人力資源社會保障部 財政部 共青團中央關於印發百萬青年技能培訓行動方案的通知
人社部發〔2020〕59號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團人力資源社會保障廳（局），財政廳 （局），團委：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施職業技能提升行動，紮實做好廣大青年職業培訓工作，促進高校畢業生等青年就業創業，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，特實施百萬青年技能培訓行動。

現將《百萬青年技能培訓行動方案》印發給你們，請結合本地工作實際，認真貫徹執行。

人力資源社會保障部
財政部
共青團中央
2020年7月21日

百萬青年技能培訓行動方案

一、行動目標

深入貫徹黨中央、國務院把穩就業擺在更加突出位置的要求，實施百萬青年技能培訓行動，以高校畢業生和其他青年群體為培訓對象，以提升青年就業創業能力為核心，大規模開展青年職業技能培訓。2020年至2021年，面向各類青年群體開展職業技能培訓200萬人次以上，提高青年就業率和創業成功率，擴大和穩定青年就業。

二、主題

百萬青年長技能，促進就業見行動

三、對象範圍

14—35周歲有就業創業意願和培訓需求的城鄉各類青年勞動者。

四、實施和參與主體

各地人力資源社會保障部門具體組織實施，有關部門、行業、企業、社會團體、職業院校和有關機構積極參與，形成工作合力，健全組織實施網絡，共同實施百萬青年技能培訓行動。

五、行動內容

（一）青年學徒培養計劃。組織企業新招用高校畢業生或在職青年職工等參加1年以上的企業新型學徒制培訓。學徒培訓主要運用企業與技工院校、職業院校、職業培訓機構、企業培訓中心等企校雙師帶徒、工學交替培養模式進行。通過企校合作，重點培訓與企業崗位相關的理論知識、操作技能、安全生産規範、職業素養等，強化有針對性的理論知識學習和崗位技能訓練，把高校畢業生等青年培養成為適合企業發展和崗位需要的高技能人才。2020年至2021年，對組織高校畢業生等開展企業新型學徒制培訓的，給予企業每人每年5000元以上的職業培訓補貼，培訓耗材較高的職業（工種），可提高補貼標準。

（二）青年以工代訓計劃。把企業青年職工作為企業穩崗擴崗專項支持計劃的重點對象，大力開展以工代訓，實現以訓穩崗。支持中小微企業吸納離校兩年內高校畢業生等青年開展以工代訓，支持受疫情影響出現生産經營暫時困難導致停工停業的中小微企業組織青年職工開展以工代訓，支持外貿、住宿餐飲、文化旅遊、交通運輸、批發零售等行業的各類企業開展以工代訓，並按規定給予企業職業培訓補貼，受理期限截止2020年12月31日。

（三）青年技能研修計劃。以企業、技工院校和技能大師工作室等為載體，開展青年技能研修培訓。組織企業在職青年到技能大師工作室或技工院校進行職業技能研修和實訓，強化實際操作技能訓練和綜合職業素養培養，增強和提升崗位工作能力。有條件的地區，可提高對技能大師工作室的補貼標準，補貼資金從就業補助金列支。組織技工院校、職業院校針對未就業高校畢業生等青年開設不超過3個月中長期技能訓練班或進行非全日制彈性學習，開展定向、定崗培訓，補強技能短板，提升青年就業能力。技能研修要對接人力資源市場、企業和青年需求，因材施教，特色辦班。

（四）青年創業培訓計劃。加大青年創業支持力度，面向有創業意願和培訓需求的城鄉青年，開展有針對性的創業培訓。加強創業意識教育、創業項目指導和網絡創業等培訓，提高創業能力和創業成功率。要強化落實創業擔保貸款、稅費減免等扶持政策，提供創業諮詢指導、創業孵化、融資、法律諮詢和事務代理等全方位服務，健全創業培訓、創業扶持和創業服務“三位一體”的工作體系。對創辦企業成功且經營穩定的，按規定給予創業補貼和優先貸款支持。

（五）青年新職業培訓計劃。立足青年特點，面向新職業、新技能和新就業形態，重點開展人工智慧、大數據、雲計算等新技術培訓，媒體運營、網絡營銷、電子競技、健康照護等新職業培訓，以及網絡平臺就業創業等新業態培訓。大力推行線上線下相結合的培訓方式，實行線上學習線下實訓融合開展。鼓勵各類平臺機構將培訓與推薦就業緊密銜接。

（六）青年職業技能競賽計劃。廣泛組織各級各類職業技能競賽，實現以賽促訓。各地可設置智慧製造、信息通信、生活服務等職業賽項，舉辦職業技能競賽活動。積極組織青年參加中華人民共和國職業技能大賽、世界技能大賽、“振興杯”青年職業技能競賽等競賽活動。創新競賽形式，採取線上與線下相結合的方式組織競賽活動。要動員青年參加賽前職業技能培訓，不斷提升技能水平。

六、組織實施

（一）加強組織領導。各地要將百萬青年技能培訓工作納入職業技能提升行動總體安排，做好相關組織管理、數據統計、調度督導等工作。要以地方政府為主導，層層壓實責任，人力資源社會保障、財政、共青團等密切配合、協同聯動，共同推進工作落實。人力資源社會保障部門要充分發揮牽頭和統籌協調作用，財政部門要做好資金保障，共青團組織要廣泛動員和發動各類青年勞動者，積極參加各類職業技能培訓計劃。各地要根據實際統籌實施，向廣大青年提供不斷線的培訓和就業服務。

（二）落實經費保障和相關補貼政策。對參加培訓行動的各類青年，按規定給予補貼，所需資金可從職業技能提升行動專賬資金中列支。

（三）營造良好環境。廣泛開展主題宣傳活動，大力宣傳黨和國家關於加強青年職業培訓工作的方針政策，宣傳技能成才、技能就業的典型事跡。加強政策諮詢和服務保障工作，運用現場集中辦公、線上諮詢辦理、上門服務等多種方式，推動百萬青年技能培訓政策落實落地，行動見到成效，為保持青年就業局勢總體平穩，促進經濟發展和社會大局穩定作出積極貢獻。