中國銀保監會辦公廳關於支持防汛救災加強金融服務工作的通知

今年入汛以來，全國多地出現多輪強降雨，部分地方發生洪澇地質災害，特別是7月20日至21日河南等地突遭特大暴雨侵襲，造成重大人員傷亡和財産損失，防汛形勢十分嚴峻。為支持做好防汛救災工作，保障金融服務暢通，幫助受災群眾、受災企業恢復生産生活，切實維護人民群眾利益，經銀保監會同意，現就有關事項通知如下：

一、切實提高防汛救災工作的思想認識。各銀保監局和銀行保險機構要認真學習習近平總書記關於防汛救災工作的重要指示精神，提高政治站位，樹牢“人民至上、生命至上”理念，緊急動員、迅速響應，做好極端氣象災害應急應對，深入排查潛在風險隱患，強化基礎金融服務保障，發揮保險保障功能，全力支持災後重建，堅決維護人民群眾生命財産安全。

二、加強網點風險排查。受災地區銀保監局和銀行保險機構要強化責任意識、風險意識，加強與地方政府、水利、氣象等部門溝通聯絡，及時掌握汛期氣象和防洪動態，認真開展網點機房、庫房、電路線路、消防通道、排水設施等場所設施防汛檢查，提前做好人員、材料、資金儲備。支持銀行保險機構利用短信、微信、APP等渠道開展災害天氣預警和出行提醒，提高防汛減災意識，最大程度降低潛在風險。

三、保障金融基礎服務暢通。銀行保險機構要做好災情應對組織動員，啟動災備和應急預案，保障金融資産和重要數據安全，保障基本金融服務和關鍵基礎設施穩定運行。對災情嚴重不能營業的網點、不能運行的基礎設施，要主動向消費者做好告知、解釋、疏導工作，引導客戶通過電子、數字渠道辦理業務，保障受災群眾、受災企業應急支取等金融需求，提供安全便捷“在家”金融服務。

四、推出防汛救災專屬金融服務。銀行機構要主動對接防汛救災、民生保障各類企業，積極提供信貸支持，優先受理審查、簡化審批流程、提高審批效率，依法合規高質高效辦理信貸審批。鼓勵運用金融科技手段精準定位受災主體，大力支持汛情嚴重地區毀損房屋、道路、水利等項目的維修重建，保障水庫加固、河道改造、堤防建設等基礎設施融資需求，滿足防汛應急物資生産、運輸、收儲等企業新增信貸需要。加大普惠金融領域資源傾斜力度，鼓勵通過適當下調貸款利率、減免服務收費、調整還本付息安排等方式幫助受災農戶、小微企業、個體工商戶渡過難關。

五、全力做好保險理賠服務。保險機構要按照“特事特辦、急事急辦”原則，集中調配查勘人員、救援設備，建立理賠服務綠色通道、簡化理賠流程、提高理賠效率，做到應賠盡賠、早賠快賠。特別是對因災受傷人員，要通過減少醫院等級限制、直賠、一站式結算等方式提高理賠效率。對受汛情影響暫時難以查勘定損的，可結合實際預付賠款，讓受災群眾、受災企業感受到金融服務溫度。加強保險損失摸排統計，及時反映保險損失情況，為後續理賠服務提供支持。

六、積極支持災後恢復重建。銀行機構總行要統籌調度資源，通過適當調整受災地區融資政策、內部資金轉移定價、績效考核辦法等措施，加大受災地區信貸支持力度。對受汛情影響暫不能營業但有發展前景的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵通過提高信用貸款比重、減免服務收費等多種方式降低融資成本。支持穩步拓展財産保險、安全生産責任保險、農業保險等保險覆蓋面，發揮保險保障經濟、服務民生、穩定社會功能。

七、加強組織領導。受災地區銀保監局要指導轄內銀行保險機構嚴格落實屬地責任、主體責任，完善應急應對預案，統籌做好防汛救災、疫情防控、傳染病防治等各項工作。各單位要自覺服從地方黨委、政府統一指揮，科學防汛救災，不要盲目行動，配合地方政府做好汛情防禦和搶險救援等工作，嚴防次生風險。領導幹部要始終把保障人民群眾生命財産安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮，主動關心幹部安危，及時掌握受災地區、群眾、企業金融服務需求，全力支持防汛救災各項工作。

當前正值汛期，各銀保監局要主動作為，敢於擔當、善於擔當，嚴格執行24小時值班值守制度，落實重大突發事件報告要求，加強輿情監測和引導，及時掌握並妥善處置風險隱患。要加強防汛救災工作指導，督促銀行保險機構建立覆蓋省、市、縣、鄉的聯絡員機制，及時掌握分支機構受災和金融需求情況，提升應急響應和金融支持保障能力。

中國銀保監會辦公廳
2021年7月21日