農業農村部辦公廳關於發揮新型農業經營主體和社會化服務作用全力做好農業防災減災奪豐收工作的通知
農辦經〔2023〕8號

為深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，積極發揮新型農業經營主體和社會化服務在農業防災減災中的主體支撐和服務保障作用，千方百計奪取秋糧和全年糧食豐收，現就有關事項通知如下。 

一、增強防災減災意識。今年上半年極端天氣帶來的農業災害重於去年，下半年“南澇北旱”的防汛抗旱形勢複雜嚴峻，厄爾尼諾可能導致極端天氣頻次更多、範圍更廣、強度更大、不可預見性更強。目前，秋糧作物正處於生長髮育關鍵時期，做好農業防災減災工作尤為重要。要引導新型農業經營主體和社會化服務組織進一步增強防災減災意識，立足於防、著眼于早，系統謀劃防範舉措，做好物資儲備和充分應對準備。 

二、加強氣象預警信息精準送達。農業農村部農村合作經濟指導司會同中國氣象局預警信息發佈中心，加強對新型農業經營主體提供氣象服務，已將氣象預警功能模塊加載至全國家庭農場“一碼通”賦碼申請系統微信小程序和“家庭農場隨手記”記賬軟體。各級農業農村部門要引導家庭農場積極申請“一碼通”賦碼，縣級農業農村部門要及時審核賦碼，加大“家庭農場隨手記”推廣使用力度，確保氣象災害預警信息精準直達家庭農場，幫助其分析研判災害發生形勢，提前做好災情防範應對。 

三、強化新型農業經營主體指導服務體系應急服務能力。各地要組織動員新型農業經營主體輔導員組建應急服務隊，深入生産一線，宣傳解讀農業農村部、水利部、應急管理部、中國氣象局等四部門聯合製定的《科學防災減災奪秋糧豐收預案》，指導和幫助新型農業經營主體積極應對災情，推進防災減災、穩産增産關鍵技術措施落實到田。要加強新型農業經營主體輔導員名錄庫應用管理，將輔導員參與應急服務、指導開展防災減災等內容納入輔導員工作績效，及時在名錄庫中記錄更新輔導員履職情況，對在防災減災工作中表現突出的輔導員，依照有關規定給予表揚和獎勵。引導新型農業經營主體服務中心向鄉鎮延伸設置服務站點，就近為新型農業經營主體提供及時有效的防災抗災救災服務。 

四、積極開展防災救災社會化服務。廣泛動員各類社會化服務組織，發揮自身技術、裝備、人才等優勢，開展防災減災和社會化服務。指導服務組織根據災情發生發展趨勢，全面摸清服務對象需求，科學制定防災預案，及早做好機井、水渠等維護和抽排水、飛防、播種、收割等農機具檢修，提前儲備肥藥種等防災農資，及時向農戶等生産主體發佈防災技術指導和服務供給信息。指導服務組織根據天氣變化、農情特徵、土壤墑情、作物長勢等，大力開展抽水灌溉、防汛排澇、以肥補水、統防統治、改種補種、搶收烘乾、代儲代銷等服務，引導和支持服務組織開展跨區作業。依託大型服務組織，建設一批區域性綜合服務中心，培育一批專業化的農業防災減災救災應急隊伍。加強農資、農機供需情況監測調度和調劑調運，鼓勵農資企業及經銷商重點針對受災地區開展“點對點”統配統送，為服務組織開展服務提供有力保障。 

五、深化社企對接，增強新型農業經營主體防災減災能力。各地要大規模開展“耕耘者”振興計劃新型農業經營主體帶頭人培訓，根據不同地區災害發生形勢，增設防災準備、災情應對、災後田管等課程，普及科學避災防災抗災技術措施。要整合各方資源，為新型農業經營主體提供氣象、病蟲害、雜草預警，科學制定應對方案，在乾旱缺水地區推廣應用智慧水肥一體化技術，做好抗旱、耐高溫、抗倒伏優質種子儲備，加大糧食搶收烘乾作業，為新型農業經營主體提供定制化解決方案。要加大“一碼通”家庭農場貸推廣力度，為家庭農場防災減災提供信貸支持。 

六、加強宣傳引導。各地要及時總結新型農業經營主體和社會化服務組織開展農業防災減災的好經驗好做法，利用廣播、電視、網絡等媒體平臺加大宣傳力度，示範帶動科學防災減災。我部將適時遴選一批科學抗災、穩産增産的新型農業經營主體和社會化服務組織先進典型，宣傳推介其防災減災技術模式和成功經驗做法。 

聯絡人：農業農村部農村合作經濟指導司 孫少磊 

電  話：010-59192030 

農業農村部辦公廳
2023年7月21日