商務部等四部門聯合印發意見——“商務+金融”，跨境生意又迎利好

跨境貿易和投資是推進高水平對外開放的重要內容。近日，商務部、中國人民銀行、國家金融監管總局、國家外匯局聯合印發《關於加強商務和金融協同 更大力度支持跨境貿易和投資高質量發展的意見》（簡稱《意見》），積極形成支持跨境貿易和投資高質量發展的更大合力。

“商務+金融”如何協同施策？對外貿、外資、對外投資有哪些積極影響？

回應關切——

直面“老問題”“新梗阻”

7月18日，400枝來自肯尼亞的新鮮玫瑰乘機抵達長沙黃花機場，在長沙黃花機場海關的監管和幫助下，申報、口岸查驗、證書辦理、物流信息流轉等全流程在不到2個小時之內全部完成。隨後這批鮮花順利出口至烏茲別克斯坦。這是全國首例非洲鮮花轉口貿易。

“我們希望借助長沙對非洲的航線優勢，提升鮮花轉口貿易在國際市場上的比重。”申請這筆轉口貿易的湖南璽悅文化傳媒有限公司負責人黃梓楠對本報記者説，與單向的進出口相比，轉口貿易涉及的國別更多，匯兌過程更為複雜、匯率波動風險也更大。外貿企業希望能夠獲得穩定的涉外結算服務。“在轉口貿易中，如果能更多使用人民幣支付和結算就更好了！”

這些期盼正是《意見》所關注並回應的。

《意見》提出了5方面11條政策措施，鼓勵地方商務主管部門在保障數據安全前提下，加強數據互聯互通共享，為銀行保險機構提供有力信息支撐。

其中，在推動外貿質升量穩方面，將推動地方商務主管部門幫助外貿企業深耕傳統市場，發掘培養新的出口增長點。同時，鼓勵銀行機構豐富完善信貸産品服務，推動商業性保險機構聚焦進出口重點環節，完善保險和理賠服務。

在優化支付結算環境方面，鼓勵有條件的地方推動政銀企多方聯動，幫助中小微企業降低外匯套期保值成本。

在深化對外投資合作方面，完善商務主管部門與政策性開發性金融機構多層次對接合作，推動地方商務主管部門引導重點産業合理有序跨境佈局，支持銀行保險機構結合自身定位和發展需要優化完善境外網絡佈局。

商務部財務司負責人介紹，《意見》著力解決經營主體反映的融資難、融資貴“老問題”和融資堵點、結算卡點、風控痛點“新梗阻”，加強商務與金融系統常態化溝通交流，做深做實“總對總”“分對分”合作，推動跨境貿易、投資與金融深度融合互促發展。同時，統籌“促發展”與“防風險”，協同做好開放條件下風險防控工作。

近兩年，在跨境貿易和投資領域，經營主體對“商務+金融”服務的需求日益增大。

“今年以來，各國展會市場基本恢復到2019年的規模和勢頭，中國企業走出去拓展海外市場的熱情有明顯回升。”廣東潮域展覽有限公司副總裁王炳文告訴本報記者，企業赴境外參加會展活動對於金融服務的需求主要體現在三個方面：一是訂單確認後到産品交付前的信用保險，二是訂單確認後擴大再生産的投融資需求，三是回款結算。在王炳文看來，《意見》具有很強的針對性和及時性，回應了企業對於跨境貿易和投資的最新訴求，有利於增強企業赴境外拓展市場的信心，也有利於企業在實際業務中獲得資金、保險和結匯方面的支持和便利。

提升服務——

金融機構拿出更多實招

“加強商務和金融協同”，金融機構如何發力？

不久前，國家開發銀行在京召開3500億元人民幣融資窗口業務推進會，面向重點客戶開展政策宣介和業務推動，深化政銀企合作，共同服務共建“一帶一路”高質量發展。會上，國開行與老中聯合投資有限公司等7家中外合作夥伴就境外經濟合作園區、基礎設施互聯互通、中歐班列、“絲路海運”港航貿一體化等領域項目簽署合作協議。記者了解到，國開行將根據客戶需求和項目特點，提供項目貸款、公司融資、基金投資、債券發行等一系列投融資産品，著力滿足共建“一帶一路”項目資金需求。

在實踐中，很多金融機構也正在積極作為，更好服務跨境貿易和投資高質量發展。

中國出口信用保險公司發佈的數據顯示，截至2023年底，中國信保累計支持國內外貿易和投資規模超過8萬億美元，帶動近300家銀行為出口企業提供保單融資增信支持超過4.8萬億元人民幣。今年上半年，中國信保實現承保金額同比增長9.7%。不僅如此，中國出口信用保險公司與浦發銀行近日還簽署了《全面合作協議》，計劃圍繞支持外貿促穩提質、加大項目類業務合作、創新貿易融資合作、加強普惠金融支持等領域加強合作，充分發揮出口信用保險的風險保障和融資帶動作用。

