關於發揮好通用航空在疫情防控中作用的通知

民航各地區管理局，各通用航空（無人機）公司、各服務保障公司，各運輸（通用）機場，空管局：

自新型冠狀病毒肺炎疫情防控“戰疫”打響以來，通用航空（無人機）企業（以下簡稱“通航企業”）勇擔社會責任，主動投身於疫情防控工作，在緊急運送醫療物資、開展航空噴灑（消毒滅殺）和空中巡查作業等方面做出了積極貢獻。民航華東、中南等地區管理局高度重視通用航空在疫情防控中的重要作用，組織協調機場、空管、航油等服務保障單位，做好相關支持保障工作，取得了明顯成效。針對前期通航企業執行疫情防控任務面臨的問題，為更好發揮通用航空的作用，按照民航局關於抗擊疫情的決策部署，現就有關事宜通知如下：

一、提高政治站位，重視發揮通用航空作用

長期以來，通用航空以其航空器類型多、作業項目全、起降要求低、機動能力強以及短途運輸靈活、方便、快捷等特點，在應急救援、搶險救災中始終發揮著不可替代的重要作用。新型冠狀病毒感染肺炎疫情發生後，據初步統計，截至2月9日，楚天通航、中信海直、上海金匯、德勝通航等17家通航企業，使用54架航空器，共執行緊急運輸任務330架次，運送各類醫療物資40余噸；開展航空噴灑作業128次，消毒滅殺面積12.4萬平方公里；執行空中巡查任務31次，巡查面積2.67萬平方公里。

當前疫情防控工作已進入到攻堅階段，面對航空運輸領域航班量大幅減少，小批量、多批次、“點到點”的醫療人員和物資運輸需求迫切，消毒滅殺任務繁重的嚴峻形勢，民航各單位應高度重視發揮好通用航空的作用，切實做好通用航空執行疫情防控任務的保障工作，使其成為民航行業堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要支撐。

二、加強統籌協調，開闢通用航空抗擊疫情的“綠色通道”

（一）民航各地區管理局（以下簡稱“各管理局”）組織轄區內有能力、有意願投身疫情防控工作的通航企業，將其納入本地區疫情防控工作機制，明確、規範任務來源渠道，提請地方政府為執行任務的通航企業、一線工作人員提供防疫物資保障；為通航企業執行疫情防控任務及時出具協調函和證明文件，協調民航相關保障單位，以加快飛行計劃審批、加強機場地面保障、優化加油結算方式、爭取燃油收費優惠政策等形式，開闢通用航空抗擊疫情的“綠色通道”。

（二）民航空管部門、運行監控中心在疫情防控期間，要按照“急事急辦、特事特辦”的原則，簡化通航企業執行疫情防控任務的飛行計劃審批程序，加快審批進程，確保任務執行效率。

（三）各運輸機場、通用機場要堅持疫情防控“全國一盤棋”，在主動做好通航企業執行疫情防控任務保障工作的同時，按照現行機場收費和空管收費政策的有關規定，做好執行疫情防控任務飛行的收費減免工作。

（四）航油保障單位可借鑒學習中航油華東公司的做法，為執行疫情防控任務的通航企業提供“先加油後結算”的服務，並在燃油價格方面予以優惠。

三、加強自我防護，確保人員和運行安全

（一）執行疫情防控任務的通航企業要落實民航局關於疫情防護的總體要求，參照近期民航局下發的相應技術指南，配備必須的防護用品，進行航空器消毒和機組人員防護、執行任務後的隔離觀察等工作，確保人員安全。要注意把握初春季節的氣候特點，有效採取防結冰等安全措施，加強運輸物資的危險品管理，確保飛行安全。

（二）疫情防控期間，執行任務的通航企業如因採取人員隔離等防控措施導致機組資源不足的，可在企業支持、本人同意的前提下，臨時使用其他企業具備相應資質與能力的機組人員參與執行疫情防控任務。

四、加強政策扶持，立足執行任務著眼恢復發展

（一）民航局積極爭取國家層面對民航企業執行疫情防控任務的經費補償機制；並充分利用通航現行補貼政策，協商財政部等有關部門研究考慮疫後恢復生産的扶持政策，將執行疫情防控任務的通航企業、開展保障工作的通用機場納入政策支持範圍。

（二）各管理局、監管局要做好轄區內通航企業執行疫情防控任務的信息收集和數據統計，為落實相關扶持政策提供依據。

（三）中國航空運輸協會通航分會、中國航空器擁有者及駕駛員協會等協會組織要積極發揮橋梁紐帶作用，協助做好組織、動員、統計、宣傳等工作，為參與疫情防控工作的會員企業提供有力有效支持。

（四）中國航聯保險經紀有限公司要協調各商業保險機構，積極為參加疫情防控工作的通航企業、通用機場爭取投保的優惠政策。

民航局

2020年2月13日