多地新推出支持舉措，全國設備工器具購置投資保持兩位數增長——大規模設備更新成效顯現

聚焦大規模設備更新，多地最近發佈新舉措：福建省廈門市加大對工業領域設備更新的融資支持，河南省鶴壁市對相關企業設備更新給予貼息、補貼，四川省攀枝花市提出加快低效設備更新和自動化升級……專家表示，設備更新行動實施以來，成效持續顯現，有力拉動投資增長。針對部分企業面臨的資金短缺、達不到項目申報門檻等方面問題，新的支持舉措還在推出，有望激勵更多企業實施設備更新。

企業積極響應

企業是設備更新的關鍵主體。隨著一系列政策舉措出臺落地，不少企業積極推進設備更新。

在吉林，淩雲工業股份有限公司長春分公司前不久投資4500萬元更新了一條新能源電池殼體生産線。公司財務人員董守信介紹，前期的確需要些投資，但新的生産線可以明顯提升産品質量，産能較以往預計提高20%。“期間，我們享受到一些稅收優惠政策，減輕了資金壓力。”董守信説。

在山東，德納（山東）電機有限公司依託現有廠房新搭建2條生産線及配套設備。“通過技術和設備的改造升級，公司電機年産能有望提升至1.5萬台，這將顯著提升我們的競爭優勢。”該公司項目負責人説。

今年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出實施設備更新行動，推進重點行業設備更新改造，加快建築和市政基礎設施領域設備更新，支持交通運輸設備和老舊農業機械更新，提升教育文旅醫療設備水平。

國家統計局投資司首席統計師羅毅飛表示，各地區各部門加力支持大規模設備更新，積極推動政策落地顯效，設備購置投資增長引領全部投資。1—7月份，設備工器具購置投資同比增長17.0%，增速比全部投資高13.4個百分點；拉動全部投資增長2.2個百分點，比上半年提高0.1個百分點。

更多真金白銀支持

設備更新加快推進的同時，相關調研顯示，一些有設備更新意願的企業，因為資金短缺等方面問題，沒有條件及時更新設備。

近日，國家發展改革委等部門印發《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），明確加大設備更新支持力度。國家發展改革委副主任趙辰昕表示：“為了切實幫助企業解決困難、加快助力産業高端化智慧化綠色化發展，我們在堅持尊重市場規律、更好發揮市場作用的基礎上，拿出更多真金白銀，激勵更多企業實施設備更新。”

《若干措施》提出，安排超長期特別國債大規模設備更新專項資金加大對設備更新的支持力度。趙辰昕介紹，針對部分企業面臨的資金短缺問題，將拿出設備更新資金規模近1500億元。

除超長期特別國債資金，還有設備更新貸款貼息政策。財政部經濟建設司司長符金陵介紹，中央財政將安排200億元，通過“一加一提一優”，推動貼息政策落實落細。具體看，中央財政貼息比例從1個百分點，提高到1.5個百分點；中央財政向省級財政預撥貼息資金，省級財政按季度向銀行預撥貼息資金，銀行在收息時直接扣除，經營主體可直接享受優惠信貸利率。

地方也在積極推出支持舉措。江蘇省工信廳投資與技術改造處處長馬克表示，為更好服務資金能力不足的中小微企業，江蘇推出擔保總規模200億元的“設備擔”，單戶企業擔保額度最高5000萬元，且不超過企業購置更新改造設備投入金額的70%。

不斷擴大支持範圍

工業等領域設備更新項目申報門檻較高、中小企業項目難以滿足要求等問題也困擾著一些企業。

“我們充分考慮不同領域、不同類型項目的特點，降低資金申報的門檻，有效支持單體規模小、但是點多量大面廣的設備更新和技術改造。”趙辰昕説，根據《若干措施》，將不再設置“項目總投資不低於1億元”要求。

“我們還不斷擴大支持範圍，將老舊電梯、能源電力等領域設備更新納入超長期特別國債支持範圍。”趙辰昕説，目前我國有約80萬台電梯的使用年限超過15年，其中約17萬台電梯的使用年限超過20年，後續幾年超期服役的老舊電梯數量還將持續增加。為此，將老舊電梯等設備更新納入支持範圍，通過加快更新改造，提升設備安全可靠水平，切實辦好關係群眾利益的民心工程。

趙辰昕表示，為進一步精準有效地給予資金支持，將結合不同類型項目特點，綜合採取“打捆申報、打捆下達”“地方審核、國家復核”等方式，簡化項目申報和審批流程，切實提高辦事效率，讓實實在在的政策儘快傳遞到企業和群眾。（記者 邱海峰）