李克強2016夏季達沃斯論壇致辭實錄

2016夏季達沃斯於今天（6月27日）在天津開幕。國務院總理李克強出席開幕式並致辭。致辭文字實錄如下：

國務院總理李克強：尊敬的施瓦布主席先生，尊敬的各位政府首腦，尊敬的各位貴賓，女士們、先生們，朋友們：很高興和大家在天津又一次相聚。首先，我代表中國政府，對夏季達沃斯論壇的召開，表示熱烈祝賀！對各位遠道而來的嘉賓和媒體界的朋友，表示誠摯歡迎。

本次論壇是第十屆在中國舉辦的夏季達沃斯論壇。中國有句古話叫做“十年樹木”。如果把這個論壇比作樹木的話，經過十年的成長，特別是各位的精心培育，可以説現在已經枝繁葉茂，每年都有纍纍的碩果。這不僅向世界展示著中國改革開放和現代化建設的進程，而且也為中國和世界共同走向發展和繁榮提供重要的平臺，提供智慧和力量。

大家都知道，國際金融危機爆發8年過去了，但是世界經濟的復蘇遠不及預期，全球投資貿易增長低迷，大宗商品和金融市場不時動蕩，發達國家和新興經濟體走勢分化，地緣政治的風險加大，不穩定的因素增多。

前幾天英國公投脫歐，對國際金融市場的影響已經顯現，世界經濟的不確定性進一步增加。在此情況下，推動世界經濟復蘇和各國經濟增長，需要共同應對挑戰，提振信心，來營造穩定的國際環境，共同尋求治本之策。

這裡我也想説，歐洲是中國重要的合作夥伴，中方將繼續致力於維護好發展好中歐、中英關係。我們希望看到一個團結、穩定的歐盟，也希望看到一個穩定、繁榮的英國。在全球化的大背景下，各國都不可能離開世界經濟環境去談本國的發展，所以需要攜手共進。

這次論壇以“第四次工業革命——轉型的力量”為主題，可以説也為人們尋求發展轉型提供了新的視角，具有現實意義。我願意提幾點想法和大家交流。

第一，推動世界經濟穩定復蘇，需要積極實施結構性改革。解決世界經濟深層次的矛盾和問題，既要加強需求管理，又要著力推進結構性改革，以消除“病灶”。各國情況儘管不盡相同，但總的方向還是要針對經濟失衡，重點推進財政金融改革，放鬆管制，促進競爭，支持創新，擴大開放，協力促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長。

第二，推動世界經濟復蘇，必須加快轉變轉型升級。全球經濟擺脫困境，最終還是要靠轉變發展方式，結構性改革實際上也是要推動新舊動能的轉變。世界新一輪科技革命和産業革命孕育興起，為此提供了歷史性機遇，這會有力地推動新經濟的成長和傳統産業的改造。各方應因勢利導，把政策的著力點放到轉型升級上，增強經濟發展的新動力。

第三，推動世界經濟穩定復蘇，離不開高效有序的全球治理。面對共同的挑戰，惟有同舟共濟，才能立己達人，這是正道通途。各國應採取更多增長友好型政策，加強宏觀政策協調，堅定不移地推進貿易和投資自由化、便利化，致力於構建更加公平、公正、開放的國際經濟體系。世界主要經濟體在制定宏觀政策時，不僅要考慮自身的增長，也要考慮其外溢性的影響，因為我們都在這個地球村上生活。

女士們、先生們！

經過多年的快速增長，中國經濟進入了新常態。面對持續較大的經濟下行壓力，我們沒有搞“大水漫灌”式的強刺激，而是創新宏觀調控方式，大力推進結構性改革，著力培育新動能，改造提升傳統動能。這幾年，保持了經濟的穩定增長，經濟的增速居世界主要經濟體的前列，而且結構調整取得了積極進展。

一路走來，可以説充滿風險和挑戰，但是令人欣慰的是新動能呈快速增長態勢，儘管目前在規模上還難以和傳統的動能等量齊觀，但它在保障就業、增加收入、促進轉型升級方面，乃至在推動發展方面，正在發揮著越來越大的作用。假以時日，異軍突起的新動能必將撐起未來中國經濟的新天地。正像本次會議的主題一樣，我們正在擁抱著新的産業革命。

