交通運輸部 公安部 人力資源社會保障部 國家衛生健康委關於做好有關人員進出湖北省交通運輸保障工作的通知
交運明電〔2020〕102號

各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳(局、委)、公安廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、衛生健康委：

為深入貫徹習近平總書記關於做好“點對點、一站式”輸送返崗、外地滯留在鄂人員返鄉等工作的重要指示精神，認真落實中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組關於進一步做好疫情防控和後續相關工作推進全面復工復産的決策部署，根據中央批准解除離鄂離漢通道管控的部署安排，現就做好有關人員進出湖北省交通運輸保障工作有關事項通知如下：

一、精心組織“點對點”返崗返鄉包車

(一)摸清返崗、返鄉需求底數。湖北省人力資源社會保障部門要會同有關部門，通過線上線下多種渠道，利用好農民工返崗復工“點對點”線上服務系統和用工對接平臺，組織市縣摸排湖北省復工復産企業用工人員返崗和本地務工人員外出返崗需求，匯集返崗人員姓名、聯絡方式、返崗時間、來源地、用工企業及聯絡人等信息。湖北省以外各地人力資源社會保障部門要組織摸排入鄂返崗務工人員出行需求信息。輸出地與輸入地人力資源社會保障部門要加強對接，及時將有關信息與交通運輸、衛生健康等部門共享。各地交通運輸部門要及時獲取外地滯留在漢在鄂人員、湖北籍在外滯留人員返鄉需求信息。

(二)開展行前服務。輸出地、輸入地交通運輸部門要根據人力資源社會保障部門提供的返崗需求信息、當地疫情聯防聯控機制提供的滯留人員返鄉需求信息，按照“一車一方案”的原則，提前制定包車運輸組織方案，為目的地集中人員提供“點對點”直達運輸服務。輸出地衛生健康部門要在當地人民政府的統一領導下，指導做好相關人員的防疫健康教育和體溫檢測工作。輸出地、輸入地交通運輸部門要在行前主動對接包車相關信息，輸入地各有關部門要在當地人民政府統一領導下，提前做好人員接收準備。

(三)有序組織包車運輸。輸出地或輸入地交通運輸部門要做好進出湖北省除武漢市外其他地區的省際“點對點”包車運輸組織。3月25日零時起，可組織開行進出武漢市的省際“點對點”包車。在做好健康管理、落實防控措施的前提下，對持有湖北健康碼“綠碼”的武漢外出務工人員，經核酸檢測合格後，採取“點對點、一站式”的方式集中精準輸送，確保安全有序返崗。如湖北省運力不足，對開省份和周邊省份交通運輸部門要積極予以支持。包車承運單位可按照《交通運輸部關於疫情防控期間免收農民工返崗包車公路通行費的通知》(交公路明電〔2020〕52號)要求格式自製車輛通行證，隨車攜帶，享受“不停車、不檢查、不收費、優先便捷通行”政策。沿線高速公路經營管理單位要做好相關服務保障工作。各地公安機關要組織做好“點對點”包車的交通安全管理工作。輸入地各有關部門要在當地人民政府統一領導下，做好包車抵達後的人員交接工作。

二、有序恢復進出湖北道路客運服務

(四)分步實施省際道路客運恢復工作。3月25日零時起，可恢復運行進出湖北省除武漢市外其他地區的省際道路客運;4月8日零時起，可恢復運行進出武漢市的省際道路客運。

(五)提供安全便捷的運輸服務。各地交通運輸部門要督促指導道路客運經營者，抓緊開展客車技術狀況全面檢查，及時開展維修維護保養，確保車輛技術狀況良好。要加強對相關從業人員的教育培訓，提升安全、防疫、應急處置能力。要及時向社會公告恢復客運服務情況，並通過聯網售票、電子客票、聯程運輸等方式，服務乘客便捷出行。

三、強化公路通行保障

(六)分步開展有關人員自駕離鄂離漢。3月25日零時起，湖北省除武漢市以外其他地區、持有湖北健康碼“綠碼”的人員可通過自駕離鄂;4月8日零時起，持有湖北健康碼“綠碼”的人員可通過自駕離漢。湖北及周邊省份公安機關要會同交通運輸部門嚴格按照時間節點要求，有序解除離鄂離漢通道管控。

(七)切實做好公路疏堵保暢。各省級交通運輸部門特別是湖北省及周邊省份交通運輸部門要加強公路網運行監測，科學研判流量變化情況，利用公路沿線情報板、電視、廣播、微信、微博、導航軟體等多種方式，及時發佈公路路況和交通管制等信息，引導公眾合理選擇行駛路線或錯峰出行。及時增加高速公路收費站工作人員，積極配合公安機關做好現場交通疏導及遠端分流等工作。

