湖北省人民政府副省長 蔣大國：

　　我省堅持以綜合防治示範區和“溫馨家園”為依託，以救治患者、控制傳染源、保障人民群眾身體健康為目的，以提高自我防護能力、健全長效機制為基礎，全面推進艾滋病防治工作，取得一定成效。截至目前，已建立綜合防治示範區22個，其中10個為國家級示範區。

    一、強化防治措施，構築防控體系

    一是健全疫情監測體系。各綜合防治示範區以重點鄉鎮衛生院為依託，以醫療、保健、婚檢機構和羈押場所為網點，構建縣、鄉、點三級疫情監測體系，設立了473個免費自願諮詢檢測點，7個國家級、8個省級監測點。通過專項調查、主動篩查、自願檢測、哨點監測，對應徵入伍者、孕婦、娛樂場所人員等普遍進行篩查。全省嚴格執行疫情報告規定和程序，依法追究相關責任。

    二是健全醫療救治體系。建立了以武漢大學中南醫院臨床救治中心為龍頭，市、縣疾控中心為樞紐，各綜合防治示範區定點醫院和“溫馨家園”為依託的省、市、縣、鄉、村五級醫療救治體系。對感染者和患者建檔立卡，實行輕症患者分散隨診，上門服務；重症患者入住定點醫院治療，嚴把技術指導、規範用藥、副反應處理等關鍵環節，全面開展免費抗病毒治療。

    三是健全關愛救助體系。各綜合防治示範區逐步構建“政府主導、部門配合、社會參與、群眾互助”的綜合關愛救助體系。全省領導帶頭、部門對口、群眾自願，主動對感染者、患者及家庭實行結對幫扶，逐一落實責任單位、責任人，全面落實國家“四免一關懷”政策。

    四是健全健康教育體系。建立了以衛生專業人員為主導，以提高自我防護能力為目的,以工青婦、紅十字會等組織為骨幹，以媒體、學校、機關及社會為基礎的全方位健康教育體系。建立新聞獎勵機制，制定宣傳評獎辦法，開闢宣傳專欄；設置艾滋病防治專門課程；設立諮詢電話；通過建立志願者小分隊，在青少年和婦女中開展“面對面”宣傳教育。

    二、創新工作方式，提高防治水平

    一是完善“溫馨家園”功能。全省制訂了統一的“溫馨家園”建設標準和管理制度，並給予專項經費補助，改善服務設施，提高服務能力。按照“查、防、治、救”四大任務要求，制訂了綜合關懷防治工作方案，健全感染者和患者檔案，實行入戶宣傳、免費檢測、定期隨訪、上門服務；對生活貧困的感染者和患者及其家屬實施救助；構建健康諮詢、醫療救治、關懷救助等綜合服務平臺。

    二是實施中西醫結合治療。探索中西醫結合治療艾滋病的方法，及時把握治療進程，跟蹤治療效果，取得成效後，在4個綜合防治示範區進行推廣。

    三是不斷提高防治能力。強化技術人員培訓，開展了艾滋病防治知識全員培訓，舉辦各類骨幹培訓班。加強領導能力培訓，與國際組織聯合舉辦領導幹部艾滋病防治能力建設研討班。全面提高群眾自我防護能力，已在97個縣（市、區）全面實施了娛樂場所100％安全套使用項目。

    三、加強組織領導，建立長效機制

    一是健全管理機制。全省各級政府都成立艾滋病防治工作委員會。省委、省政府將艾滋病防治工作列入地方政府主要負責人年度考核重要內容，連續兩年把艾滋病綜合防治工作列為“八件實事”之一，層層簽訂目標責任狀，定期通報考核。

    二是健全協調督辦機制。建立成員單位工作例會制度和會商制度，加強組織協調，及時交流情況，定期檢查督辦，部署聯合行動。制訂艾滋病防治工作督導考評方案和細則，年初分解任務，年中檢查督辦，年末考核評估，及時通報檢查考核結果；每月向地方政府主要領導通報防治工作進展情況，適時開展專項督查。各市（州）、縣（市）自覺組織督導隊，主動進行自查自糾。

    三是健全保障機制。第一，健全法制保障機制，出臺了《湖北省艾滋病防治暫行辦法》和44件規範性配套文件。第二，完善經費保障機制。2005年籌資3000萬元建立艾滋病救助專項資金；地方各級政府按人均0.2元標準安排艾滋病防治工作專項經費；2005年，爭取中央財政安排2565萬元，通過相關國際組織引進防治資金350萬美元。第三，建立技術保障機制。各綜合防治示範區專門設立艾滋病防治專業科室和初篩實驗室，配備必要設備和專門人員；建立定點治療醫院、孕婦安全分娩醫院和艾滋病防治臨床培訓中心；派出10支專家工作隊長年在綜合防治示範區開展健康教育、人員培訓和巡迴醫療。

    綜合防治示範區建設的探索，有力地推進了我省艾滋病防治工作的深入開展。下一步，我們將進一步探索綜合防治的新途經，紮實做好艾滋病防治工作。