商務部消費促進司負責人解讀促進健康消費專項行動方案

近日，商務部、國家衛生健康委等12部門聯合印發了《促進健康消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》）。商務部消費促進司有關負責人就《方案》進行了解讀。

一、《方案》的出臺背景

黨中央、國務院高度重視發展健康消費。黨的二十大報告指出，推進健康中國戰略，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，完善人民健康促進政策。2024年8月，國務院印發《關於促進服務消費高質量發展的意見》，明確了發展健康消費的政策措施。

近年來，居民健康意識明顯增強，健康消費潛力巨大，呈現出市場規模快速增長、業態模式不斷創新、消費結構持續優化等特點。同時，健康消費作為新興領域，仍然存在高質量供給不足、健康知識普及不夠、消費環境欠佳等問題。為更好滿足居民健康消費需求，商務部、國家衛生健康委深入分析全球健康消費發展趨勢和我國健康消費發展現狀，在深入地方和企業調研、充分進行專家論證基礎上，會同有關部門研究制定《方案》，細化完善促進健康消費的重點舉措。

二、《方案》的主要內容

《方案》提出10方面的重點任務。一是提升健康飲食消費水平。加強優質農産品産銷銜接，實施促進營養健康專項行動，引導餐飲企業推廣使用食養指南。二是優化特殊食品市場供給。深化特殊食品註冊備案制度改革，鼓勵企業加強工藝研發、産品創新、品質管控，開展網絡市場監管促發展保安全、價監競爭守護等專項行動。三是豐富健身運動消費場景。支持地方建設體育公園、健身步道、全民健身中心、社會足球場等場地設施，開展社區運動健康中心試點，推動各類體育場館開放共享。四是大力發展體育旅遊産業。深入實施“體育賽事進景區、進街區、進商圈”“跟著賽事去旅行”等行動，加快運動用品製造業轉型升級，強化科技賦能和智慧應用。五是增強銀發市場服務能力。支持面向老年人的健康管理、養生保健、健身休閒等業態深度融合，支持老年人家庭、景區設施設備等適老化改造，大力發展康復輔助器具産業，提升老年人精神文化生活品質。六是壯大新型健康服務業態。大力發展健康體檢、健康諮詢、健康管理等新型服務業態，推廣健康體檢創新産品和檢驗檢測手段，促進健康體檢結果大數據應用，推動開展職工健康管理。七是引導健康産業多元發展。支持醫療衛生機構開展醫養結合服務，開發和推介康復療養、休閒養生等健康旅遊路線和産品，支持自由貿易試驗區、自由貿易港發展醫療旅遊、生物醫藥等健康産業。深化國家服務業擴大開放綜合試點建設，開展國際合作康養服務。八是強化藥店健康促進功能。引導零售藥店拓展健康促進、營養保健等功能，指導地方按程序將符合條件的醫療服務項目納入本地區醫保支付範圍，支持“互聯網+”醫療服務模式創新。九是組織健康消費促進活動。統籌全國展覽展銷、交易大會、宣傳推廣等活動，深入實施消費品“三品”專項行動，開展促進食品工業提質擴需活動，鼓勵各地舉辦區域性健康消費活動。十是宣傳推廣健康理念知識。落實“合理膳食健康生活”專題科普宣傳方案，推動開展“體重管理”等主題宣傳，鼓勵學會、協會組織專家開展面向公眾的健康科普培訓。

下一步，商務部將會同有關部門完善工作機制，強化溝通協調，指導各地加快落實促進健康消費各項舉措，提升健康服務和商品供給質量，更好滿足人民群眾健康消費需求。

近日，商務部、國家衛生健康委等12部門聯合印發了《促進健康消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》）。商務部消費促進司有關負責人就《方案》進行了解讀。

一、《方案》的出臺背景

黨中央、國務院高度重視發展健康消費。黨的二十大報告指出，推進健康中國戰略，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，完善人民健康促進政策。2024年8月，國務院印發《關於促進服務消費高質量發展的意見》，明確了發展健康消費的政策措施。

近年來，居民健康意識明顯增強，健康消費潛力巨大，呈現出市場規模快速增長、業態模式不斷創新、消費結構持續優化等特點。同時，健康消費作為新興領域，仍然存在高質量供給不足、健康知識普及不夠、消費環境欠佳等問題。為更好滿足居民健康消費需求，商務部、國家衛生健康委深入分析全球健康消費發展趨勢和我國健康消費發展現狀，在深入地方和企業調研、充分進行專家論證基礎上，會同有關部門研究制定《方案》，細化完善促進健康消費的重點舉措。

二、《方案》的主要內容

《方案》提出10方面的重點任務。一是提升健康飲食消費水平。加強優質農産品産銷銜接，實施促進營養健康專項行動，引導餐飲企業推廣使用食養指南。二是優化特殊食品市場供給。深化特殊食品註冊備案制度改革，鼓勵企業加強工藝研發、産品創新、品質管控，開展網絡市場監管促發展保安全、價監競爭守護等專項行動。三是豐富健身運動消費場景。支持地方建設體育公園、健身步道、全民健身中心、社會足球場等場地設施，開展社區運動健康中心試點，推動各類體育場館開放共享。四是大力發展體育旅遊産業。深入實施“體育賽事進景區、進街區、進商圈”“跟著賽事去旅行”等行動，加快運動用品製造業轉型升級，強化科技賦能和智慧應用。五是增強銀發市場服務能力。支持面向老年人的健康管理、養生保健、健身休閒等業態深度融合，支持老年人家庭、景區設施設備等適老化改造，大力發展康復輔助器具産業，提升老年人精神文化生活品質。六是壯大新型健康服務業態。大力發展健康體檢、健康諮詢、健康管理等新型服務業態，推廣健康體檢創新産品和檢驗檢測手段，促進健康體檢結果大數據應用，推動開展職工健康管理。七是引導健康産業多元發展。支持醫療衛生機構開展醫養結合服務，開發和推介康復療養、休閒養生等健康旅遊路線和産品，支持自由貿易試驗區、自由貿易港發展醫療旅遊、生物醫藥等健康産業。深化國家服務業擴大開放綜合試點建設，開展國際合作康養服務。八是強化藥店健康促進功能。引導零售藥店拓展健康促進、營養保健等功能，指導地方按程序將符合條件的醫療服務項目納入本地區醫保支付範圍，支持“互聯網+”醫療服務模式創新。九是組織健康消費促進活動。統籌全國展覽展銷、交易大會、宣傳推廣等活動，深入實施消費品“三品”專項行動，開展促進食品工業提質擴需活動，鼓勵各地舉辦區域性健康消費活動。十是宣傳推廣健康理念知識。落實“合理膳食健康生活”專題科普宣傳方案，推動開展“體重管理”等主題宣傳，鼓勵學會、協會組織專家開展面向公眾的健康科普培訓。

下一步，商務部將會同有關部門完善工作機制，強化溝通協調，指導各地加快落實促進健康消費各項舉措，提升健康服務和商品供給質量，更好滿足人民群眾健康消費需求。