以高水平移民管理服務促進國家開放發展——國家移民管理局有關負責人回應熱點

新華社北京8月19日電 題：以高水平移民管理服務促進國家開放發展——國家移民管理局有關負責人回應熱點

新華社記者任沁沁、余俊傑

“China Travel”爆火背後的流量密碼是什麼？如何保障群眾辦證辦事高效便捷？怎麼維護國家安全邊境穩定？服務促進國家開放發展，移民管理有何新作為？在國務院新聞辦公室19日舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會上，國家移民管理局有關負責人回應了當前相關熱點話題。

積極促進人員交流交往

近期，“China Travel”燃爆全網，更多外國遊客親眼見證了開放、自信、文明、安全的中國。據國家移民管理局最新統計，今年1至7月，全國各口岸入境外國人1725.4萬人次，同比增長129.9%；簽發口岸簽證84.6萬證次，同比上升182.9%。

“China Travel”爆火背後，是國家移民管理局先後出臺110余項便利外籍人員來華政策措施，持續優化入境免簽、過境免簽、口岸簽證政策，推動外籍人員來華數量不斷攀升。其中，144小時過境免簽政策，適用範圍已增至37個口岸、54個國家。

“歡迎大家有空來中國，親身感受新時代中國之美。中國始終向大家敞開著大門。”國家移民管理局副局長劉海濤表示，國家移民管理局將持續優化完善過境免簽等政策措施，擴大活動範圍、增加聯動區域、優化開放佈局，進一步提高政策含金量、吸引力，積極會同有關部門提升外國人來華在華便利度。

深度融入人才強國戰略，國家移民管理局近年來系統優化完善簽證、居留、永久居留、入籍復籍等政策措施，為國際人才來華工作生活提供了有力支持保障，促成、協調、服務引進了一大批科教文衛體等各領域國際人才。啟用簽發新版外國人永久居留身份證“五星卡”，並推行便利化社會應用，面向全球開通7×24小時運行的12367服務平臺等舉措，大大提升國際人才在華工作生活的便利度。

黨的二十屆三中全會提出，探索建立高技術人才移民制度。國家移民管理局外國人管理司負責人柳佳表示，下一步將積極會同有關部門加強政策研究、完善制度設計，為高技術人才來華工作生活提供更加系統完備、便捷高效的移民管理政策支持。

便利群眾辦證辦事持續出實招

今年前7個月，全國口岸出入境人員3.41億人次，同比增長62.34%，跨境交通運輸工具1817.6萬架（艘、列、輛）次，同比增長52.09%。“從這組數據看，開放的中國，人暢其行、物暢其流，這離不開移民管理政策的持續發力。”劉海濤説。

近年來，隨著中國經濟高速發展和對外開放水平不斷提升，內地居民出國旅遊、商務、留學等需求旺盛，全國口岸出入境遊客數量不斷攀升。人民群眾在出入境領域期盼什麼，國家移民管理服務就用情用力解決什麼。

著眼讓辦證更便捷，先後推出出入境證件“只跑一次”“全國通辦”，出入境證件換補發“全程網辦”，港澳居民“回鄉證”內地換補發，臺胞證“網上辦”“口岸辦”“集中辦”等政策，群眾辦理出入境證件更快更省更順暢。

著眼讓通關更順暢，實行中國公民通關排隊不超過30分鐘舉措，出入境群眾告別了“排長隊”，人均查驗時間縮短至45秒，出入境通關速度居於世界領先水平。

著眼讓辦事更舒心，建成移民局政務服務平臺，為出入境人員提供預約申請、證件辦理、出入境記錄查詢等一站式服務；開通運行12367服務平臺，提供7×24小時“永遠在線”的政策諮詢服務；深化出入境證件便利化應用，港澳臺居民、華僑僅憑出入境證件就可享受出行、通信、金融等35類生活便利。

“我們將全心全意繼續為人民群眾做實事、辦好事、解難事，為廣大出入境人員提供更加優質高效便捷的移民管理服務。”國家移民管理局公民出入境管理司司長彭玲説。

更好統籌發展與安全

高質量發展離不開高水平安全。劉海濤介紹，近年來，國家移民管理局嚴密口岸出入境邊防檢查，規範外國人簽證證件簽發，連續4年開展集中打擊妨害國（邊）境管理犯罪專項行動，依法嚴打非法出入境、跨境賭博電詐、走私販毒等跨境違法犯罪活動，非法出入境人數持續下降，國門邊境安全形勢持續好轉。

今年以來，全國破獲各類妨害國（邊）境管理犯罪案件2.2萬餘起，抓獲犯罪嫌疑人3.9萬餘人，查獲偷渡人員6000余人，聯合有關國家成功緝捕潛逃境外目標逃犯103人，打擊震懾效果持續增強。

“經過多年努力，出入境管理秩序正處於歷史最好的時期之一，中國特色移民管理正成為‘法治中國’‘平安中國’一個全新的觀察窗口。”劉海濤説，國家移民管理局將更好統籌發展與安全、活力與秩序、管理與服務，持續為推進中國式現代化貢獻更多移民管理力量。

移民管理工作面向對外開放最前沿，服務保障好高質量發展，關鍵是要在守好安全底線的前提下，穩步擴大制度型開放。下一步，國家移民管理局將以修訂《中華人民共和國出境入境管理法》為契機，加快健全具有中國比較優勢、與國際經貿規則相銜接的移民管理制度，為構建新發展格局、加快發展新質生産力、推動高質量發展提供良好移民管理環境。