湖北：加快補齊水利短板  提升農業抗災能力

全國冬春農田水利基本建設電視電話會議發言材料之二

加快補齊水利短板  提升農業抗災能力

湖北省人民政府
（2016年10月19日）

2016年10月19日，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在北京舉行。圖為湖北省副省長任振鶴在分會場發言。中國政府網 劉廈 攝

今年，湖北遭受歷史罕見的暴雨洪水襲擊。在黨中央、國務院的堅強領導下，省委、省政府圍繞汛情“98+”、損失“98-”的目標，以決勝的決心打好災後重建攻堅戰，促進農田水利大發展。

一、傾力推進出實招

嚴重的汛情災情，暴露出水利基礎設施建設的短板。省委、省政府痛下決心開展以災後重建為重點的農田水利大建設，省委常委會、省政府常務會多次進行專題研究部署。省委出臺了《關於災後重建興修水利的若干意見》，明確了工作目標和保障措施。省政府印發了《關於建立綠色通道加快災後恢復重建項目建設的緊急通知》，取消、下放了一批水利項目審批事項，簡化了招標程序，為加快水利項目實施創造有利條件。王曉東同志要求把災後恢復重建作為當前重中之重的工作，大戰100天，決戰四季度，強力推進。

二、加大投入見真金

堅持“先動手再伸手”，不斷加大投入，不等不靠開展災後水利建設。省財政克服困難，新增12億元專項資金用於新建（擴建）排澇泵站。各市、縣大力壓縮一般性支出，向農田水利建設傾斜，通過財政預算安排、整合涉農資金、運用地方債券、引導社會投入等多種途徑，全省擬籌措400億元農田水利基本建設資金。

三、強化督辦動真格

省、市、縣共組派16644個工作組，深入村組督促指導冬春水利建設和災後重建工作，實現了“三個全覆蓋”，即：受災縣（市、區）由省直單位組派工作組全覆蓋、受災鄉鎮由市（州）組派工作組全覆蓋、受災村（社區）由縣（市、區）組派工作組全覆蓋。全省建立健全了督辦落實、績效評價和激勵約束機制，把農田水利基本建設納入政府工作目標考核，對組織不力、進度滯後、問題嚴重的地區或項目，落實專人駐點跟蹤，實行精準督辦；對面上農田水利基本建設，開展多形式、多渠道、全方位的檢查督導，確保各項政策措施落到實處；對檢查督辦發現的問題，做到有通報、有反饋、有整改，確保執行政策不走樣、落實任務不打折扣。同時，抓好水利工程關鍵環節和重點部位的督查，確保工程、資金、生産、幹部四個安全。

會後，我們將認真貫徹落實此次會議特別是李克強總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神，進一步強化措施，抓住黃金施工季節，廣泛動員、組織社會力量，進一步掀起農田水利基本建設熱潮。重點抓好以下幾項工作:

一、堅持綠色發展理念，修復河湖生態環境。對牛山湖等湖泊圩垸實行永久性退垸還湖，發揮湖泊綠色發展在長江大保護中的積極作用，還湖於民、還湖于歷史、還湖于未來。實施97個江湖水系連通項目，構築大生態水網。加強長江、漢江以及主要支流分蓄洪區、分洪民垸建設，確保防洪安全。

二是堅持民生優先理念，確保當年水毀當年修復。對災損大中型灌區等農田水利骨幹工程、小型農田水利設施加緊搶修，儘快恢復正常功能。對今年發生險情的長江、漢江及重要支流堤防、湖庫工程，採取針對性加固措施，確保明年安全度汛。

三是堅持可持續發展理念，提升水利防洪減災能力。抓好重要支流等中小河流治理，尤其是今年出現重大險情的富水、舉水、漢江等河流的治理，以及水庫除險加固、重點湖泊綜合治理，全面補齊江河湖庫防洪體系短板。抓緊開展重點流域、重點區域、易澇地區排澇能力提升工程，構建以“源頭減排系統、排水管渠系統、排澇除險系統、超標應急系統”為核心的城市排水防澇工程體系，提高城鄉綜合排澇排漬能力。