四、全面加強防疫和安全管理

(八)落實分區分級防控要求。各地交通運輸部門要指導道路客運經營者、客運站做好乘客行前體溫檢測，堅決防止有發熱等症狀人員帶病出行，要組織乘客和司乘人員全程佩戴口罩。要督促指導道路客運經營者提前制定應急運輸預案，嚴格落實《交通運輸部關於分區分級科學做好客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情防控工作的通知》(交運明電〔2020〕84號)等要求，做好客車消毒通風、衛生清潔、人員防護、車內留觀區設置、乘客途中測溫、發熱乘客移交等防疫工作。出入中、高風險區的省際、市際客運班車和包車要嚴格將客座率控制在50%以內。

(九)強化道路客運安全管理。各地交通運輸部門要加強信息共享和源頭監管，督促道路客運企業落實安全主體責任，選用合格車輛、合格駕駛人進行運輸，加強道路客運車輛動態監管，嚴格執行長途客運車輛淩晨2時至5時停車休息或者接駁運輸規定，切實消除安全隱患。公安機關要依法從嚴查處超速、疲勞駕駛等嚴重違法行為，維護交通安全。

五、嚴格落實進京管理要求

(十)嚴格按部署組織進京運輸。北京滯留在鄂人員返京和務工人員進京“點對點”包車運輸，按照首都嚴格進京管理聯防聯控協調機制部署執行。進出北京的省際道路客運暫不恢復運營，恢復時間由首都嚴格進京管理聯防聯控協調機制確定。

(十一)依法從嚴打擊進京非法營運。京津冀地區交通運輸部門要會同公安機關加強信息共享和執法聯動，加大非法營運車輛查處力度，堅決防止疫情通過非法營運車輛輸入北京。

(十二)服務北京滯留在鄂人員安全有序自駕返京。北京市、湖北省交通運輸部門要積極對接相關部門，及時獲取經批准可自駕返京人員及車輛信息，並告知河北、河南省交通運輸部門;通過“京心相助”小程序，定點推送相關信息，引導自駕回京人員儘量選擇指定通道返回，中途需停車休息的，進入指定服務區停車休息(詳見附件)。河北、河南省交通運輸部門要及時將獲取的自駕離鄂返京人員及車輛信息通知沿途指定服務區，並指導服務區經營管理單位切實做好車輛停放、體溫檢測、服務保障等相關工作;要會同衛生健康、公安等部門，加強服務區防疫力量部署,強化服務區安全管控，共同做好疫情防控和服務保障工作。

進出湖北省的鐵路、民航運輸保障工作要求，由國家鐵路局、中國民用航空局負責部署。

附件：北京滯留在鄂人員自駕返京公路通道及服務區

交通運輸部

公安部

人力資源社會保障部

國家衛生健康委

2020年3月24日

附件

北京滯留在鄂人員自駕返京公路通道及服務區

一、G45大廣高速返京通道。自湖北省出發，途經大廣高速河南段、大廣高速河北段至北京市。沿途河南省內可進入槐店服務區、息縣服務區、週口東服務區、封丘服務區、濮陽服務區，河北省內可進入威縣南服務區、深州服務區、西演服務區停車和休息。

二、G4京港澳高速返京通道。自湖北省出發，途經京港澳高速河南段、京港澳高速河北段至北京市。沿途河南省內可進入靈山服務區、駐馬店服務區、許昌服務區、原陽服務區、安陽服務區，河北省內可進入沙河服務區、石家莊東服務區、望都服務區停車和休息。

三、G0421許廣高速—G4京港澳高速返京通道。自湖北省出發，途經許廣高速河南鄂豫界至許昌段、京港澳高速許昌至安陽段、京港澳高速河北段至北京市。沿途河南省內可進入桐柏服務區、葉縣服務區、許昌服務區、原陽服務區、安陽服務區，河北省內可進入沙河服務區、石家莊東服務區、望都服務區停車和休息。

四、G55二廣高速—S83蘭南高速—G4京港澳高速返京通道。自湖北省出發，途經二廣高速河南鄂豫界至南陽段、蘭南高速南陽至許昌段、京港澳高速許昌至安陽段、京港澳高速河北段至北京市。沿途河南省內可進入新野服務區、平頂山服務區、許昌服務區、原陽服務區、安陽服務區，河北省內可進入沙河服務區、石家莊東服務區、望都服務區停車和休息。