人力資源社會保障部等11部門關於開展2023年春風行動暨就業援助月的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團人力資源社會保障廳（局）、工（經）信廳（委、局）、民政廳（局）、交通廳（委、局）、衛生健康委、鄉村振興局（對口協作辦）、疾控局、總工會、團委、婦聯、殘聯：

為全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央、國務院關於就業工作決策部署，人力資源社會保障部、工業和信息化部、民政部、交通運輸部、衛生健康委、國家鄉村振興局、國家疾控局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國殘聯定於2023年一季度在全國範圍內開展“2023年春風行動暨就業援助月”專項服務活動，集中幫扶農民工、就業困難人員等勞動者就業創業。現將有關事項通知如下：

一、活動主題

春風送真情 援助暖民心

二、活動時間

2023年1月—3月

三、服務對象

（一）有就業創業意願的農村勞動者，包括擬外出務工和就近就業創業的農民工，因疫情滯留就業地或主動留崗的務工人員，以及脫貧人口(含防止返貧監測對象)、農村低收入人口、長江禁捕退捕漁民等重點幫扶對象；

（二）符合認定條件的就業困難人員,包括失業1年以上、大齡、最低生活保障家庭、身有殘疾登記失業人員，脫貧家庭、最低生活保障家庭、零就業家庭以及身有殘疾、較長時間未就業的高校畢業生，以及省級人民政府確定的其他就業困難人員；

（三）有用工需求的用人單位，特別是重點産業鏈供應鏈企業、抗疫保供企業。

四、活動目標

（一）就業有支持。使農村勞動者、就業困難人員了解就業政策、服務舉措及申請渠道，有需要的都能享受到就業幫扶，推動實現就業創業、有序返崗。

（二）用工有保障。使重點企業和其他有用工需求的用人單位享受到相關用工服務和政策支持，幫助保持正常穩定運轉和健康發展。

（三）滿意有提升。使服務對象感受到黨和政府的溫暖與關懷，推動社會各界積極參與活動，不斷增強廣大勞動者獲得感、幸福感。

五、活動內容

（一）全面組織就業摸排。組織開展“就業訪民情”，派出專門工作隊、服務隊，深入社區、鄉村走訪農村勞動者、就業困難人員，了解就業失業情況和服務需求，努力做到人員底數清、就業意向清、技能水平清、服務需求清。加強部門間信息共享和數據比對，綜合運用移動通信、登記失業、低保、殘疾人、脫貧人口等數據，動態監測農民工流向，及時發現認定就業困難人員。

（二）廣泛進行政策宣傳。採取群眾喜聞樂見和靈活多樣的方式，集中宣傳支持農村勞動者和就業困難人員就業創業、支持企業穩崗拓崗的政策服務舉措，公佈政策清單、服務清單和申領流程，努力提高政策知曉度，推動落地見效。開展防疫知識和防疫政策專題宣傳，特別是務工目的地的疫情防控要求，穩定勞動者外出求職和企業生産經營預期。

（三）大力推介就業創業項目。深入挖掘一批本地特色産業、城鄉基礎設施建設、以工代賑以及城鄉基層服務管理項目崗位，吸引農村勞動者、就業困難人員積極參與。推介一批本地勞務品牌項目，提供外出務工和技能培訓機會，支持實現高質量就業。依託國有企事業單位設立一批低門檻有保障的愛心崗位，開發一批城鄉公益性崗位，優先兜底安置就業困難人員、脫貧人口。鼓勵社會責任感強的大中型企業招聘就業困難人員。精選推送一批創業項目，提供政策諮詢、開業指導、項目開發、資金支持等“一條龍”創業服務，推動成功創業。

（四）精準開展對接服務。及時開展勞務協作對接，組織勞務工作站、人力資源服務機構、勞務經紀人等積極參與，為有意願外出人員提供精準匹配、高效輸出全流程服務。加強就業困難人員“一對一”幫扶，組織職業指導師開展坐診服務，制定“一人一策”援助計劃，分類提供崗位推薦、創業服務、培訓信息、職業體驗等服務。組織人社專員入企服務，為春節前後有用工需求的企業提供支持，開展企業間用工餘缺調劑，優先保障重點産業鏈供應鏈企業、抗疫保供企業用工需求。有條件的地方可開通電話、線上求助平臺，提供就業服務、技能培訓、權益維護全方位服務。

（五）密集組織招聘活動。統一使用“2023年春風行動暨就業援助月專場招聘”名稱，舉辦分行業、分領域、高頻次、小規模專場招聘活動。加大線上流量推送力度，開設線上招聘專區，開展直播帶崗、雲招聘等線上服務，打造人社局長“直播帶崗”“入企探崗”等線上招聘品牌。結合疫情防控要求，及時啟動線下招聘活動，在農民工集中的社區、鄉村、大型易地搬遷安置區、集市、大型商超等場所以及轉崗待崗職工集中的廠區，設立招聘服務站點，組織招聘推介活動，深入街道社區鄉村對就業困難人員、脫貧人口開展上門、電話、短信、微信等送崗活動。

（六）推出系列暖心舉措。加大疫情影響人員關愛，向因疫滯留及留崗務工人員主動發出慰問信，組織多種形式的送溫暖活動，加強思想引導和心理疏導，依法維護勞動者合法權益。加大出行保障力度，幫助勞動者返鄉返崗，對有集中出行需求的，視情提供包車、專列、包機等支持。總結“暖心活動”有效做法，開展殘疾人、脫貧家庭、農民工留守子女關愛幫扶活動，做好城鎮困難職工送溫暖工作，提供維權和心理諮詢服務，為符合條件的及時兌現失業保險待遇，實施臨時救助。

六、工作要求

（一）精心組織實施。2023年春風行動與就業援助月合併開展，各地要提高站位、加強部署，把活動作為穩就業保就業、送溫暖送關懷的重要舉措，帶著對人民群眾的深厚感情開展活動。要充分發揮部門優勢，廣泛動員社會機構、企業和勞動者參與活動，更好利用市場化資源，形成工作合力。

（二）做好風險防範。各地要按照黨委、政府統一安排，嚴格遵守當地疫情防控、安全生産等要求，採取靈活多樣的方式穩妥有序組織開展活動。加強就業形勢監測分析，建立春節前後應急值守制度，做好突發事件應對預案，及時處置疫情影響勞動者返鄉返崗等突發事件。

（三）做好宣傳引導。各地要及時發佈活動的各項安排，組織省內各大媒體跟進報道，多渠道宣傳活動開展情況和工作進展成效，大力宣傳活動中的好經驗、好做法，擴大活動聲勢和影響，營造良好社會氛圍。活動期間請即時將活動圖文影像、新聞線索等發至指定郵箱，便於有關部門及時宣傳。人力資源社會保障部將在勞動保障報社開設“春風行動暨就業援助月”專版。

各地人力資源社會保障部門于2022年12月28日前報送聯絡人及聯絡方式，會同有關部門做好活動總結，于2023年4月6日前報送。重大情況請及時上報。

人力資源社會保障部
工業和信息化部
民政部
交通運輸部
衛生健康委
國家鄉村振興局
國家疾控局
全國總工會
共青團中央
全國婦聯
中國殘聯
2022年12月21日