今年以來，在世界經濟增長繼續放緩的背景下，中國經濟運行總體平穩、穩中有進，保持在合理區間，的確來之不易。今年一季度經濟增長6.7%，進入二季度以來繼續保持穩定增長。夏糧有望再獲豐收，工業企業效益回穩提升，服務業較快發展，市場銷售平穩增長，CPI基本穩定、PPI降幅收窄，能耗強度和主要污染物排放繼續下降。特別是就業保持穩定，1-5月城鎮新增就業人數就達到577萬人，完成了全年目標任務的58%；5月份31個大城市城鎮調查失業率為5.02%，這幾年一直保持在這樣一個水平。

上半年中國經濟穩定發展，還表現在改革創新和調整轉型有新的進展。我們通過簡政放權、放管結合、優化服務改革和促進大眾創業、萬眾創新。新增市場主體平均每天4萬戶；其中新增的企業就有1.3萬戶，今年1-5月份的增長速度高於推進這方面改革的前兩年。

另一方面，消費的主導作用，服務業成為第一大産業的優勢在不斷顯現，智慧通訊、手機、新能源汽車等新興消費迅速擴大，旅遊、文化、體育、健康、養老“五大幸福産業”快速發展，既拉動了消費增長，也促進了消費升級。還有一個方面就是和本次會議主題有關的，中國的新技術、新業態、新經濟在快速增長，高端製造業、電子商務等一些轉型升級的産業也在快速發展。新産業增長快的企業、行業、地區保持著良好的勢頭。總的來看，中國經濟的結構在優化、質量在提升、動能在積蓄。

當然，我們也認識到，由於國際環境複雜嚴峻、國內長期積累的深層次矛盾凸顯，中國經濟穩定運行的基礎並不牢固。外需對增長的拉動力減弱，民間投資和製造業投資乏力，金融等領域存在著風險隱患，一些産能嚴重過剩行業和經濟結構單一地區矛盾較多，經濟下行的壓力仍然較大，困難不可低估。我們正視困難、坦承困難，恰恰表明我們有決心克服困難，有能力戰勝困難，中國經濟的希望將始終大於困難。

當前中國經濟發展的基本面沒有改變，宏觀政策也將保持連續性和穩定性。同時將繼續創新宏觀調控方式，加力增效實施積極的財政政策，靈活適度實施穩健的貨幣政策，把資源更多地引向有利於補短板、增後勁、上水平的領域，引向有利於促進轉型升級的領域。

在調整轉型時期，中國經濟增長短期難免有起伏波動，傳統的數據會有這樣那樣的變化，但是也要看到，新經濟的成長帶來的新變化還有許多不在我們視野之內。我們通過推動結構調整來促進結構轉型，保持經濟運行在合理區間，中國經濟不會“硬著陸”，今年能夠實現全年經濟社會發展的主要預期目標。

中國經濟發展潛力大、優勢足、空間廣，前景光明。我們是世界上最大的發展中國家，但是我們有9億多勞動力，有1.7億多受過高等教育和有專業技能的人才，我們還是世界第一大製造國，是貨物貿易和服務貿易的大國，也是吸引外資和對外投資的大國。中國還是世界上第二大消費市場，中等收入群體數以億計，而且在不斷地增長。

農村的貧困人口也在逐年減少，城鎮常住人口每年增加上千萬，這是一個在世界上極具增長潛力的新興市場，是一個可以開發人的潛能的巨大舞臺。外國的投資者，當然也包括我們國內的投資者應該抓住這個機遇，一展身手。我們對中國經濟，不論是當前還是未來，都持樂觀態度。樂觀是充滿信心的表現，在市場經濟條件下，信心引導預期，本身就是巨大的力量。

女士們、先生們！

中國經濟正處於新舊動能接續轉換、經濟轉型升級的關鍵時期。我們將堅持發展第一要務，堅持穩中求進工作總基調，落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，在適度擴大總需求的同時，堅定不移地推進供給側結構性改革，抓好去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推動發展從過度依賴自然資源向更多依靠人力資源和創新驅動轉變，使中國經濟持續保持中高速增長，邁向中高端水平。

我們將以創新引領經濟轉型升級。創新是發展的第一動力，是供給側結構性改革的重要內容。我們要深入實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型國家，要運用好創新的理念，就需要發展新經濟，培育新動能，就需要推進大眾創業、萬眾創新。要進一步推進“互聯網+”行動，廣泛運用物聯網、大數據、雲計算等新一代信息技術，促進不同領域融合發展，催生更多的新産業、新業態、新模式，推出更加符合市場需要的新産品和新服務，打造眾創、眾包、眾扶、眾籌的平臺，匯聚各方面力量加速創新的進程，培育新的經濟增長點。

