關於印花稅若干事項政策執行口徑的公告
財政部 稅務總局公告2022年第22號

為貫徹落實《中華人民共和國印花稅法》，現將印花稅若干事項政策執行口徑公告如下：

一、關於納稅人的具體情形

（一）書立應稅憑證的納稅人，為對應稅憑證有直接權利義務關係的單位和個人。

（二）採用委託貸款方式書立的借款合同納稅人，為受託人和借款人，不包括委託人。

（三）按買賣合同或者産權轉移書據稅目繳納印花稅的拍賣成交確認書納稅人，為拍賣標的的産權人和買受人，不包括拍賣人。

二、關於應稅憑證的具體情形

（一）在中華人民共和國境外書立在境內使用的應稅憑證，應當按規定繳納印花稅。包括以下幾種情形：

1.應稅憑證的標的為不動産的，該不動産在境內；

2.應稅憑證的標的為股權的，該股權為中國居民企業的股權；

3.應稅憑證的標的為動産或者商標專用權、著作權、專利權、專有技術使用權的，其銷售方或者購買方在境內，但不包括境外單位或者個人向境內單位或者個人銷售完全在境外使用的動産或者商標專用權、著作權、專利權、專有技術使用權；

4.應稅憑證的標的為服務的，其提供方或者接受方在境內，但不包括境外單位或者個人向境內單位或者個人提供完全在境外發生的服務。

（二）企業之間書立的確定買賣關係、明確買賣雙方權利義務的訂單、要貨單等單據，且未另外書立買賣合同的，應當按規定繳納印花稅。

（三）發電廠與電網之間、電網與電網之間書立的購售電合同，應當按買賣合同稅目繳納印花稅。

（四）下列情形的憑證，不屬於印花稅徵收範圍：

1.人民法院的生傚法律文書，仲裁機構的仲裁文書，監察機關的監察文書。

2.縣級以上人民政府及其所屬部門按照行政管理權限徵收、收回或者補償安置房地産書立的合同、協議或者行政類文書。

3.總公司與分公司、分公司與分公司之間書立的作為執行計劃使用的憑證。

三、關於計稅依據、補稅和退稅的具體情形

（一）同一應稅合同、應稅産權轉移書據中涉及兩方以上納稅人，且未列明納稅人各自涉及金額的，以納稅人平均分攤的應稅憑證所列金額（不包括列明的增值稅稅款）確定計稅依據。

（二）應稅合同、應稅産權轉移書據所列的金額與實際結算金額不一致，不變更應稅憑證所列金額的，以所列金額為計稅依據；變更應稅憑證所列金額的，以變更後的所列金額為計稅依據。已繳納印花稅的應稅憑證，變更後所列金額增加的，納稅人應當就增加部分的金額補繳印花稅；變更後所列金額減少的，納稅人可以就減少部分的金額向稅務機關申請退還或者抵繳印花稅。

（三）納稅人因應稅憑證列明的增值稅稅款計算錯誤導致應稅憑證的計稅依據減少或者增加的，納稅人應當按規定調整應稅憑證列明的增值稅稅款，重新確定應稅憑證計稅依據。已繳納印花稅的應稅憑證，調整後計稅依據增加的，納稅人應當就增加部分的金額補繳印花稅；調整後計稅依據減少的，納稅人可以就減少部分的金額向稅務機關申請退還或者抵繳印花稅。

（四）納稅人轉讓股權的印花稅計稅依據，按照産權轉移書據所列的金額（不包括列明的認繳後尚未實際出資權益部分）確定。

（五）應稅憑證金額為人民幣以外的貨幣的，應當按照憑證書立當日的人民幣匯率中間價折合人民幣確定計稅依據。

（六）境內的貨物多式聯運，採用在起運地統一結算全程運費的，以全程運費作為運輸合同的計稅依據，由起運地運費結算雙方繳納印花稅；採用分程結算運費的，以分程的運費作為計稅依據，分別由辦理運費結算的各方繳納印花稅。

（七）未履行的應稅合同、産權轉移書據，已繳納的印花稅不予退還及抵繳稅款。

（八）納稅人多貼的印花稅票，不予退稅及抵繳稅款。

四、關於免稅的具體情形

（一）對應稅憑證適用印花稅減免優惠的，書立該應稅憑證的納稅人均可享受印花稅減免政策，明確特定納稅人適用印花稅減免優惠的除外。

（二）享受印花稅免稅優惠的家庭農場，具體範圍為以家庭為基本經營單元，以農場生産經營為主業，以農場經營收入為家庭主要收入來源，從事農業規模化、標準化、集約化生産經營，納入全國家庭農場名錄系統的家庭農場。

（三）享受印花稅免稅優惠的學校，具體範圍為經縣級以上人民政府或者其教育行政部門批准成立的大學、中學、小學、幼兒園，實施學歷教育的職業教育學校、特殊教育學校、專門學校，以及經省級人民政府或者其人力資源社會保障行政部門批准成立的技工院校。

（四）享受印花稅免稅優惠的社會福利機構，具體範圍為依法登記的養老服務機構、殘疾人服務機構、兒童福利機構、救助管理機構、未成年人救助保護機構。

（五）享受印花稅免稅優惠的慈善組織，具體範圍為依法設立、符合《中華人民共和國慈善法》規定，以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。

（六）享受印花稅免稅優惠的非營利性醫療衛生機構，具體範圍為經縣級以上人民政府衛生健康行政部門批准或者備案設立的非營利性醫療衛生機構。

（七）享受印花稅免稅優惠的電子商務經營者，具體範圍按《中華人民共和國電子商務法》有關規定執行。

本公告自2022年7月1日起施行。

財政部 稅務總局
2022年6月12日