文化和旅遊部辦公廳 中國銀行關於金融支持鄉村旅遊高質量發展的通知
辦資源發〔2023〕121號

各省、自治區、直轄市文化和旅遊廳(局)，新疆生産建設兵團文化和體育廣電和旅遊局，中國銀行各一級分行:

為深入貫徹落實黨的二十大關於全面推進鄉村振興的決策部署，貫徹落實近年中央一號文件精神，促進鄉村旅遊高質量發展，助力全面推進鄉村振興，文化和旅遊部與中國銀行共同研究，提出金融支持鄉村旅遊高質量發展的相關措施。現就有關事項通知如下。

一、高度重視鄉村旅遊業務合作

鄉村旅遊是旅遊業和鄉村特色産業的重要組成部分，是全面推進鄉村振興、拓寬農民增收致富渠道、助力擴內需穩增長的重要力量。健全農村金融服務體系是促進鄉村旅遊等鄉村特色産業高質量發展的重要支撐。各省（區、市）（含新疆生産建設兵團，下同）文化和旅遊廳（局）與中國銀行各一級分行要充分認識金融支持鄉村旅遊高質量發展的重要意義，進一步統一思想、凝聚共識、加強合作，提高鄉村旅遊金融服務質效，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、實現共同富裕提供有力支撐。

二、共同推動鄉村旅遊業務落地

（一）建立對接機制。中國銀行各一級分行要與各省（區、市）文化和旅遊廳（局）進一步加強溝通，建立專人對接機制，深入學習鄉村振興、鄉村旅遊相關政策，明確合作方向、落實合作細節，圍繞文旅融合、數字賦能、藝術提升、餐飲住宿等鄉村旅遊質量提升重點領域，共同研究制定切合各地實際的實施方案，並以適當形式發佈推廣。中國銀行各一級分行要主動聯絡各省（區、市）文化和旅遊廳（局），于2023年7月31日前完成業務合作洽談，根據實際情況確定各省（區、市）對接合作機制，並按季度上報業務推進情況。

（二）優選項目合作。雙方建立並持續完善鄉村旅遊項目互薦、聯合評審、聯合調研等工作機制，聚焦重點縣域，特別是全國鄉村旅遊重點村鎮和省級鄉村旅遊重點村鎮，圍繞鄉村旅遊數字提升、藝術提升、餐飲提升等重點工作，建立管理規範、運行有效的鄉村旅遊項目庫。入庫項目重點支持盈利模式成熟的休閒觀光、康養度假、農文旅融合、文化展示體驗、鄉土研學等項目，面向鄉村旅遊規劃建設運營、特色旅遊商品和文創産品設計生産銷售、文化和旅遊活動策劃、鄉村文化和旅遊創新創業基地、農家樂、鄉村民宿等主體，重點採集客戶名稱、主體類型、融資額度、聯絡方式等基礎信息。

（三）加大信貸投放。中國銀行將鄉村旅遊項目庫列為重點融資考察對象，加大信貸支持力度，建立“綠色通道”服務機制，為鄉村旅遊提供包括流動資金貸款、銀團貸款、債券承銷、資産證券化等全方位金融服務。針對項目庫內的經營主體在貸款定價、融資期限、服務收費等方面按規定給予優惠和傾斜。未來三年針對縣域內文化和旅遊、餐飲住宿類客戶新發放貸款不低於100億元。

（四）推進産品創新。中國銀行秉持“美麗鄉村，普惠同行”的理念，推廣“惠如願·農文旅貸”“美麗鄉村貸”“鄉村振興·休閒貸”“民宿貸”等期限、擔保方式、定價靈活的鄉村旅遊特色産品。共同加強對田園綜合體、文化體驗、研學基地、劇本娛樂、戶外營地等鄉村旅遊新業態研究。中國銀行各一級分行根據研究情況加強成果轉化，儘快出臺針對當地鄉村旅遊特色的專屬金融服務方案。

（五）開展綜合服務。中國銀行通過借記卡、信用卡、手機銀行、“公益中國”精準幫扶平臺等線上線下渠道資源，支持優質鄉村旅遊産品向個人消費者的推廣。依託中銀金科智慧文旅服務平臺，整合鄉村旅遊資源，為遊客提供全網絡、多渠道預約服務和多方式靈活檢票體驗。依託“中銀e企贏”平臺，為鄉村旅遊産業鏈相關企業提供精準撮合、供需對接等綜合信息服務。

（六）加強培訓宣傳。中國銀行各一級分行要主動梳理本行鄉村旅遊相關信貸産品，為各省（區、市）文化和旅遊廳（局）制定可操作、高質量的業務指南。各省（區、市）文化和旅遊廳（局）要加強橫向交流，與中國銀行各一級分行共同做好分支機構業務培訓工作。對具有推廣價值的經驗、項目、案例，通過各類媒體渠道和其他適當方式做好宣傳推廣。

三、暢通鄉村旅遊業務信息渠道

（一）建立常態化溝通協調機制。各級文化和旅遊部門、中國銀行各級分行支行要建立橫向聯動、上下暢通的溝通聯絡渠道，及時反映項目落地情況、存在問題和工作建議。各省（區、市）文化和旅遊廳（局）與中國銀行各一級分行建立常態化業務合作溝通協調機制，共同調查當地鄉村旅遊發展金融需求，及時溝通交流相關工作和項目信息，及時解決鄉村旅遊發展過程中遇到的問題，有關情況及時上報文化和旅遊部資源開發司和中國銀行普惠金融事業部。請各省（區、市）文化和旅遊廳（局）和中國銀行各一級分行于7月20日前將業務對接聯絡人信息表（附件3）報送至文化和旅遊部資源開發司和中國銀行普惠金融事業部。

（二）建立常態化項目對接機制。各省（區、市）文化和旅遊廳（局）按照優選項目合作任務的相關要求，結合文化和旅遊部和各省（區、市）部署的鄉村旅遊重點工作，參考《鄉村旅遊重點項目遴選標準》（附件1），及時梳理符合要求的鄉村旅遊重點項目信息，積極向中國銀行各一級分行推介，為有關金融服務産品落地、重點項目開展等提供便利和支持。中國銀行各一級分行就項目信息、情況和風險控制進行把關，對項目進行重點考察、持續跟蹤和監督管理。中國銀行各一級分行每季度第一個月15日前，完成對上一季度相關業務開展情況的梳理，匯總相關工作情況，更新項目信息表後報送中國銀行普惠金融事業部。文化和旅遊部資源開發司和中國銀行普惠金融事業部將共同做好項目入庫工作，並持續動態更新項目庫和金融支持政策。

（三）做好首批項目報送工作。各省（區、市）文化和旅遊廳（局）和中國銀行各一級分行近期圍繞鄉村旅遊數字提升、藝術提升、餐飲提升等重點領域收集項目融資需求。中國銀行各一級分行于8月15日前完成首批鄉村旅遊重點項目信息表（附件2）報送工作。後續項目報送，雙方可圍繞鄉村旅遊系列提升行動和其他重點工作領域，拓展項目所屬領域。

四、聯絡人及聯絡方式

中國銀行普惠金融事業部（鄉村振興金融部）

王海濤 010-66592706

文化和旅遊部資源開發司

范 潔 010-59882584、59882585（傳真）

特此通知。

文化和旅遊部辦公廳 中國銀行
2023年6月30日

附件：

1.鄉村旅遊重點項目遴選標準.docx

2.鄉村旅遊重點項目信息表.xlsx

3.業務對接聯絡人信息表.docx