部門依法依規嚴肅處理。同時，組織地方開展自查自評，推動各項政策落實落地。

財政部經濟建設司司長符金陵表示，各地要按照要求儘快制定具體實施方案，切實管好用好補貼資金，不得用於平衡預算、償還政府債務、“三保”支出等，確保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。

“地方要防範非法翻新、以次充好出售舊家電等行為，要督促家電以舊換新參與企業將回收的廢家電交與正規拆解企業。”徐興鋒説。

國家市場監管總局質量監督司司長段永升表示，國家市場監管總局將加快消費品質量安全標準制定，督促生産銷售單位落實主體責任，強化重點消費品質量和價格監管；持續加大對重點消費品的質量監督抽查力度，嚴厲打擊生産銷售假冒偽劣産品的行為，為消費品以舊換新提供堅實質量保障。（記者 劉坤）