國家發展和改革委員會 國家糧食和物資儲備局
關於做好2020年中秋國慶“兩節”期間糧油市場保供穩價等有關工作的通知
國糧電〔2020〕13號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵團發展改革委、糧食和物資儲備局（糧食局）、物價局，中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國供銷集團有限公司、中國中化集團有限公司、北大荒農墾集團有限公司：

近年來，我國糧食生産連年豐收，庫存充實、儲備充足，糧油供應充裕，價格基本穩定，糧食安全形勢總體較好。2020年以來，各地各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署，採取有力有效措施，有效保障了我國糧油市場的平穩運行。隨著中秋國慶“兩節”臨近，糧油消費將進入旺季，為做好節日期間糧油市場保供穩價等工作，現就有關事項通知如下：

一、增強大局意識，加強組織領導

當前，新冠肺炎疫情對世界糧食供求格局産生深刻影響，糧食安全的重要性更加凸顯。在疫情防控常態化背景下，進一步加強糧油市場保供穩價工作，是紮實做好“六穩”工作和全面落實“六保”任務的關鍵舉措，對於促進經濟社會穩定發展、決勝全面建成小康社會具有重要意義。糧油市場供應與廣大人民群眾生活息息相關，各地各有關單位要切實提高政治站位，統一思想認識，把重大節日糧油市場保供穩價工作擺在更加突出位置，按照糧食安全省長責任制要求，加強組織領導，細化工作方案，嚴格落實責任，精心組織實施，確保各項舉措落到細處實處。

二、強化糧源組織調度，滿足市場消費需求

針對節日期間糧油消費需求旺盛等特點，各地要提前謀劃，加強糧源組織調度，保障糧油産品貨足價穩，確保市場供應不斷檔、不脫銷。要引導糧油企業及時投放“名、特、優、新”等適銷對路糧油産品，指導企業加快轉型發展和産品升級，開發綠色優質糧油産品，增加多元化、個性化、定制化産品供給，充分滿足人民群眾消費升級需求。要充分發揮地方儲備吞吐調節作用，京津滬渝等36個大中城市及市場易波動地區用好用活成品糧油儲備，保證能夠隨時投放市場。要加強貧困地區、受災地區等重點地區居民以及廠礦學校、困難群眾、低收入群體等的糧油供應。要加強宣傳教育，引導廣大消費者堅決制止餐飲浪費行為，培養節約糧食的良好習慣。

三、促進産銷合作，引導糧油有序流通

要進一步深化産銷合作，適時有序組織好區域性産銷洽談合作活動，強化産銷區政府間戰略合作關係，確保産銷合作成果落實見效。糧食銷區省份要主動加強與糧食産區銜接，做好糧食採購組織協調，指導企業到産區均衡有序採購，督促企業認真履行購銷合同。産區省份要積極組織糧源，為採購企業提供便利和服務，主動與鐵路、交通等部門做好溝通協調，提高運輸效率，促進糧食順暢流通。對糧油運輸確有困難問題的要及時報告當地政府協調解決。

四、抓好秋糧收購，切實保護農民利益

秋糧即將上市，各地要認真落實國家發展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局等8部門單位《關於切實做好2020年秋糧收購工作的通知》（國糧糧〔2020〕243號）要求，強化責任擔當，認真做好秋糧收購工作。要多措並舉抓好市場化收購和政策性收購，積極協調收購資金、倉容和運力等保障，堅決守住農民“種糧賣得出”的底線。要指導支持農戶做好科學儲糧，進一步強化産後服務，優化收購現場服務，著力提高為農服務水平。

五、加強市場監測分析，提高應急保障水平

各地要加強糧油市場的監測預警和分析研判，及時掌握調度糧油收購、加工、市場供應和價格走勢等情況，主動發佈糧油供求和價格等信息。要科學預判供求形勢走向，對可能出現的困難問題提前考慮、預先謀劃，努力搶佔先機、贏得主動。要加強糧油加工、儲運、配送、供應各環節銜接，做好節日期間應急保障工作，確保關鍵時刻拿得出、調得快、用得上。要充分利用多種媒體開展政策宣傳和解讀，合理引導市場預期，主動回應社會關切。

六、加大監督檢查力度，維護糧食流通秩序

各地要按照《糧食流通管理條例》等有關法律法規和政策規定，加大節日期間監督檢查力度，維護糧食市場正常秩序。要加強部門間協同合作，會同有關部門進一步加強對糧油收購、加工、批發、零售等重點環節的檢查，加強對重點企業、大型糧油批發市場、超市、農貿市場等重要節點的巡查。要協同有關部門敦促企業守法誠信經營，嚴厲查處以次充好、摻雜使假和囤積居奇、操縱價格、欺行霸市等違法違規行為。督促企業嚴格執行糧食銷售出庫質量檢驗制度，堅決防止不符合國家食品安全標準的糧食流入口糧市場。

國家發展和改革委員會 國家糧食和物資儲備局
2020年9月18日