文化和旅遊部關於貫徹落實
《關於釋放旅遊消費潛力推動旅遊業高質量發展
的若干措施》的通知
文旅産業發〔2023〕104號

各省、自治區、直轄市文化和旅遊廳（局），新疆生産建設兵團文化體育廣電和旅遊局： 

2023年9月27日，國務院辦公廳印發了《關於釋放旅遊消費潛力推動旅遊業高質量發展的若干措施》（國辦發〔2023〕36號，以下簡稱《若干措施》），為推動文化和旅遊系統深入貫徹落實《若干措施》，現就相關工作通知如下。 

一、充分認識落實《若干措施》的重大意義 

黨中央、國務院高度重視旅遊業發展，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調發展旅遊業是推動高質量發展的重要著力點。7月24日召開的中央政治局會議要求推動文化旅遊等服務消費。旅遊業涉及面廣、帶動力強、開放度高，是推動經濟社會高質量發展、構建新發展格局的強大動力，是滿足人民美好生活需要的重要內容。各地文化和旅遊行政部門要從戰略和全局高度充分認識貫徹落實《若干措施》的重大意義，深入分析旅遊業發展新形勢，把握旅遊業發展的特點和規律，準確理解旅遊業高質量發展的科學內涵，明確各地推動旅遊業高質量發展的目標和任務，增強責任感、緊迫感，切實將思想和行動統一到黨中央、國務院部署要求上來。 

二、切實做好《若干措施》的學習宣傳 

各省級文化和旅遊行政部門要認真學習貫徹《若干措施》及政策解讀，學深學透政策要求，及時準確全面地了解國務院支持旅遊業發展的政策措施，進一步提振旅遊業發展的信心。各省級文化和旅遊行政部門要會同相關部門，結合地方旅遊業發展實際情況，研究梳理各地符合《若干措施》發展要求的重點工作，及時總結區域內釋放旅遊消費潛力、推動旅遊業高質量發展的典型經驗做法，加大宣傳推廣力度，激發引導更多社會力量投身於旅遊業發展創新實踐，為旅遊業高質量發展營造良好的社會氛圍。同時，要對照《若干措施》，梳理各地不符合旅遊業高質量發展要求的政策措施，及時糾正或調整。 

三、研究制定《若干措施》的落實方案 

各省級文化和旅遊行政部門要結合實際情況，對照《若干措施》及《文化和旅遊部落實〈關於釋放旅遊消費潛力推動旅遊業高質量發展的若干措施〉任務分工方案》（已抄送各省級文化和旅遊行政部門），積極主動與相關涉旅部門對接，結合本地區實際研究細化釋放旅遊消費潛力、旅遊業高質量發展的工作舉措，形成各省級文化和旅遊行政部門落實《若干措施》的工作方案，並納入本單位下一步重點工作，確保相關部署有安排、有行動、落得實。 

四、加強協同聯動，著力破解難點堵點問題 

各地要以《若干措施》落實為契機，著力解決長期制約旅遊業高質量發展的難點問題，推動健全本地區旅遊工作跨部門協調機制。對積極開發生態旅遊産品、優化旅遊基礎設施、盤活閒置旅遊項目、調整優化景區管理、加強入境旅遊工作、支持旅遊企業發展、拓寬融資渠道、加強用地保障等涉及多部門職能的政策舉措，要加強與有關部門的溝通協調，靠前一步、主動作為，積極協調有關部門解決政策落實過程中的難點堵點問題，打通政策落地“最後一公里”。 

五、強化組織實施，加快推動政策落地見效 

各地要將釋放旅遊消費潛力、推動旅遊業高質量發展擺在當前工作重要位置，搶抓機遇，擔當實幹，強化改革創新，引導旅遊業市場主體適應市場需求變化，加速把政策紅利轉化為發展實效。各地文化和旅遊行政部門要在當地黨委、政府領導下，聯合各有關部門抓緊出臺本地區落實《若干措施》的專項配套政策措施，暢通政策落實渠道，確保《若干措施》各項支持舉措不折不扣落地見效。文化和旅遊部將加強對各地政策落實情況的跟蹤評估，及時總結和推廣優秀經驗做法。相關政策落實情況及成效將作為對各地旅遊業工作給予表揚、激勵的重點評價內容。 

各省級文化和旅遊行政部門請將貫徹落實情況及工作方案于2023年12月1日前報送文化和旅遊部産業發展司。各地出臺的細化落實文件、推動政策落地重要進展及存在的問題和意見建議等，應及時報送文化和旅遊部。文化和旅遊部將會同有關部門，適時赴地方開展調研指導。 

特此通知。 

文化和旅遊部
2023年10月13日