昨天我去考察了天津一家只有270多人的公司，但是它建造了一個雲計算的平臺，這個平臺上註冊的軟體工程師有20多萬，這些軟體工程師可以通過這個平臺提供他們新的設計，這個公司也可以通過這個平臺向他們尋求解決方案，而且他們有一個公平的分配模式。我們説發展新動能並不代表著不需要傳統産業的改造。實際上新經濟也在改造著傳統的産業。我剛才舉例的這家公司，他服務的是4萬家企業，這裡面大多數是傳統的製造業，其中15%以上是大企業，它主要為這些大企業的裝備産品進行智慧改造，提供軟體等服務，使它們能夠智慧化、個性化，更加符合市場的需求。諸如此類的企業在中國如雨後春筍般地興起，表明新的動能和舊的動能，或者説和傳統動能正在融為一體，他們共同推進著新的經濟結構形成。

我們倡導創新的理念，也包含著共享的精神和理念，共享經濟也是眾創經濟。全球化深入發展和互聯網日益普及，為人民群眾創業創新提供了廣闊的空間和舞臺。我們將通過推動“雙創”，把精英和草根、線上和線下、企業和科研院所的創新活動融合起來，以千千萬萬市場主體的“微行為”，匯成創新發展的“眾力量”。高效率地匯集和運用眾智就可以形成眾力，這樣可以使科技研發、專業知識、工匠技能合作共享。共享經濟也是眾創經濟，它可以讓人人參與、人人受益，有利於形成合理的收入分配格局，為每個人都提供平等競爭的機會，壯大中等收入群體，也讓每個人都有發揮自己潛能的機會，去追求人生的價值，促進社會公平正義。

我們將全面深化改革推動經濟轉型升級。改革依然是我們發展的強大動力，積極推進供給側結構性改革是我們當前的重要任務。中國經濟發展面臨結構性的矛盾，供給和需求兩側都有，主要在供給側，我們要用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端的供給，擴大有效和中高端的供給，這既有利於經濟轉型，也有利於促進經濟增長。

其中重要的方面就是要淘汰嚴重過剩的産能，重點是抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去産能，主要是運用市場化和法治化手段，嚴格環保、質量、安全等標準。去産能最大的難題是人往哪去，企業要採取多種措施使職工轉崗不下崗，中央和地方政府都要對職工分流安置給予必要的支持。産能過剩是一個全球性的問題，我們將主動採取行動去産能，這本身就表明中國是負責任的大國。

我們還要進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，轉變政府職能，來營造公平競爭的市場環境，堅決把政府該放的權放出去，能放給市場的直接放給市場，同時加強事中事後監管，而且還要探索包容有效的審慎監管方式，引導和支持新業態、新模式健康發展，對有些符合發展方向，但出現了這樣或那樣的一些問題，及時予以引導或加以糾正，消除風險隱患，但並不因噎廢食，而是使之有合理髮展空間；但對那些以創新之名侵犯知識産權行詐騙欺詐之實的，要予以嚴懲。我們還要開放政府公共服務的平臺，最大限度地推進政府數據為社會共享，便利群眾和企業辦事創業，提高政府效率。

同時，我們將進一步推進對企業的大規模減稅，推進金融改革，支持實體經濟發展；推進國有企業改革，使其瘦身健體；放寬對民營企業的市場準入，進一步消除民營企業發展的各種障礙。

我們還要以開放助推經濟轉型升級，中國無論發展到什麼階段，都需要和世界各國取長補短，互學互鑒，對外開放的大門會越開越大，我們將進一步提高開放型經濟的水平，擴大服務業和一般製造業的開放，為外商提供更多投資機會，營造更加公平、透明、可預期的投資環境，只要是在中國註冊的企業，無論是中資還是外資，無論是合資還是獨資，我們都將一視同仁。

面對當前國際金融市場撲朔迷離的波動，我們將堅持以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節，有管理的浮動匯率制度。中國經濟的基本面決定了人民幣不存在長期貶值的基礎，我們有能力保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩定。中國還將堅定不移地走和平發展道路，堅持互利共贏的開放戰略，願與各國一道共同推動包容平衡增長、綠色可持續發展。

女士們、先生們！

天津是中國的一個大港，也是一個可以參與世界級競爭的大港，從這裡可以走向浩瀚的海洋。巨輪遠航，需要持久和強勁的動力。我們願與世界各國一道，緊緊抓住新一輪科技和工業革命的機遇，尋求轉型的力量，共同打造經濟增長新的引擎，推動世界經濟在轉型中走向穩定復蘇，為人類社會發展創造更加美好的明天！預祝本屆論壇圓滿成功！ 謝謝。