兩會新華時評：政府工作報告裏的“加減乘除”

新華社北京3月5日電 題：政府工作報告裏的“加減乘除”

新華社記者

數據增減之間，政策變動背後，回應百姓期盼，傳遞改革動向。翻開今年的政府工作報告，“加減乘除”為民生福祉保駕護航，為高質量發展注入不竭動力，讓人眼前一亮。

加：用“加法”擦亮民生底色

居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元、城鄉居民基礎養老金最低標準再提高20元……報告在民生領域出現不少“加法”，格外引人關注。樁樁件件回應百姓期待，傳遞著信心，也鼓舞著幹勁。

暖心的民生舉措“加法”不停步，實事更聚焦。完善工資正常增長機制，擴大健康、養老、托幼、家政多元化服務供給，群眾牽腸挂肚的事，就是政府眼裏的大事。代表委員表示，民生“加法”只有進行時，沒有完成時，一件接著一件幹，一年接著一年辦，件件解決在人民群眾的心坎裏。

“加法”要靠拓展改革領域，延伸發展鏈條，形成政策合力。報告提出，強化宏觀政策民生導向；推動更多資金資源“投資於人”、服務於民生。消費品以舊換新政策加力擴圍，以內需作引擎牽引産業升級；批量下調存量個人住房貸款利率，居民購房負擔輕了。好政策補短板鍛長板，老百姓的幸福將更“出圈”。

“加法”更要在中國式現代化的長遠考量上做文章。民生既連著家事，也連著國事。全球最快高鐵列車CR450動車組樣車亮相，6G實驗室和6G創新産業集聚區等項目建設將加快……增強發展內生動力，增加未來發展的新動能，“加法”的每一次夯基壘石，都凝聚成中國式現代化的邁步向前。

“民生答卷”加法做得好、答得巧，一定能加出老百姓看得見摸得著的熱乎勁兒，加出更鮮亮的發展成色。

減：減掉冗余，增出效能

讓物流更“省錢”，為基層減負擔，堅持政府過緊日子……報告中的“減法題”，瞄準癥結，舉措務實。

大到生産運輸，小到收發快遞，物流成本降，利好就更多。報告提出，實施降低全社會物流成本專項行動。做好物流成本的“減法”，與群眾生活息息相關。通過專項行動，各地能充分利用新興技術，破除地方保護，降低物流成本，惠及更多經營主體。

在文山會海中打轉、為繁瑣報表傷神、被複雜考核拖累……形式主義給基層套上枷鎖，鎖住實幹腳步。報告提出，切實把面向基層的多頭重復、指標細碎、方式繁瑣的督查檢查考核減下來，讓廣大幹部把更多時間和精力用到幹實事上。做好這道“減法題”，基層幹部才能輕裝上陣，創造出更多讓群眾叫好、企業點讚的真實績。

“錢”是有限的，而許多用於民生保障的錢是必須要花的，這就要求政府“一分錢掰成兩半花”，要繼續過緊日子。報告提出，堅持政府過緊日子；嚴禁鋪張浪費，騰出更多資金用於發展所需、民生所盼。代表委員表示，力求精打細算，確保每一分錢都花在刀刃上，做好“緊日子”減法，做實“好日子”加法。

減掉束縛冗余，讓出發展空間。“減”“增”之間的勢能，就是高質量發展的蓬勃動能。

乘：充分釋放創新的“乘數效應”

創新、創新、再創新！報告中，創新再次成為高頻熱詞，凸顯作為第一動力的分量。代表委員表示，這一新質生産力的核心要素正在廣闊空間釋放“乘數效應”。

推進中國式現代化，科技要打頭陣。近期，一系列現象級科創成果驚艷“出圈”，讓人們看到創新對經濟社會發展的巨大撬動作用。

科技創新育“良種”，産業創新培“沃土”，兩者結合就能造出“新森林”。報告提出，推動科技創新和産業創新融合發展；持續推進 “人工智慧＋”行動。期待在更多領域看到互聯網、大數據、人工智慧和實體經濟的雙向奔赴，讓創新的化學反應在千行百業中激蕩生發。

如何用新技術改造提升傳統産業，促進産業高端化、智慧化、綠色化，是進階高質量發展的必答題。報告提出，將數字技術與製造優勢、市場優勢更好結合起來。這就要在“轉化”和“結合”上發力，推動新舊動能轉換，讓“老樹發新芽”，使“新竹節節高”。

創新之苗要長成大樹，離不開“陽光”滋養、“雨露”澆灌。報告提出，培育壯大新興産業、未來産業；讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度。“加速度”怎麼加，政策托舉至關重要，要優化完善務實高效的政務環境，用良好生態孕育出更多“六小龍”，讓更多“小龍”變“巨龍”。

因數已經明確，算式正在延伸。讓我們牢牢把握創新這個第一動力，共同“乘”出一片新天地。

除：除的是障礙，強的是信心

加力推進清理拖欠企業賬款工作，開展規範涉企執法專項行動，破除地方保護和市場分割……報告中一系列做好“除法題”的部署，展現政府呵護市場活力的決心，用服務的暖心增強企業的信心。

做好“除法題”，深化改革是關鍵之舉。報告提出，有效激發各類經營主體活力。一系列優化營商環境的改革今年有望縱深推進。不斷以改革的真招實招，通過除障礙、除干擾、除噪音、除壁壘、除束縛，去除體制機制的攔路石，消除創業興業的隱形門，讓企業在公平透明環境中更好茁壯成長。

在這道“除法題”裏，除“內卷”是重要一環。報告明確提出，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經濟循環的卡點堵點，綜合整治“內卷式”競爭。對惡意降低價格、山寨驅逐研發等“內卷”現象，需要政府勇於打破地方保護主義和市場分割，優化新業態新領域市場準入環境，完善建設統一大市場。

法治是最好的營商環境。涉企執法中存在一些亂收費、亂檢查等問題，曾讓一些企業苦不堪言。報告提出，開展規範涉企執法專項行動；堅決防止違規異地執法和趨利性執法。地方政府要做到“無事不擾、有求必應”，依法平等保護各類經營主體合法權益，企業方能大膽闖、放手拼，一心一意謀發展。

通過破除體制機制障礙、激發企業發展活力，政府和市場就能更好良性互動，經濟發展也將迎來更多新機遇。