教育部應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組辦公室
關於在疫情防控期間做好普通高等學校
在線教學組織與管理工作的指導意見
教高廳〔2020〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校，各教育部高等學校教學指導委員會、有關在線課程平臺單位：

為貫徹落實習近平總書記關於打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情對高校的正常開學和課堂教學造成的影響，根據《教育部應對疫情工作領導小組工作方案（試行）》要求，現就在疫情防控期間高等學校在線教學組織與管理提出如下指導意見。

一、總體要求

採取政府主導、高校主體、社會參與的方式，共同實施並保障高校在疫情防控期間的在線教學。各高校應充分利用上線的慕課和省、校兩級優質在線課程教學資源，在慕課平臺和實驗資源平臺服務支持帶動下，依託各級各類在線課程平臺、校內網絡學習空間等，積極開展線上授課和線上學習等在線教學活動，保證疫情防控期間教學進度和教學質量，實現“停課不停教、停課不停學”。

二、工作任務

1.面向全國高校免費開放全部優質在線課程和虛擬倣真實驗教學資源。截至2020年2月2日，教育部組織了22個在線課程平臺制定了多樣化在線教學解決方案，免費開放包括1291門國家精品在線開放課程和401門國家虛擬倣真實驗課程在內的在線課程2.4萬餘門，覆蓋了本科12個學科門類、專科高職18個專業大類，供高校選擇使用（見附件）。

2.立即制定在線教學組織與實施方案。針對疫情防控需要，高校要合理調整、統籌安排春季學期與秋季學期課程教學計劃。在當前疫情防控期間，要暫停所有寒假社會實踐，原計劃進行的寒假社會實踐推移到下一年度或下一學期內進行，可視疫情發展情況酌情減免寒假社會實踐學分。根據校情學情制定疫情防控期間在線教學實施方案，充分利用線上教學優勢，以信息技術與教育教學深度融合的教與學改革創新，推進學習方式變革，提高教學效率、保證教學質量、完成教學任務。

3.保證在線學習與線下課堂教學質量實質等效。高校要以文件、校園網公告等方式公佈課程資源質量要求、在線教學課堂紀律和考試紀律要求、學生學習評價措施等管理措施；要引導教師擇優選用適合的慕課、專屬在線課程（SPOC）以及校內在線課程資源，應用公共課程服務平臺、校內智慧教學系統和網絡學習空間以及數字化教學軟體等方式，開展線上教學、組織線上討論、答疑輔導等教學活動，佈置在線作業，進行在線測驗等學習考核；要與課程平臺建立教學質量保障聯動機制，充分利用學習行為分析數據，了解學生在線學習情況。鼓勵和支持有條件的高校，充分發揮各專業“虛擬教研室”的組織載體作用，加快研發一批有特色、代表性強、數量充足的在線試題，服務學生在線學習，提高學生學習積極性和課程挑戰性。

4.發揮“國家精品在線開放課程”示範引領作用。“國家精品在線開放課程”的課程負責人和團隊要上線提供全程教學服務，發揮示範引領作用，帶動全國慕課教師團隊開展線上教學服務。

5.開放國家虛擬倣真實驗教學項目共享平臺服務。國家虛擬倣真實驗教學項目共享平臺（實驗空間）全天候開放，免費提供2000余門虛擬倣真實驗課程資源，並提供在線實驗教學支撐和教學考核管理。

6.倡導社會力量舉辦的在線課程平臺免費提供優質課程資源和技術支持服務。倡導課程平臺以及更多在線教育機構面向全國高校和社會公眾免費開放優質在線課程。在線課程平臺要有組織地與地方教育行政部門、疫情嚴重地區高校乃至更大範圍高校建立聯絡，了解高校情況和教學需求，結合平臺課程資源特點和技術優勢，為高校制定豐富多樣的在線教學解決方案；要為教師提供教學平臺及軟體支持服務，支持教師利用慕課等在線教學資源自主開展在線教學；鼓勵開展網上在線教學培訓，幫助廣大教師適應新型教學環境、掌握在線教學技能、提高在線教學效果。

7.加強對高校選擇在線課程平臺教學解決方案的支持服務。各級教育行政部門要繼續組織在線教育機構研發多樣化在線教學解決方案，及時向高校提供解決方案及聯絡方式，保障教學需求和技術服務支持對接暢通，為高校選擇資源和技術服務提供便利。

8.發揮專家組織指導、整合、協調作用。各教育部高等學校教學指導委員會要充分發揮教學指導作用，整合名校名師名企力量，推動快速上線一批前期有工作基礎的優質慕課和實驗課程，豐富線上教學資源。慕課聯盟聯席會要充分發揮專業性、區域性、跨區域性紐帶作用，團結慕課聯盟單位，通過專家工作組指導等方式，與高校有組織地開展以慕課主講教師為主的線上教學、“慕課主講教師+慕課課程工作組”為主的跨校協同教學、“慕課主講教師+本地教師”的協作式跨校教學、借助慕課作為參考課支持本校教師校內在線授課教學等多種形式協同教學，指導高校選好課、用好課、講好課。

9.加強疫情防控知識宣傳。鼓勵慕課平臺開設有關流行病學、傳染病學的慕課專題，國家虛擬倣真實驗教學項目共享平臺（實驗空間）開通公共衛生與預防醫學虛擬倣真實驗專題等針對性實驗，供全國大學生及社會公眾了解相關知識與政策，提高科學防控能力。

三、工作保障

1.加強組織領導。中央有關部門（單位）教育司（局）、省級教育行政部門結合所屬高校實際，幫助高校制定在線教學組織與管理方案，整合公共服務平臺和省級課程平台資源與服務信息，指導所屬高校在線教學組織與管理。

2.強化政策激勵與引導。高校要將慕課教師以及承擔教學任務的所有任課教師線上教學計入教學工作量，激勵廣大教師積極投身教學改革與創新，積累實戰經驗，産生更多更好教學成果。貫徹落實有關政策要求，引導學生在疫情防控期間積極選修線上優質課程，增加學生自主學習時間，強化在線學習過程和多元考核評價的質量要求。制定在線課程學習學分互認與轉化政策，保障學生學業不受疫情影響。

3.確保在線教學安全平穩運行。高校要與課程平臺就在線教學組織進行充分溝通，擇優選取符合本校實際、與網絡環境條件相匹配的方案，保證在線教學平穩運行。要與課程平臺密切配合、規範管理，強化對課程內容、教學過程和平臺運行監管，採取安全有效手段，防範和制止有害信息傳播，保障在線教學運行安全。

4.建立信息報送渠道。各級教育行政部門和高校要建立數據統計報告制度，及時將在線教學組織實施情況和意見建議報送教育部。教育部直屬高校直接報送教育部，其他中央部門所屬高校和部省合建高校抄送教育部，地方高校由省級教育行政部門匯總後報送教育部。聯絡單位：教育部高等教育司課程教材與實驗室處，聯絡人：宋毅、李靜、王繁，電話：010-66096925、66097392、66097199，18810032218，電子郵箱：gaojs_jxtj@moe.edu.cn。

附件：在線課程平臺在疫情防控期間支持高校在線教學服務方案信息匯總表（截至2020年2月2日）

教育部應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組辦公室（代章）

2020年2月4日