古漢汽車零部件（常熟）有限公司生産的汽車座椅頭枕、保險杠、工具盒、地毯模具等産品遠銷馬來西亞、西班牙、泰國、俄羅斯等多個國家。隨著銷售的增長，公司對於資金的需求不斷加大。“目前在汽車供應鏈內承兌匯票等非現金的票據增多，回款週期加長、回款不及時等造成的資金週轉壓力，公司擴大生産和提升研發能力均需要融資支持。”公司負責人郭恒兵説，中國進出口銀行江蘇省分行提供的小微企業轉貸款成本較低，有效緩解了回款資金壓力，為公司提升出口能力奠定了基礎。《意見》的出臺，讓企業對於開放發展有了更多期待。

中國進出口銀行江蘇省分行相關負責人對本報記者説，該行正針對江蘇省的科創型、成長型小微企業生産、研發、出口等全週期融資需求，提供多元化的金融服務。《意見》發佈後，該行將進一步聚焦江蘇外貿産業的特點和最新需求，全力為優質企業“走出去”提供金融支持。

“當前，雖然逆全球化風險始終存在，但是中國企業出海已成為新的發展趨勢。《意見》在企業融資、外匯管理、跨境貿易結算、法律保障和風險防範等方面及時有效地回應了中國企業的迫切需求。”中央財經大學中國宏觀發展研究院副院長俞劍説，隨著金融機構進一步加強跨境貿易和投資服務能力，相關經營主體可以更加及時、有效地應對外部環境的不確定性和挑戰，搶抓開放發展新機遇。

預期向好——

積極融入開放發展大潮

對於廣大外貿企業、外資企業、對外投資企業來説，《意見》為跨境生意帶來的新一波利好，讓其更願意積極融入開放發展大潮之中。

拓展海外市場更有信心——今年6月，三一集團與沙特環球港口公司簽署了80台電動集裝箱卡車合作協議，成為中國製造的又一筆出海大單。三一集團相關負責人表示，將持續加強海外營銷渠道建設、完善海外服務配件體系、加快海外産品研發，建立可持續的全球經營能力。“國家鼓勵外貿高質量發展的舉措越來越多，我們現階段正積極向國際市場推出更多新産品，不斷提高産品市場佔有率。”該負責人説。

深化在華研發佈局——路易達孚集團亞太區首席財務官劉佑寶對本報記者説，去年企業在華落地了全球第二個全球研發中心，以推動食品、特種飼料和配料等方面的創新發展。“《意見》有助於降低企業的運營成本和風險，進一步優化了投資環境。其中優化支付結算環境和跨境人民幣服務，將有助於我們探索新的方式來更好地管理跨境財務風險。中國擁有龐大而有韌性的消費市場，我們希望看到《意見》更多的落地細則，推動外資企業全面發展。”劉佑寶説。

全力打造地區總部——今年6月，富士膠片（中國）投資有限公司獲批成為上海陸家嘴金融城首批財資中心5家企業之一，在發揮地區總部功能、資金運營以及配套保障等方面獲得了更多支持。“我們從《意見》中感受到中國進一步打造開放平臺、優化外資營商環境、激發創新協作的堅定信念。”富士膠片（中國）投資有限公司總經理室室長姚佳鋒在接受本報記者採訪時説，企業將繼續積極佈局前沿領域，堅定致力於中國市場業務的開拓和經營。

搶抓出海投資機遇——截至今年上半年，極兔速遞已經建立了154個海外轉運中心，成功搭建了49套自動化分揀線，同時設立了約1.3萬個網點。今年，極兔速遞還計劃在菲律賓班詩蘭、馬來西亞雪蘭莪州等地共建設4個分撥中心。極兔速遞政府事務總監黃加偉説，《意見》的發佈為出海企業帶來了多方面積極影響，為“走出去”企業的長遠發展提供了堅實基礎。“希望金融機構能夠提供更專業的跨境風險管理服務，幫助我們更好識別和應對外部環境風險，保障海外業務穩定發展。”他説。

“當前，全球經濟的不確定性依然不容忽視。中國要想更好地推動‘引進來’‘走出去’，實現跨境貿易和投資高質量發展，還需要進一步在産業、財稅、能源、科技等領域提供更多協同性政策支持。”俞劍説。（記者 王俊嶺）