工業和信息化部辦公廳關於推動工業互聯網加快發展的通知
工信廳信管〔2020〕8號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團工業和信息化主管部門，各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國廣播電視網絡有限公司，各有關單位：

為深入貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，落實中央關於推動工業互聯網加快發展的決策部署，統籌發展與安全，推動工業互聯網在更廣範圍、更深程度、更高水平上融合創新，培植壯大經濟發展新動能，支撐實現高質量發展，現就有關事項通知如下：

一、加快新型基礎設施建設

（一）改造升級工業互聯網內外網絡。推動基礎電信企業建設覆蓋全國所有地市的高質量外網，打造20個企業工業互聯網外網優秀服務案例。鼓勵工業企業升級改造工業互聯網內網，打造10個標桿網絡，推動100個重點行業龍頭企業、1000個地方骨幹企業開展工業互聯網內網改造升級。鼓勵各地組織1-3家工業企業與基礎電信企業深度對接合作，利用5G改造工業互聯網內網。打造高質量園區網絡，引領5G技術在垂直行業的融合創新。

（二）增強完善工業互聯網標識體系。出臺工業互聯網標識解析管理辦法。增強5大頂級節點功能，啟動南京、貴陽兩大災備節點工程建設。面向垂直行業新建20個以上標識解析二級節點，新增標識註冊量20億，拓展網絡化標識覆蓋範圍，進一步增強網絡基礎資源支撐能力。

（三）提升工業互聯網平臺核心能力。引導平臺增強5G、人工智慧、區塊鏈、增強現實/虛擬現實等新技術支撐能力，強化設計、生産、運維、管理等全流程數字化功能集成。遴選10個跨行業跨領域平臺，發展50家重點行業/區域平臺。推動重點平臺平均支持工業協議數量200個、工業設備連接數80萬台、工業APP數量達到2500個。

（四）建設工業互聯網大數據中心。加快國家工業互聯網大數據中心建設，鼓勵各地建設工業互聯網大數據分中心。建立工業互聯網數據資源合作共享機制，初步實現對重點區域、重點行業的數據採集、匯聚和應用，提升工業互聯網基礎設施和數據資源管理能力。

二、加快拓展融合創新應用

（五）積極利用工業互聯網促進復工復産。充分發揮工業互聯網全要素、全産業鏈、全價值鏈的連接優勢，鼓勵各地工業和信息化主管部門、各企業利用工業互聯網實現信息、技術、産能、訂單共享，實現跨地域、跨行業資源的精準配置與高效對接。鼓勵大型企業、大型平臺、解決方案提供商為中小企業免費提供工業APP服務。

（六）深化工業互聯網行業應用。鼓勵各地結合優勢産業，加強工業互聯網在裝備、機械、汽車、能源、電子、冶金、石化、礦業等國民經濟重點行業的融合創新，突出差異化發展，形成各有側重、各具特色的發展模式。引導各地總結實踐經驗，制定垂直細分領域的行業應用指南。

（七）促進企業上雲上平臺。推動企業加快工業設備聯網上雲、業務系統雲化遷移。加快各類場景雲化軟體的開發和應用，加大中小企業數字化工具普及力度，降低企業數字化門檻，加快數字化轉型進程。

（八）加快工業互聯網試點示範推廣普及。遴選100個左右工業互聯網試點示範項目。鼓勵每個示範項目向2個以上相關企業複製，形成多點輻射、放大倍增的帶動效應。建設一批工業互聯網體驗和推廣中心。評估試點示範成效，編制優秀試點示範推廣案例集。

三、加快健全安全保障體系

（九）建立企業分級安全管理制度。出臺工業互聯網企業網絡安全分類分級指南，制定安全防護制度標準，開展工業互聯網企業分類分級試點，形成重點企業清單，實施差異化管理。

（十）完善安全技術監測體系。擴大國家平臺監測範圍，繼續建設完善省級安全平臺，升級基礎電信企業監測系統，匯聚重點平臺、重點企業數據，覆蓋150個重點平臺、10萬家以上工業互聯網企業，強化綜合分析，提高支撐政府決策、保障企業安全的能力。

（十一）健全安全工作機制。完善企業安全信息通報處置和檢查檢測機制，對20家以上典型平臺、工業企業開展現場檢查和遠程檢測，督促指導企業提升安全水平，對100個以上工業APP開展檢測分析，增強APP安全性。

（十二）加強安全技術産品創新。鼓勵企業創新安全産品和方案設計，遴選10個以上典型産品或最佳實踐。加大網絡安全産品研發和技術攻關支持力度，加強産業協同創新。指導網絡安全公共服務平臺為中小企業提供優質高效的安全服務。

四、加快壯大創新發展動能

（十三）加快工業互聯網創新發展工程建設。加快在建項目建設進度，加大新建項目開工力度。推動具備條件的項目提前驗收，並在後續試點示範項目遴選中優先考慮。儲備一批投資規模大、帶動能力強的重點項目。各地工業和信息化主管部門要會同通信管理局加強監督管理，壓實承擔單位主體責任，確保工程建設高質量完成。

（十四）深入實施“5G+工業互聯網”512工程。引導各類主體建設5個公共服務平臺，構建創新載體，為企業提供工業互聯網內網改造設計、諮詢、檢測、驗證等服務。遴選5個融合發展重點行業，挖掘10個典型應用場景，總結形成可持續、可複製、可推廣的創新模式和發展路徑。

（十五）增強關鍵技術産品供給能力。鼓勵相關單位在時間敏感網絡、邊緣計算、工業智慧等領域加快技術攻關，打造智慧傳感、智慧網關、協議轉換、工業機理模型庫、工業軟體等關鍵軟硬體産品，加快部署應用。打造一批工業互聯網技術公共服務平臺，加強關鍵技術産品孵化和産業化支撐。

五、加快完善産業生態佈局

（十六）促進工業互聯網區域協同發展。鼓勵各地結合區域特色和産業優勢，打造一批産業優勢互補、協同效應顯著、輻射帶動能力強勁的示範區。持續推進長三角工業互聯網一體化發展示範區建設。

（十七）增強工業互聯網産業集群能力。引導工業互聯網産業示範基地進一步聚焦主業，培育引進工業互聯網龍頭企業，加快提升新型基礎設施支撐能力和融合創新引領能力，做大做強主導産業鏈，完善配套支撐産業鏈，壯大産業供給能力。鼓勵各地整合優勢資源，集聚創新要素，培育具有區域優勢的工業互聯網産業集群。

（十八）高水平組織産業活動。統籌協調各地差異化開展工業互聯網相關活動。壯大工業互聯網産業聯盟，舉辦産業峰會，發佈工業互聯網産業經濟發展報告。高質量開展工業互聯網大數據、工業APP、解決方案、安全等相關賽事活動，組織全國工業互聯網線上精品課程培訓。

六、加大政策支持力度

（十九）提升要素保障水平。鼓勵各地將工業互聯網企業納入本地出臺的戰疫情、支持復工復産的政策支持範圍，將基於5G、標識解析等新技術的應用納入企業上雲政策支持範圍，將5G電價優惠政策拓展至“5G+工業互聯網”領域。鼓勵各地引導社會資本設立工業互聯網産業基金。打造工業互聯網人才實訓基地。

（二十）開展産業監測評估。建設工業互聯網運行監測平臺，構建運行監測體系。建立工業互聯網評估體系，定期評估發展成效，發佈工業互聯網發展指數。工業互聯網創新發展工程項目承擔單位、試點示範項目單位以及工業互聯網産業示範基地等要積極參與監測體系、評估體系建設。

工業和信息化部辦公廳

2020年3月6日