人力資源社會保障部等10部門關於開展2024年“春暖農民工”服務行動的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團人力資源社會保障廳（局）、公安廳（局）、民政廳（局）、司法廳（局）、交通運輸廳（局、委）、文化和旅遊廳（局）、疾控局、總工會、團委，各鐵路集團公司：

春節前後是農民工返鄉返崗高峰，做好農民工服務保障工作十分重要。為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，貫徹落實黨中央、國務院關於農民工工作決策部署，做好春節前後農民工服務保障工作，讓廣大農民工度過歡樂祥和的節日，人力資源社會保障部等10部門定於2024年1月至3月聯合開展“春暖農民工”服務行動。現將有關工作通知如下：

一、做好就業和培訓服務

（一）開展專項就業服務。充分把握春節前後農民工換崗求職高峰這一時段的特殊性，結合“春風行動”、就業援助月、防止返貧就業攻堅行動等，充分利用線上線下渠道加強農民工就業服務，加大對脫貧人口就業幫扶力度，組織開展專場招聘會、“直播帶崗”等活動，確保春節後農民工就業基本穩定。以節前提前返鄉、節後延遲返崗農民工特別是脫貧勞動力等為重點，有針對性地強化就業服務。

（二）引導提升職業技能。充分利用春節假期調查摸排農民工技能提升需求，發揮公共就業服務機構和人力資源服務機構作用，及時推送技能培訓信息。強化職業指導服務，引導農民工提升技能水平和就業能力。

二、做好出行服務

（一）合理引導錯峰出行。積極與用人單位協商息工開工時間，引導農民工錯峰返鄉返崗，儘量避開春運高峰期。鼓勵各單位結合帶薪年休假等制度落實，安排職工在除夕休息。及時發佈交通、天氣等信息，引導農民工有序出行。

（二）開展“點對點”返鄉返崗運輸服務。廣泛收集農民工集中返鄉返崗出行需求，根據實際需要，組織開展“點對點”包車、專列（車廂）服務。優先選擇服務質量信譽好、管理體系完善的企業承擔運輸任務。

（三）強化出行保障。在農民工出行集中的交通站場組織開展青年志願者服務活動，為農民工提供引導諮詢、票務協助、行李搬運等服務。在流量大的高速公路服務區適當增設移動衛生間等，安排專人引導車輛停放、充電加油。

（四）加強安全管理。加強包車客運安全管理，強化車輛動態監管。加強重要交通節點巡查管控，廣泛開展農民工交通安全宣傳，提示全程係好安全帶，不坐“超員車”“黑包車”，不乘坐違法載人的貨車、拖拉機、三輪車，駕車出行要自覺抵制“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為，增強風險防範意識和緊急避險技能。

三、加強權益保護

（一）維護勞動保障權益。深入推進根治欠薪冬季專項行動，暢通維權渠道，集中糾治欠薪違法行為。落實好農民工工資爭議速裁庭建設行動，優先受理、快調速裁農民工工資爭議案件。維護好就地過節農民工休息休假等合法權益。督促指導用人單位加強嚴寒天氣戶外作業農民工勞動權益保障。加大勞動關繫領域風險隱患排查化解力度，避免出現群體性、極端性事件。

（二）強化維權服務。加強農民工相關法律法規普及宣傳，鼓勵在鄉村、社區、農民工用工企業及交通站場、碼頭等公共場所建立法治宣傳欄、電子屏等宣傳窗口，深入開展以案釋法、以案普法活動。利用公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺，為農民工提供法律諮詢等服務。及時受理調處農民工勞動爭議等矛盾糾紛，維護好農民工合法權益。

四、加強關心關愛

（一）豐富精神文化生活。組織廣大文藝工作者深入農村、社區、企業開展形式多樣、內涵豐富的文化文藝活動，鼓勵各類文藝團體開展農民工慰問演出活動，積極創作展現新時代農民工精神風貌的文藝作品。落實好公共圖書館、文化館（站）、美術館等公共文化設施面向全社會免費開放政策。

（二）做好健康服務。針對冬春季呼吸道傳染病高發情況，加強農民工傳染病防控指導，做好個人防護用品等物資準備。引導農民工保持良好衛生習慣，倡導在人員密集場所科學佩戴口罩，當好自己健康的第一責任人。鼓勵各級工會組織為農民工提供健康包。

（三）加強關愛幫扶。深入基層一線廣泛開展走訪慰問，加大失業農民工、生活困難農民工、留守老人和兒童、就地過節農民工、外出務工脫貧勞動力等群體，特別是近期雨雪、地震等受災地區農民工的關心關愛。保障好失業農民工基本生活，及時為失業農民工發放失業保險金或一次性生活補助。全面落實各項社會救助政策，及時足額為符合條件的困難農民工發放救助金，解決農民工遭遇的突發性、緊迫性基本生活困難。

五、工作要求

（一）強化組織領導。各地要發揮好就業促進和勞動保護工作相關議事協調機構統籌協調作用，各相關部門按照職責分工做好就業服務、技能培訓、出行服務、維權服務、關心關愛等工作，壓實工作職責、細化工作方案，加強監測分析、信息共享和綜合協調，同向發力、形成合力，確保圓滿完成各項任務。

（二）準確研判形勢。各地要積極摸排春節前農民工返鄉、節後返崗及企業用工需求情況，科學預判春節前後農民工工作形勢變化，及時發現傾向性、苗頭性、趨勢性問題，提前制定好工作預案，有針對性強化工作舉措。

（三）做好宣傳引導。綜合利用各種媒體渠道，採取新穎多樣、喜聞樂見的宣傳內容和方式，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，積極宣傳農民工服務保障工作優秀典型事跡，營造全社會關心關愛農民工的良好氛圍。加強輿情監測，積極回應社會關切。

（四）及時總結情況。各省（區、市）人力資源社會保障部門要動態掌握“春暖農民工”服務行動進展情況，及時總結報送工作情況。

人力資源社會保障部
公安部
民政部
司法部
交通運輸部
文化和旅遊部
國家疾控局
全國總工會
共青團中央
國鐵集團
2024年1月17日