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[主持人郭衛民]女士們、先生們、上午好！12月3號，再過兩天是國際殘疾人日，今天中國政府公佈了2006年第二次全國殘疾人抽樣調查主要數據的公報，為此我們今天請來了國務院殘疾人工作委員會副主任、中國殘聯主席、第二次全國殘疾人抽樣調查領導小組組長鄧樸方先生，介紹第二次全國殘疾人抽樣調查結果和近年來中國殘疾人事業發展等方面的情況，並回答記者們關心的問題。 [2006-12-01 10:15:44] |
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[主持人郭衛民]鄧樸方先生是大家都熟悉的知名人士，是中國殘疾人人權和人道主義的積極倡導者，也是國際殘疾人運動的知名活動家，曾多次獲得國際性的獎項，其中包括1987年聯合國和平使者獎、1988年聯合國殘疾人十年特別獎和2003年聯合國人權獎。出席今天發佈會的還有國家統計局副局長、第二次全國殘疾人抽樣調查領導小組副組長張為民先生，第二次全國殘疾人抽樣調查領導小組辦公室主任程凱先生。 現在請鄧樸方先生做介紹。 [2006-12-01 10:16:12] |
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[中國殘聯主席鄧樸方發言]女士們、先生們，上午好！很高興有機會給大家介紹第二次全國殘疾人抽樣調查的結果。 1987年第一次全國殘疾人抽樣調查以來，我國殘疾人的狀況發生了很大變化。為掌握他們的最新實際情況，作為制定殘疾人事業發展規劃及有關法規、政策的重要依據，國務院批准于2006-2007年開展第二次全國殘疾人抽樣調查。 [2006-12-01 10:18:23] |
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[鄧樸方]第二次全國殘疾人抽樣調查的標準時間為2006年4月1日零時。此前的二年多時間做了大量準備工作，主要是組建調查機構、制定調查方案、確定樣本量並抽取樣本、修訂殘疾標準、培訓調查人員、開展調查試點等。現場入戶調查時間自2006年4月1日起至5月31日結束。期間，有738個調查隊，2萬餘名調查員、近6千名各科醫生及5萬名陪調員，進入分佈于全國城鄉的5964個調查小區，逐戶進行詢問登記、篩查和殘疾評定。全國共調查了771797戶、2526145人，入戶見面率為83.46%，7歲以上人口疑似殘疾人篩出率為15.66%，醫生對疑似殘疾人的檢查率達99.15%。 [2006-12-01 10:19:21] |
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[鄧樸方]調查的內容包括全國及各省（區、市）各類殘疾人的數量、結構、地區分佈、致殘原因、生活狀況以及康復、教育、就業等方面的情況。調查使用三種主要調查表：一是《住戶調查表》，主要調查被調查小區全部人口的基本情況及其社會經濟特徵；二是《殘疾人調查表》，通過調查和檢查，確定殘疾人的殘疾類型、殘疾等級和致殘原因，了解其康復、教育、就業、婚姻、家庭和參與社會生活等方面的情況及主要需求；三是《社區調查表》，主要了解社區服務資源方便殘疾人利用的情況。調查項目共有52個，調查重點是殘疾人的致殘原因、生活狀況及其主要需求。 [2006-12-01 10:19:57] |
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[鄧樸方]現在調查的主要數據已經匯總完成。據調查數據推算，全國各類殘疾人總數為8296萬人，殘疾人佔全國總人口的比例為6.34%。各類殘疾人的人數及其佔殘疾人總人數的比重等具體數據在給大家的散發材料中已經寫明。與1987年第一次全國殘疾人抽樣調查相比，這次調查的殘疾人的總數、佔總人口的比例，以及各類殘疾人數量結構都發生了一些變化，散發材料對此做了簡要説明，更深入的分析有待詳細數據匯總出來和更全面的資料收集後進行。 [2006-12-01 10:20:39] |
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[鄧樸方]女士們、先生們，中國政府歷來關心殘疾人，重視發展殘疾人事業，20多年來，採取政治、經濟、法律、行政等一系列重大措施，保障殘疾人的權利，改善殘疾人狀況。伴隨中國經濟的快速發展和社會的全面進步，廣大殘疾人生存和發展狀況得到明顯改善，社會對殘疾人的觀念發生了深刻變化，殘疾人平等參與社會生活的環境和條件也越來越好。中國的殘疾人事業和對殘疾人權利的保障，也得到國際社會的好評。 [2006-12-01 10:22:32] |
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[鄧樸方]開展第二次全國殘疾人抽樣調查，是中國政府致力於構建社會主義和諧社會，保障殘疾人平等權利，發展殘疾人事業的又一重大舉措。基於調查所獲得可靠數據和豐富資料，有關部門將對有關殘疾人的政策、規劃、工作領域重新審視並做出適當調整，提出進一步加強我國殘疾人事業的意見和措施，以更加務實的行動進一步改善殘疾人狀況，促進殘疾人的平等、參與、共享。 下面，我和我的同事願意回答大家的提問。 [2006-12-01 10:22:57] |
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[郭衛民]下面進入提問階段。 [2006-12-01 10:22:55] |
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[香港文匯報記者]請問鄧主席，我剛才看到材料，這次調查得出的殘疾人人數比1987年的第一次調查人數有比較大的增長，您能説明一下其中的原因嗎？謝謝。 [2006-12-01 10:27:56] |
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[鄧樸方]是的，這次全國殘疾人抽樣調查人數比1987年有了大幅度的增長，這是很引人注目的。這次是8296萬，1987年的標準時間也是4月1號零時，當時調查的人數是5164萬，總的增加量是3132萬。初步分析大概有以下幾個原因：一是1987年時，我國人口不到11億，大概10億多，現在已經到達了13億，如果按照當時的殘疾比例4.9%算下來，19年的人口增長，人口增長的因素應該是1250萬人，如果比例不變，就是人口增長的因素，也會增長1250萬人。二是中國人口的老齡化。 [2006-12-01 10:28:31] |
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[鄧樸方]2005年中國60歲以上的人口總數是11%，比1987年增加2.5個百分點。這次抽樣調查的結果，60歲以上的老年殘疾人增加了2365萬，佔到總的增加人數的75.5%，這是最大的一個原因。當然，還有其他的一些原因，比如殘疾標準的修訂、測試的手段、社會環境的變化因素等等。 要説明的是，殘疾人既有增加的因素，也有減少的因素，總的看來增加的數量是比較大的。 [2006-12-01 10:28:21] |
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