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關於保交房、保障性住房、老舊小區改造……住建部最新回應!

2024-08-23 18:46 來源: 中國政府網
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國務院新聞辦公室于2024年8月23日上午舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會,住房和城鄉建設部介紹情況,並答記者問。保交房攻堅戰進展如何?加大保障性住房的建設和供給有哪些舉措?一起來看——

保交房攻堅戰目標任務鎖定在建已售未交付的396萬套住房

5月17日,國務院召開全國切實做好保交房工作視頻會議,對保交房工作作出了全面部署。住建部會同有關部門,在當天下午召開的國務院政策例行吹風會上,對城市商品住房項目保交房攻堅戰的有關政策作了解讀。會後,一系列穩市場政策措施出臺,保交房工作有序推進,各地因城施策,房地産市場出現了積極變化。

為了打好商品住房項目保交房攻堅戰,住房和城鄉建設部會同金融監管總局組織各地進行了一次“大起底”,全面排查在建已售未交付的商品住房項目,鎖定了按照合同約定應該在今年年底前交付的396萬套住房,作為保交房攻堅戰的目標任務,住房和城鄉建設部緊鑼密鼓開展了以下幾方面工作:

一是形成政策合力。國家層面,住建部會同金融監管總局落實切實做好保交房工作總體方案要求,聯合出臺政策文件,對地方政府和有關部門開展政策培訓,明確打好保交房攻堅戰的工作安排,擴大城市房地産融資協調機製成效。最高人民法院針對房地産“白名單”項目審慎採取財産保全措施等問題,明確了司法支持舉措。地方層面,各城市均已按照要求制定了本市的保交房攻堅戰實施方案,明確交付計劃,並結合當地實際,逐個項目拿出處置方案;部分省份還制定了省級保交房攻堅戰工作方案,明確攻堅目標和保障措施。

二是充分發揮城市房地産融資協調機製作用。建立了國家、省、城市三級協調機制,推動符合條件的項目“應進必進”白名單,商業銀行落實盡職免責要求,“應貸必貸”給予融資支持。目前,商業銀行已經按照審批程序通過了“白名單”項目5300多個,審批貸款金額近1.4萬億元,這些資金正在按照項目的工程進度陸續發放到位,有力支持了項目建設交付。

三是“一項目一策”做好分類處置。住房和城鄉建設部指導各地實行“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”處置模式。這個模式在鄭州首先試點探索,將向全國推廣。對符合條件的項目,納入“白名單”給予融資支持,保障項目建設交付;對於資不抵債的項目,加快推進項目開發企業破産重組或清算,按照最高人民法院關於債務清償的順位規定,優先保障購房人合法權益。

四是推進項目按時保質交付。保交房的目標就是要把符合交付條件的房子交到購房人手中。住房和城鄉建設部建立了全國保交房信息系統,每套交付任務都做到“一合同一戶一身份證號一聯絡電話”對應,將工作目標落實到戶、落實到購房人,交付一套、銷號一套。同時,指導各地切實加強項目工程質量監管,確保交付項目具備入住條件,防止出現貨不對板的情況。另外,自然資源部也就保交房項目辦證問題出臺了配套文件,努力實現保交房項目不動産權證“應發盡發”。

積極推進收購已建成的存量商品房用作保障性住房工作

黨的二十屆三中全會要求,加大保障性住房的建設和供給。住房和城鄉建設部將會同有關部門指導各地堅決抓好貫徹落實。

第一,抓規劃編制。保障性住房規劃是住房發展規劃的重要組成部分。住房和城鄉建設部指導各地,從本地區經濟能力、房地産市場狀況和各類困難群體住房需求出發,堅持以需定建、以需定購,因地制宜編制保障性住房五年規劃和年度計劃。把保障性住房優先安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域,促進實現職住平衡。住房和城鄉建設部還總結推廣有關城市的經驗做法,建立健全保障對象輪候庫,並實行常態化申請受理,準確掌握保障對象的具體需求。

