牢牢把握進一步全面深化改革的價值取向

必須堅持人民至上，是習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內容。以人民為中心的發展思想，是黨全心全意為人民服務的根本宗旨在新時代的具體體現。黨的二十屆三中全會將堅持以人民為中心作為進一步全面深化改革的重大原則之一，飽含著深厚的人民情懷，也激勵著廣大黨員、幹部牢記初心使命、矢志造福人民。進一步全面深化改革、推進中國式現代化，必須牢牢把握“人民”這個邏輯起點，積極回應人民群眾新期待，聚焦提高人民生活品質，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感成色更足、更有質量。

站穩進一步全面深化改革的人民立場

立場問題向來是一個政黨、一個組織的根本問題，關係到政黨、組織的性質和基本屬性。無産階級政黨從誕生之日起，就沒有任何屬於自己的特殊利益，所有實踐始終以追求人的自由解放為目標，以推動人的全面發展為基礎和動因來面對矛盾、認識矛盾、解決矛盾，人民性是馬克思主義政黨的本質屬性。中國共産黨作為以馬克思主義為指導的無産階級政黨，團結帶領中國人民所進行的一切奮鬥、一切犧牲、一切創造，始終以實現人的解放和全面發展為奮鬥目標，以人民立場作為根本政治立場，這是中國共産黨區別於其他政黨的顯著標誌。

習近平總書記指出，“要從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革”。黨領導改革發展的鮮明特徵，就是始終站穩人民立場，從人民群眾的切身利益出發，妥善處理好改革進程中所面臨的各種難題挑戰，推動改革不斷深入。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，緊密圍繞人民整體利益、根本利益、長遠利益，持續推出一系列重大改革舉措，推動經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。黨以全面深化改革的實際行動和顯著成效，深刻回答了改革“為了誰”的問題，生動踐行了以人民為中心的發展思想。站在新的歷史起點，面對紛繁複雜的國際國內形勢、新一輪科技革命和産業變革、人民群眾新期待，必須自覺把握改革的價值旨歸，結合我國經濟社會發展實際與人民群眾的利益訴求謀劃制定落地舉措，推動進一步全面深化改革在堅持人民立場中行穩致遠。

匯集進一步全面深化改革的人民偉力

在馬克思主義看來，“歷史活動是群眾的活動”。習近平總書記指出，“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄”。人民群眾是“宇下”的“知屋漏者”，是“草野”的“知政失者”。謀劃發展，最了解實際情況的是人民群眾；推動改革，最大的依靠力量也是人民群眾。只有緊緊依靠人民群眾，最大限度調動廣大人民群眾積極投身進一步全面深化改革的偉大實踐，才能確保全會確定的目標和任務全面落實到位。人民群眾不僅是浩瀚的力量之海，也是浩瀚的智慧之海，中國波瀾壯闊的幾千年曆史就是由中國人民書寫的，中國人民依靠自己的勤勞、勇敢、智慧，開創了各民族和睦共處的美好家園，培育了歷久彌新的優秀文化。同時，也正是因為有了中國人民，從小小紅船到巍巍巨輪，中國共産黨能夠逐漸發展壯大，中國特色社會主義能夠不斷蓬勃前進。進入新時代，消除絕對貧困、全面建成小康社會是通過緊緊依靠人民群眾才得以實現的，未來以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興也需要依靠人民群眾才能不斷完成。

這次全會文件的起草過程，就是發揚民主、集思廣益的典範。2023年11月27日，黨中央發出通知，就黨的二十屆三中全會議題徵求各地區各部門各方面和部分幹部群眾意見。各方面提出1911條修改意見和建議，文件起草組認真研究，作出221處修改。習近平總書記指出，“在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策”。他當年在浙江工作時提出的“八八戰略”，其中很多的經驗做法，都是從人民群眾的實踐中歸納出的第一手經驗，並將其上升為理性認識，更好指導實踐活動。只要我們緊密聯絡人民群眾、經常深入人民群眾、緊緊依靠人民群眾，就能夠得到源源不斷的實踐力量和理論智慧。必須走好新時代黨的群眾路線，帶著問題到基層去、到群眾中去，來到群眾身邊，積極與群眾談心交心，建立深厚而真摯的感情。尊重群眾首創精神，自覺拜人民為師，眼睛向下看、身子往下沉，善於通過調查研究、互聯網平臺、政務熱線等各種渠道問政於民、問需於民、問計於民，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來，獲得新認識、作出新概括、形成新成果、推動新發展。

突出進一步全面深化改革的人民共享

“人們為之奮鬥的一切，都同他們的利益有關”，這是馬克思主義的經典論斷。新時代肇始，習近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時深刻指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”。新時代以來，黨推動建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，從優質教育、醫療、文化資源擴容下沉到社保、養老、托育服務體系不斷完善，從打好藍天、碧水、凈土保衛戰到整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，我們都是親歷者、見證者、受益者。

黨的二十屆三中全會明確提出，“在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務”，單列“健全保障和改善民生制度體系”部分，且在健全全過程人民民主制度體系、完善城鄉融合發展體制機制、優化文化服務和文化産品供給機制、加強人權執法司法保障等多方面提出了明確要求。改革千頭萬緒，歸根到底始終是一個“人”字。在推進全會精神落實上，要更加做好“人”的文章，注重從人民群眾關注的民生問題中找準結合點、著力點、落腳點，在更高水平上實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，讓改革的實績更有溫度，讓群眾的幸福生活更具品質。

堅持進一步全面深化改革的人民標準

習近平總書記指出，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，“把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準”。標準作為可監督、可比較的規範，是衡量工作質量、發展水平和競爭力的尺度，對改革的評價確立什麼樣的價值標準，是中國特色社會主義理論和實踐的重大問題，是評價中國改革成效的重大問題。中國共産黨帶領人民所推進的改革事業，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為評價依據，把為人民謀幸福作為檢驗標準，這是由黨的根本宗旨和改革的價值取向決定的。

堅持以正確政績觀推動進一步全面深化改革，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。處理好“上”與“下”的關係，深刻認識黨性和人民性是一致統一的，對上負責、對下負責都要統一于全心全意為人民服務，“決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事”；處理好“謀”與“做”的關係，謀劃擬定改革措施要注重增加群眾的話語權、評判權，堅決避免主觀臆斷和經驗主義的決策方式，對於改革的做法、改革的效果也不能關起門來搞自我評價、自我表揚，而是要充分聽取群眾評議，確保把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好；處理好“遠”與“近”的關係，既要堅持對老百姓的“燃眉之急”急事急辦、應改快改，解決好當前存在的突出問題，又要注重打基礎、挖源頭、利長遠，著眼標本兼治，深化黨的建設制度改革，把改革以制度等形式固定下來，一棒接著一棒跑、一任接著一任幹，形成良好的大環境，推動各項事業不斷前進。

[習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，山東省委黨校（行政學院）常務副校（院）長 白皓]