教育部辦公廳 工業和信息化部辦公廳關於
中小學延期開學期間“停課不停學”
有關工作安排的通知
教基廳函〔2020〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、通信管理局，新疆生産建設兵團教育局：

為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院關於防控新冠肺炎疫情的決策部署，現就做好中小學延期開學期間“停課不停學”工作通知如下。

一、總體要求

“停課不停學”要堅持把做好疫情防控工作放在首位，維護廣大師生健康安全，堅決防止疫情向校園蔓延。要堅持省級統一部署與各地各校因地制宜實施相結合，為支持幫助學生學習，教育部整合國家、有關省市和學校優質教學資源，在延期開學期間開通國家中小學網絡雲平臺和電視空中課堂，免費提供有關學習資源，供各地自主選擇使用，各地要結合本地學習資源，統籌安排，針對不同情況，實事求是，避免“一刀切”，特別要防止各地各校不顧條件都組織教師錄課，增加教師不必要的負擔。要堅持國家課程學習與疫情防控知識學習相結合，注重加強愛國主義教育、生命教育和心理健康教育，鼓勵學生鍛鍊身體、開展課外閱讀。要堅持學校教師線上指導幫助與學生居家自主學習相結合，學校教師要指導幫助學生選擇適宜的學習資源，限時限量合理安排學習，促進學生全面發展、身心健康。

二、主要資源

1.開通國家中小學網絡雲平臺。在統籌整合有關資源基礎上，依託中央電化教育館，于2月17日開通國家中小學網絡雲平臺（網址：ykt.eduyun.cn，電話：400-8980-910），教學資源包括小學一年級至普通高中三年級（使用説明及課程安排等可在國家中小學網絡雲課堂主頁上查看），供各地選擇使用。

2.開通專用電視頻道。為拓寬學習資源渠道，2月17日起，將有關課程和資源通過中國教育電視臺4頻道陸續推送（播出時間表由中國教育電視臺提前公告），覆蓋全國偏遠農村有線電視未通達地區，供各地選擇收看。因電視頻道播出時間有限，播出內容以小學階段為主，同時兼顧初中和高中，特別是參加中考、高考學生的需要。

3.開放部分省市和中小學校網絡學習平臺。為豐富學習資源，組織部分省級教育部門及中小學免費向全國開放網絡學習平臺或網校（相關鏈結見國家中小學網絡雲課堂主頁）。

4.其他資源。免費提供有關教材電子版（下載地址見教育部門戶網站和國家中小學網絡雲課堂主頁）；人民教育出版社向社會免費開放“人教點讀”數字教學資源庫（下載方式見國家中小學網絡雲課堂主頁）。

三、組織實施

5.加強組織協調。教育部、工業和信息化部建立部際協調工作機制，強化組織實施，統籌協調基礎電信企業、相關接入服務企業做好平臺運行保障。各地通信管理局要會同教育主管部門，建立相應協調機制，指導屬地基礎電信企業、接入服務企業做好相關工作。各地教育部門要切實加強“停課不停學”工作的組織領導，切實負起責任，認真制定實施方案，注重實施效果，防止形式主義，防止由校外培訓機構代替學校實施系統化學科教學；要加強宣傳解釋，積極推廣好經驗好做法，營造良好社會氛圍。

6.強化居家學習指導。各地各校要高度重視、精心組織，指導學生以多種方式居家學習。加強學生網上學習資源選擇的指導，鼓勵有條件的地方和學校利用好本地本校優質資源；要針對線上學習特點和學科特點，認真研究明確適合線上學習的課程。學校要防止照搬套用正常課堂教學方式、時長和教學安排，應依據居家網上學習的特點，採取多種途徑加強學習指導，幫助學生科學制定居家學習計劃，注重培養學生自主學習能力，特別要加強對防疫阻擊戰一線人員子女和農村留守兒童的學習指導和關愛。對上網學習的要求，可借鑒一些地方好的做法，對小學低年級上網學習不作統一硬性要求，由家長和學生自願選擇，對其他學段學生作出限時限量的具體規定。要注重疫情防護知識普及，加強生命教育、公共安全教育和心理健康教育；認真學習防疫阻擊戰中涌現的先進事跡，弘揚社會美德，增強學生愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感。

7.做好開學後教學與居家學習的銜接。要防止以居家學習完全代替學校課堂教學，正式開學恢復課堂教學後，各地各校要精準分析學情，認真對學生居家學習情況進行摸底，對學習質量進行診斷評估，有針對性地制訂教學計劃。對已經居家在網上學習過的課程，有重點地對已學內容進行講解和復習，加大對學習困難學生的幫扶力度，確保每名學生較好地掌握已學知識內容，然後再進行新的課程教學；對小學低年級沒有參加網上課程學習的，要從頭開始實施教學。

8.確保不增加學生負擔。各地教育部門、學校和教師要防止多重選擇網上學習資源，依據不同年齡段學生的特點，指導學生合理確定網上學習時間，統籌做好各科學習資源用量用時，避免學生網上學習時間過長，堅決防止超前過快學習。不得強行要求學生每天上網“打卡”、上傳學習視頻等，防止增加學生不必要的負擔。要指導學生合理安排作息時間，通過增大休息間隔、做視力保健操、強化體育鍛鍊等方式，保護學生視力，增強學生體魄，保障學生身心健康。學校、教師要指導學生根據自身現有條件，選擇網絡學習或電視空中課堂學習，防止再購置新的設備而增加家庭經濟負擔。

9.保障網絡穩定順暢運行。國家中小學網絡雲平臺服務開通前，各地要根據當地網絡情況、服務能力、學生分佈等提前做好分析預判，預先排除風險，做好充分準備；服務開通後，各地要做好網絡運行分析檢測，暢通反饋渠道，確保發現問題及時解決。教育部門要指導各地各校“錯峰”登錄國家中小學網絡雲平臺；原定開學時間晚于2月17日的，要引導在原定正常開學時間再登錄。

教育部辦公廳 工業和信息化部辦公廳

2020年2月12日