第二,抓制度完善。國家層面已經印發了一系列關於規劃建設保障性住房政策文件,形成了比較完備的政策體系。住房和城鄉建設部正在指導各地,根據國家頂層設計,結合本地實際,堅持盡力而為、量力而行,抓緊出臺具體的實施意見、管理辦法和配套政策,進一步細化完善保障對象、保障方式、保障標準、分配管理等具體要求,有力有序有效地開展好各項工作。

第三,抓項目建設。對列入今年計劃建設的項目,落實好財稅、土地、金融等支持政策,加快項目開工、建設進度,加強工程質量安全監管,儘早開展配租、配售,讓群眾早日實現入住。還要加強項目的謀劃和儲備,做好明後年項目的前期工作,形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動推進機制。同時,結合當地房地産市場情況,積極推進收購已建成的存量商品房用作保障性住房工作,推動條件成熟的項目加快完成收購,及時配租、配售。

第四,抓“好房子”樣板。保障性住房是政府工程,是民心工程,保障性住房更應該建成“好房子”,這是政府應該做到、也應該做好的事情。目前,各地已經確定了一批保障性住房示範項目,按照“綠色、低碳、智慧、安全”的要求開展“好房子”建設,不斷提升保障性住房的品質,努力讓群眾住得健康、住得安全方便。

今年計劃完成5萬個以上老舊小區改造任務、力爭改造各類老舊管線10萬公里以上

在行動上,住房和城鄉建設部要系統推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設。主要有幾個重點:

一是繼續抓好城鎮老舊小區改造,下力氣解決好加裝電梯、停車、充電等難題,今年的計劃是,完成好5萬個以上老舊小區改造任務。在此基礎上,推動建設一批完整社區,推進老舊街區、老舊廠區等更新改造。

二是持續推進城市的“裏子”工程建設,主要是地下管線,按照黨的二十屆三中全會部署要求,要加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級。今年,力爭改造各類老舊管線10萬公里以上。

三是大力推進城市生命線安全工程建設,通過數字化手段,實時監測城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等各類市政設施,對安全隱患做到早發現、早預警、早處置,保障城市安全運行。

四是加強城市內澇治理,今年要完成100個城市、1000個以上的易澇積水點整治,同時加快推進城市排水防澇工程體系建設,統籌城市防洪和排澇,建立健全城市的水系、排水管網、周邊江河湖海及水庫的聯排聯調運行管理模式,提升城市的防汛能力和安全韌性水平。

加快構建房地産發展新模式,重點抓以下幾方面的工作

第一,完善住房供應體系,重點是增加保障性住房建設和供給。國務院及有關部門印發政策文件,指導各地堅持以需定建、以需定購,加大保障性住房建設和供給,滿足工薪收入群體剛性住房需求。

第二,部署各地以編制實施住房發展規劃和年度住房發展計劃為抓手,建立“人、房、地、錢”要素聯動機制。今年2月住建部印發了通知後,各地陸續編制並公佈住房發展年度計劃,同時開展前期工作,積極謀劃“十五五”住房發展規劃。

第三,有力有序推進現房銷售,指導地方選擇新的房地産開發項目,在土地出讓時就約定實行現房銷售,結合實踐制定配套政策。不少地方已經推出了一批現房銷售項目,探索商品房銷售制度改革。

第四,建立城市房地産融資協調機制推出項目“白名單”制度,以城市為單元、以項目為對象,給予合規項目融資支持,推動房地産開發企業融資從依賴主體信用向基於項目情況轉變。

第五,研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度構建全生命週期房屋安全管理長效機制。目前,上海等22個城市正在試點。特別説一下房屋養老金,個人賬戶通過繳納住宅專項維修資金已經有了,試點的重點是政府把公共賬戶建立起來。

第六,建設綠色、低碳、智慧、安全的“好房子”,住房和城鄉建設部在立標準、抓樣板上已經做了一些工作,下一步還要在建體系、優服務上下功夫。

【我要糾錯】 責任編輯:王安