農業農村部辦公廳關於在農技推廣服務特聘計劃中
設立特聘動物防疫專員的通知
農辦牧17號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村(農牧、畜牧獸醫)廳(局、委),新疆生産建設兵團農業農村局:

為貫徹落實中央1號文件“在生豬大縣實施鄉鎮動物防疫特聘計劃”的要求,緩解基層動物防疫力量嚴重不足的矛盾,保障非洲豬瘟等重大動物疫病防控措施的有效落實,我部決定在農技推廣服務特聘計劃中設立特聘動物防疫專員。現將有關事宜通知如下。

一、總體思路

通過政府購買服務等方式,從科研教學單位一線獸醫服務人員、優秀執業獸醫和鄉村獸醫、養殖屠宰獸藥飼料診療企業獸醫技術骨幹中招募一批特聘動物防疫專員,培養一支熱愛動物防疫工作、解決動物防疫難題、保障養殖業健康發展的服務力量,為有效防控非洲豬瘟等重大動物疫病提供有力支撐。

二、實施區域

2020年起,先行在生豬調出大縣全面實施。其他有意願的地方可以自行決定,經省級農業農村(畜牧獸醫)部門同意後,按照本通知規定組織實施。

三、組織管理

(一)特聘動物防疫專員服務期管理。特聘動物防疫專員實施縣(以下簡稱實施縣)的縣級農業農村(畜牧獸醫)主管部門負責特聘動物防疫專員的招募、使用、管理和考核,按照《特聘農技員招募辦法》《特聘農技員考核管理辦法》等規章制度規定,結合特聘動物防疫專員特點,加強招募、使用、考核等工作的規範管理。特聘動物防疫專員服務期限按年度實施。服務期間,以服務對象的滿意率、解決動物防疫實際問題等為主要考核指標,採取量化打分和實地測評相結合的方式,定期對特聘動物防疫專員服務效果進行績效考核。建立以結果為導向的激勵約束機制,考核不合格的及時解除服務協議;對考核優秀的特聘動物防疫專員,服務期滿後可優先繼續招募,服務所在鄉鎮政府有編制的,經相關考核考試合格,可擇優招錄作為政府正式工作人員。

(二)特聘動物防疫專員招募條件。招募對象須具備以下條件:有較高的技術專長和專業素質;有豐富的動物防疫實踐經驗;熱愛畜牧獸醫工作,責任心、服務意識和協調能力較強。特聘動物防疫專員主要從以下三類群體中招募:一是畜牧獸醫科研教學單位一線獸醫服務人員,二是具有大專以上學歷並從業3年以上的養殖、屠宰、獸藥、飼料、診療企業獸醫技術骨幹,三是具有大專以上學歷並從事動物防疫工作3年(含)以上的執業獸醫、鄉村獸醫。國家機關、事業單位在編在崗人員不納入特聘動物防疫專員招募範圍。

(三)特聘動物防疫專員招募程序。實施縣的縣級農業農村(畜牧獸醫)主管部門根據本地畜牧業産業基礎、動物防疫工作需要等,合理確定特聘動物防疫專員招募數量和招募標準,每個縣招募特聘動物防疫專員原則上不超過20名。按照發佈需求、個人申請、技能考核、研究公示、確定人選、簽訂服務協議(或服務合同)等程序,面向全社會開展特聘動物防疫專員招募工作。特聘動物防疫專員招募要全程公開透明,通過多種方式向全社會進行公示公告,時間不少於5個工作日。

(四)特聘動物防疫專員服務任務。實施縣的縣級農業農村(畜牧獸醫)主管部門按照有效落實動物防疫工作、保障畜牧業健康發展等要求,明確特聘動物防疫專員服務任務,主要包括以下四類:一是為縣域動物防疫工作提供技術指導與諮詢服務;二是為畜禽養殖場戶提供動物防疫技術幫扶;三是與鄉村獸醫、村防疫員結對開展技術服務,增強鄉村獸醫、村防疫員專業技能和實操水平;四是為縣鄉畜牧獸醫部門動物防疫工作提供指定的專業服務。要在與特聘動物防疫專員簽訂的服務協議(或服務合同)中,明確服務內容、服務對象、服務數量、服務效果等。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各有關省級農業農村(畜牧獸醫)主管部門要積極爭取地方政府支持,加強溝通協調,落實工作責任,形成工作合力,確保特聘動物防疫專員相關工作順利實施;加強對實施縣實施情況的監督指導,強化情況調度,並於2020年6月底、11月底前,將實施情況報我部畜牧獸醫局。實施縣的縣級農業農村(畜牧獸醫)主管部門要牽頭建立特聘動物防疫專員實施工作領導協調機制,加強管理,妥善解決工作開展中遇到的困難與問題。

(二)強化政策支持。有關省份和實施縣的縣級農業農村(畜牧獸醫)主管部門應對特聘動物防疫專員給予補助,具體標準結合特聘動物防疫專員的工作任務、工作量等確定,原則上不低於同等人員工資水平。各地可結合農技推廣服務特聘計劃統籌支持,鼓勵有關省份和實施縣爭取其他渠道資金,加大經費支持力度。

(三)加強總結宣傳。各地要及時總結特聘動物防疫專員實施中的好做法好經驗,形成一批可複製可推廣的典型模式,利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,大力宣傳優秀特聘動物防疫專員的先進事跡,擴大影響成效,營造支持特聘動物防疫專員服務基層、創業富民的良好氛圍。

農業農村部辦公廳

2020年3月18日