農業農村部關於實施2023年公海自主休漁措施的通知

為踐行“海洋命運共同體”理念，科學養護和可持續開發公海漁業資源，我部于2020年起，連續三年在部分公海海域實施自主休漁措施，取得了積極成效。為進一步促進公海漁業資源長期可持續利用，推進我國遠洋漁業規範有序高質量發展，我部決定，2023年繼續實施公海自主休漁措施，自主休漁區域為西南大西洋、北印度洋、東太平洋部分公海作業海域。現將有關事項通知如下。

一、實施海域和時間

（一）7月1日至9月30日，32°S—44°S、48°W—60°W之間的西南大西洋公海海域；

（二）7月1日至9月30日，0°N—22°N、55°E—70°E之間的北印度洋公海海域（不含南印度洋漁業協定管轄海域）；

（三）9月1日至11月30日，5°N—5°S、95°W—110°W之間的東太平洋公海海域。

在上述（一）（二）（三）海域（詳見附圖）作業的我國所有魷魚釣、拖網、圍網、敷網、罩網等遠洋漁船（不含金槍魚延繩釣、金槍魚圍網漁船），統一實施自主休漁，休漁期間停止一切捕撈作業。

二、實施要求

實行公海自主休漁，是積極履行國際勤勉義務、科學養護公海漁業資源、深入參與國際海洋治理的重要舉措。各級漁業主管部門及有關單位要高度重視，組織實施好2023年公海自主休漁各項工作。

（一）加強組織領導和政策宣貫。各級漁業主管部門要加強組織領導和宣傳引導，組織轄區內遠洋漁業企業積極貫徹執行，切實落實企業主體責任。中國遠洋漁業協會、農業農村部遠洋漁業培訓中心要做好有關協調服務和培訓宣傳工作，確保休漁政策宣貫到位。

（二）強化作業漁船監控和管理。自主休漁期間，禁止我國所有魷魚釣、拖網、圍網、敷網、罩網等遠洋漁船在休漁區域捕撈作業。休漁漁船在休漁期內不得滯留或穿行休漁區，因緊急情況確需穿行休漁區的，按程序報備。中國遠洋漁業協會要會同各相關單位加強船位監測和管理，確保自主休漁順利開展。

（三）加強漁業資源動態監測評估。中國遠洋漁業協會、中國遠洋漁業數據中心要組織有關科研單位、遠洋漁業企業，建立休漁區域中上層漁業資源綜合科學監測體系，通過設立生産信息船、電子漁撈日誌、科學觀察員、漁業資源科學調查船和已建立的運輸船轉載觀察員數據收集機制等方式，制定週密科學有效的工作方案，做好漁業生物學和漁獲産量等數據收集和分析研究，進一步跟蹤監測和評估休漁成效，為動態調整自主休漁方案提供科學依據。

（四）積極配合開展國際合作。加強多雙邊合作交流，適時向有關沿海國和國際區域漁業組織通報我自主休漁實施情況，分享信息數據和休漁效果，為公海漁業資源的科學養護與管理搭建平臺，實現公海漁業的長期可持續發展。請中國遠洋漁業協會、遠洋漁業國際履約研究中心等相關單位積極配合做好國際合作等方面工作。

執行中有問題請與我部漁業漁政管理局聯絡。

聯絡方式：010-59192952，59192969，bofdwf@126.com　

附件：公海自主休漁區域示意圖

農業農村部
2023年6月2日